習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)管好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這深刻指出了領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”地位作用的極端重要性，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的高度重視。作為部隊(duì)建設(shè)組織者、推動(dòng)者的領(lǐng)導(dǎo)干部，其作風(fēng)如何，將直接影響官兵干事創(chuàng)業(yè)的激情和勁頭。在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深進(jìn)展的實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)干部要科學(xué)處理好四種關(guān)系：

“當(dāng)家來建”與“家長(zhǎng)作風(fēng)”的關(guān)系

把單位當(dāng)家來建，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主人翁精神，但要防止和克服滋生家長(zhǎng)作風(fēng)的問題。家長(zhǎng)作風(fēng)是封建專制統(tǒng)治的產(chǎn)物，其流毒影響至今未得到徹底肅清，對(duì)貫徹黨內(nèi)民主集中制原則傷害極大。因此，黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確指出：不能搞一言堂甚至家長(zhǎng)制。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)應(yīng)非常清醒，落實(shí)應(yīng)非常到位，最關(guān)鍵的要做到三點(diǎn)：

一是強(qiáng)化集體領(lǐng)導(dǎo)。單位是我家，建設(shè)靠大家，一個(gè)人能力再大，也比不上一個(gè)班子能量大，必須信任班子、調(diào)動(dòng)班子，發(fā)揮班子的最大效能，千萬不能把集體領(lǐng)導(dǎo)變成“領(lǐng)導(dǎo)集體”；要負(fù)起團(tuán)結(jié)人凝聚人的責(zé)任，善于用共同的事業(yè)追求引領(lǐng)思想、用良好的人品官德團(tuán)結(jié)共事，使“一班人”心往一處想、勁往一處使，即使有了分歧也決不會(huì)分心。

二是培養(yǎng)民主作風(fēng)。單位畢竟有別于家庭，長(zhǎng)輩式的家長(zhǎng)作風(fēng)官兵不買賬，必須有足夠耐心，聽大家把話說完；有足夠誠(chéng)心，尊重部屬意見尤其是不同見解；有足夠公心，不爭(zhēng)你高我低，不搞個(gè)人說了算，不把分管工作和領(lǐng)域當(dāng)成“獨(dú)立王國(guó)”或“私人領(lǐng)地”；有足夠信心，相信群眾之中有智慧、有力量、有辦法，充分發(fā)揮官兵的主體作用。

三是落實(shí)法規(guī)要求。軍隊(duì)相關(guān)法規(guī)是有效預(yù)防“家長(zhǎng)作風(fēng)”的根本保證，《政工條例》《黨委工作條例》等對(duì)如何堅(jiān)持民主集中制、如何在重大問題中落實(shí)黨委集體討論決定、如何實(shí)施議事和決策、如何端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等都作出了明確規(guī)范，這些要求必須不折不扣遵照?qǐng)?zhí)行，這樣就能從制度層面有效預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部滋生“家長(zhǎng)作風(fēng)”的問題。

“信任依靠”與“嚴(yán)格監(jiān)督”的關(guān)系

相信和依靠群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。但信任并不排斥監(jiān)督，從近期通報(bào)的一些違規(guī)違紀(jì)問題看，有一些領(lǐng)導(dǎo)干部被追究責(zé)任，就是因?yàn)閷?duì)部屬太過信任、太過放手，以致出了問題才大吃一驚、后悔莫及。有一些犯錯(cuò)誤的同志也直言不諱地說，“組織沒怎么管我，首長(zhǎng)對(duì)我很信任，也沒怎么提醒我”，這些無不說明監(jiān)督的虛化和缺失。新修訂的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定“信任不能代替監(jiān)督”。領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)這一條，要做到：

一方面要深轉(zhuǎn)思想觀念。要搞清信任與監(jiān)督的辯證關(guān)系，拋棄“用人不疑、疑人不用”的所謂藝術(shù)，消除“只看工作、不計(jì)其余”的片面認(rèn)識(shí)，克服“一時(shí)考察、永久定論”的慣性做法，牢固確立“長(zhǎng)期監(jiān)督才是信任、一直嚴(yán)管才是厚愛”的科學(xué)理念，切實(shí)通過監(jiān)督提升信任的可靠度，通過信任體現(xiàn)監(jiān)督的關(guān)愛度。同時(shí)，要教育引導(dǎo)同志部屬深刻認(rèn)識(shí)“只有經(jīng)得起組織和群眾的監(jiān)督，才能贏得更大的真正信任”的道理，使其自覺接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督，防止把監(jiān)督和信任人為對(duì)立起來。

另一方面，要強(qiáng)化日常監(jiān)管。要調(diào)動(dòng)組織的力量，對(duì)同志部屬?gòu)?qiáng)化全方位、不間斷的監(jiān)管。在監(jiān)管內(nèi)容上，既要管學(xué)習(xí)、管工作，更要管思想、管作風(fēng)；既要管使用、管培養(yǎng)，更要管生活、管交往。在監(jiān)管方式上，既要落實(shí)在營(yíng)和正課時(shí)間的集中管理，更要強(qiáng)化營(yíng)區(qū)外和八小時(shí)之外的延伸管理；既要重事后的整頓整改，更要重事前的預(yù)測(cè)預(yù)防。在監(jiān)管對(duì)象上，既要管好與人財(cái)物密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域、核心部位人員，更要管好普通人、身邊人、小散點(diǎn)位人；既要管好基層黨員干部，更要管好班子領(lǐng)導(dǎo)干部。要切實(shí)通過提升監(jiān)管的力度、拓展監(jiān)管的廣度，前移防范關(guān)口，常態(tài)拉袖提醒，及早治病救人，防止小毛病演變成大問題。

