抓基層既是首長機關(guān)的主要任務(wù)，更是基層責(zé)無旁貸的責(zé)任，特別是連隊，作為機關(guān)抓建的對象、基層自建的主人，務(wù)必搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、減壓分流，使千條線穿過一根針，保證各項工作有序有效落實。實踐中感到，連隊政治指導(dǎo)員應(yīng)努力做到“三個統(tǒng)”：

一、連隊是部隊的基礎(chǔ)，政治指導(dǎo)員要靠把方向統(tǒng)領(lǐng)官兵思想

連隊是部隊末梢神經(jīng)，單位雖小但五臟俱全、事務(wù)繁雜，如何抓住主要矛盾、把握發(fā)展方向、形成抓建合力，應(yīng)突出打好“三張牌”。

一是思路方法的牌。作為政治主官，無論什么時候什么情況下，都必須與上級步調(diào)一致、同頻共振。一方面要握好“方向盤”。就是自覺跟進學(xué)習(xí)上級首長講話、重要會議講稿和檢查督導(dǎo)講評的精神，弄清每月首長辦公會、每周大交班會和每日小交班會的基本內(nèi)容，在及時跟進中確保努力有方向。另一方面要找準(zhǔn)“問題源”。問題源頭挖得越準(zhǔn)、問題導(dǎo)向樹得越正，就越能更好地把握建設(shè)方向。抓兩個經(jīng)常性工作落實就是要突出日常、扭住經(jīng)常。為掌控戰(zhàn)士思想動態(tài)、行為變化，從新兵下連開始就要對每名戰(zhàn)士建立涵蓋成長經(jīng)歷、家庭背景、社會關(guān)系、興趣愛好為主要內(nèi)容的個性化檔案，之后結(jié)合下連、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等時機進行隨機更新，并搞好交接。總結(jié)推廣運用微表情，及時發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)士微心理，第一時間對官兵思想、訓(xùn)練、管理等實施全盤掌握，特別是在骨干調(diào)整、干部交替、任務(wù)轉(zhuǎn)換等時機，主動交接個性化檔案、交流官兵現(xiàn)實思想，形成持續(xù)抓、常態(tài)管的良好局面。

二是強勢強推的牌。指導(dǎo)員既是思想政治教育的組織者，也是教育的受益人，更是是非標(biāo)準(zhǔn)的“定盤星”。要始終站在講政治的高度，不打折扣地落實年度思想政治教育計劃，抓好主題教育、抓實基礎(chǔ)教育、抓牢經(jīng)常性思想教育，把官兵思想統(tǒng)一到“聽黨的話、跟黨走”上來。全軍“脖子以下”部隊改革已經(jīng)展開，作為指導(dǎo)員，要講清大道理、弘揚主旋律，大張旗鼓地抓灌輸，重點是科學(xué)利用政治教育日、黨團活動和三個半小時等主陣地，運用好實踐式教育這一教育模式。采取大課配小課，主要是“兩講一論”，即大課集中宣講，連隊小課串講，爾后以班為單位組織討論；新老結(jié)對促，主要是“兩帶”，即老兵帶新兵、骨干帶群眾，年初制定幫帶計劃，根據(jù)實際浮動調(diào)整；班內(nèi)比著評，主要是“兩看”，即看教育內(nèi)容掌握程度，看班級總體進步幅度；落課集中補，主要是抓好“兩個計劃”，即經(jīng)常性補課計劃、貫穿全年的量化督查計劃。從“講、幫、查、補”四個環(huán)節(jié)，搞好頂層設(shè)計、堵住落實漏洞，增強思想政治教育的吸引力，穩(wěn)步解決好學(xué)習(xí)熱情走低的問題，把教育落實到基層、灌注給官兵。

三是精準(zhǔn)落地的牌?；鶎咏ㄔO(shè)怎么樣，要靠落實標(biāo)準(zhǔn)去丈量。連隊要自覺承擔(dān)起落實的責(zé)任，每周五組織干部骨干召開工作部署會，學(xué)習(xí)領(lǐng)會首長機關(guān)交班會精神，結(jié)合司令部、政治部、保障部工作安排和營連自身籌劃設(shè)計內(nèi)容，研究制定《連周工作落實計劃表》，把日常管理、平時訓(xùn)練和集中教育等經(jīng)常性工作，匯成一張表、統(tǒng)成一條線，明確時間節(jié)點、細(xì)化責(zé)任分工，讓千條線穿過一根針。著眼有效激發(fā)干在平時、比在經(jīng)常的積極性主動性，最大限度實施準(zhǔn)確客觀的量化評比，科學(xué)設(shè)計、常態(tài)落實《“兩個經(jīng)?！甭鋵嵡闆r登記冊》，主要由連周值班員填寫、連主官把關(guān)、連部存放，每周公布一次，確保項項認(rèn)賬，把戰(zhàn)士請假外出、講評通報、好人好事、日常養(yǎng)成等經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實情況納入量化考評范疇，確保階段講評有依據(jù)、遇有表彰能公平。

二、落實是建設(shè)的關(guān)鍵，政治指導(dǎo)員要靠抓機制統(tǒng)住全面工作

規(guī)章制度是抓落實的依據(jù)，抓住規(guī)章制度的落實就牽住了連隊建設(shè)的“牛鼻子”，應(yīng)突出用好“三本書”。

一是用好《戰(zhàn)訓(xùn)管工作手冊》。機關(guān)依據(jù)三大條令和規(guī)章制度，研究制定了《戰(zhàn)訓(xùn)管工作手冊》，把連隊年度全面工作細(xì)化到單兵單崗、區(qū)分到單車單裝，堅持把管理者納進來、把責(zé)任分下去，很好地規(guī)范了各級每月、每周、每天應(yīng)盡的責(zé)，讓人一看就明白，照著就能做。連隊把手冊作為干部履職盡責(zé)的必修課，結(jié)合實際細(xì)化深化，每年新兵下連，組織全員普學(xué)、深化理解，特別是在人員調(diào)整、骨干選配等人員變動期，進行針對性輔導(dǎo)，很好地使每名同志牢記崗崗應(yīng)盡的責(zé)、天天該干的事。