“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致”與“大度包容”的關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任重大，需要把關(guān)定向的地方很多，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致幾乎成為每名領(lǐng)導(dǎo)干部的好作風(fēng)、好習(xí)慣。正因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，才會(huì)在工作中及時(shí)指正部屬存在的粗疏錯(cuò)漏。但如何對(duì)待部屬的失誤，有的領(lǐng)導(dǎo)干部卻顯得不夠大度包容，要么當(dāng)場(chǎng)厲聲訓(xùn)斥，要么責(zé)令大會(huì)做檢查，要么徹底把人看死了。其實(shí)，人都會(huì)犯錯(cuò)誤，能力、閱歷和經(jīng)驗(yàn)都是有限的，即使是出類拔萃的人，工作中也難免出錯(cuò)。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要做到：

一要有容錯(cuò)的度量。從某種程度上講，沒有錯(cuò)誤就沒有發(fā)展。只要不是原則性問題和致命性錯(cuò)誤，領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)當(dāng)給予寬容，只有寬容失誤、寬容失敗，才能為那些想干、敢干、多干的人解除后顧之憂。千萬不能一看到失誤就火冒三丈，那樣也有損領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。但需注意的是，容錯(cuò)也要形成正確的導(dǎo)向，容錯(cuò)并不是鼓勵(lì)和倡導(dǎo)犯錯(cuò)誤，那種因私心太重、玩忽職守、缺乏事業(yè)心責(zé)任感而造成的失誤或損失，是絕對(duì)不能容忍的。

二要有容人的雅量。失誤是前進(jìn)的階梯，對(duì)犯錯(cuò)的部屬大度包容，既體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的涵養(yǎng)和品行，也體現(xiàn)了對(duì)部屬的鞭策和關(guān)愛，不僅可以贏得部屬發(fā)自內(nèi)心的尊重，還可以激發(fā)部屬加倍努力工作以不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的厚望。那種動(dòng)不動(dòng)就呵斥貶低部屬的領(lǐng)導(dǎo)，只會(huì)激起部屬的逆反心理，于人于事都得不償失。

三要探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)緊跟時(shí)代發(fā)展，根據(jù)單位任務(wù)特點(diǎn)，主導(dǎo)探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，這實(shí)際上是尊重科學(xué)、尊重規(guī)律、尊重人才的體現(xiàn)。要通過這個(gè)機(jī)制，對(duì)容錯(cuò)范疇作出明確，為那些敢于挑戰(zhàn)、敢于冒險(xiǎn)、敢于出頭、敢于創(chuàng)新的官兵提供參照、留足后臺(tái)，允許他們?cè)谑д`中前行、在失敗中前進(jìn)。

“善于自律”與“樂于他律”的關(guān)系

領(lǐng)導(dǎo)干部正風(fēng)反腐，既需要內(nèi)在自覺，又需要外力推動(dòng)；既要善于自律，還要樂于他律。只有嚴(yán)謹(jǐn)自律，他律才能更好地發(fā)揮作用；只有嚴(yán)格他律，自律才能有效形成自覺。但有的領(lǐng)導(dǎo)干部隨著任職時(shí)間的變長(zhǎng)，自律意識(shí)容易弱化，自我要求容易放松，接受他律也變得不太樂意、不太自然。在一個(gè)單位，領(lǐng)導(dǎo)干部就是風(fēng)向標(biāo)，有時(shí)一舉一動(dòng)都會(huì)成為一種導(dǎo)向，具有強(qiáng)烈的示范效應(yīng)。因此，要把自律與他律作為同等并重的兩個(gè)方面，著力推動(dòng)兩者深度融合，從自律和他律兩個(gè)方面提升領(lǐng)導(dǎo)干部律己的質(zhì)量。

善于自律，就是要在任何時(shí)候都做到自重、自省、自警、自勵(lì)。自重，就是尊重自己的人格，珍惜自己的聲譽(yù)，維護(hù)自己的形象，說話辦事符合黨性要求，符合領(lǐng)導(dǎo)干部的身份；自省，就是對(duì)照黨章黨規(guī)和對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的特殊要求，以自我革命的精神經(jīng)常反思修正自己的言行，確保自己絕對(duì)忠誠(chéng)、非常干凈、敢于擔(dān)當(dāng)；自警，就是要自覺用黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和國(guó)法軍規(guī)來規(guī)范約束自己，自覺用各類正反典型來教育警示自己，時(shí)時(shí)警醒自己要注重提高政治能力、牢固樹立政治理想、正確把握政治方向、堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律；自勵(lì)，就是自己激勵(lì)和鞭策自己，時(shí)時(shí)鼓勵(lì)自己昂揚(yáng)精神、奮發(fā)有為。

樂于他律，就是要在任何時(shí)候都愉快自覺地把自己置于組織的管理和制度的約束中。要切實(shí)擺正個(gè)人與組織的關(guān)系，認(rèn)真執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等各項(xiàng)規(guī)章制度，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，積極參加組織活動(dòng)尤其是雙重組織生活，隨時(shí)歡迎并接受群眾的監(jiān)督批評(píng)，特別是要通過他律，養(yǎng)成自覺在監(jiān)督管理中開展工作的好習(xí)慣，從而帶頭堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，有效防范用人不準(zhǔn)、用權(quán)不公、交往不慎、家風(fēng)不純等問題，切實(shí)做一個(gè)組織信任、群眾信賴的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

【作者系73071部隊(duì)副政治委員】

領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中要處理好四種關(guān)系

李德祥