二是用好《按綱量化評比細(xì)則》?；鶎咏ㄔO(shè)水平高不高，量化抓建很關(guān)鍵，依據(jù)《基層建設(shè)綱要》等法規(guī)制度，把八項經(jīng)常性工作細(xì)化為30余項建設(shè)項目、100多項量化內(nèi)容、300多項具體標(biāo)準(zhǔn)，使細(xì)則成為機關(guān)指導(dǎo)基層的有力抓手、基層按綱抓建的重要依據(jù)。沒有抓建經(jīng)驗不可怕，只要對著細(xì)則逐條悟一悟、每句品一品，就能提高自建能力。對照實際，連隊把量化內(nèi)容篩減為若干項具體內(nèi)容，每天對著細(xì)則抓工作、每周對著細(xì)則抓落實、每月按照細(xì)則抓督導(dǎo)，保證連隊建設(shè)有序運轉(zhuǎn)。

三是用好《會議規(guī)范指導(dǎo)手冊》。會議是上傳下達、有序落實的重要形式和活動。機關(guān)著眼提高黨支部“三個能力”，依據(jù)《政治工作條例》《黨支部工作條例》等法規(guī)制度，對營連行政例會、黨務(wù)會議的流程、標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范明確，特別是在當(dāng)前管理壓力大、各項事務(wù)多的情況下，主官只要對著手冊看看，就知道“會議怎么開、黨務(wù)如何抓、支部接力建”。

三、風(fēng)氣是發(fā)展的底蘊，政治指導(dǎo)員要靠樹形象統(tǒng)正基層風(fēng)氣

實踐感到，抓基層打基礎(chǔ)一半靠能力抓，一半要靠形象帶。指導(dǎo)員要靠好形象樹立好導(dǎo)向、純正新風(fēng)氣，應(yīng)突出練好“三股氣”。

一是知兵愛兵的心氣。要在落實“五同”基礎(chǔ)上，重點做到“四個一”——每天到班級看一看內(nèi)務(wù)、每周參加班務(wù)會聽一聽情況、每半月召開分析會議一議形勢、每季度接受官兵評一評表現(xiàn)，主動與戰(zhàn)士坐到同一張床上，把每一名戰(zhàn)士的特點熟記于心，把每一種情況分析透，談他們想聽的、幫他們所急的、想他們所需的，在拉近距離中當(dāng)好戰(zhàn)士的“貼心人”。要結(jié)合任務(wù)變換、崗位調(diào)整、離隊歸隊等時機，密切關(guān)注戰(zhàn)士的行為變化，通過有效的談心交心，跟蹤戰(zhàn)士的心理變化，用細(xì)心掌握戰(zhàn)士的內(nèi)心需求，力爭做到真知兵、深愛兵。要把培養(yǎng)人才作為長遠(yuǎn)發(fā)展的永動力，把戰(zhàn)士當(dāng)班長培養(yǎng)、把班長當(dāng)排長管理、把排長當(dāng)主官鍛造，始終把提高能力素質(zhì)作為根本出發(fā)點和落腳點。

二是敬業(yè)精業(yè)的底氣。形象就是導(dǎo)向。要主動求作為，以積極熱忱、勤懇敬業(yè)的姿態(tài)投入工作，爭取在任期內(nèi)啃下幾塊“硬骨頭”、留下一些“亮點”，切實在本職崗位上建功立業(yè)。要務(wù)實作表率，牢記喊破嗓子不如做出樣子的道理，重點做到“四個帶頭”：帶頭落實規(guī)章制度、帶頭完成教育訓(xùn)練、帶頭提高能力素質(zhì)、帶頭純正內(nèi)部風(fēng)氣。要牢固樹標(biāo)準(zhǔn)，從一點一滴嚴(yán)起，從一步一動抓起，讓標(biāo)準(zhǔn)成為一種習(xí)慣，內(nèi)化為行動自覺。

三是嚴(yán)格夠格的正氣。既要想干事、干成事，更要干干凈凈干事、清清白白做事。著眼完善功能，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察小組，賦予權(quán)利、擔(dān)起責(zé)任，堅持把敏感問題放到陽光下曬，對骨干選配、學(xué)兵選送、戰(zhàn)士入黨、評功評獎等涉及官兵切身利益的敏感問題，嚴(yán)格按照“四公開”要求，設(shè)立意見箱、發(fā)放監(jiān)督卡，第一時間發(fā)動群眾、征求意見建議、接受群眾監(jiān)督，特別是對外出歸隊的“打點風(fēng)”、人情來往的“隨禮風(fēng)”等發(fā)生在士兵身邊的不正之風(fēng)堅決抵制，確保連隊各項建設(shè)在群眾的監(jiān)督下健康運行。著眼強化監(jiān)督，敢于讓作風(fēng)形象接受官兵評，向全連發(fā)放《作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督卡》，對不該辦的事情，寧可傷感情也不能失分寸，時刻緊繃紀(jì)律這個弦，凡事都用紀(jì)律這個框子框一框，用法規(guī)這個尺子量一量，自覺做到違反紀(jì)律的話不說、違反紀(jì)律的事不做。

【作者系65735部隊某分隊指導(dǎo)員】

指導(dǎo)員抓連隊建設(shè)要做到“三個統(tǒng)”

胡利寧