[摘 要] 綏化市青岡鎮(zhèn)是黑龍江省重點(diǎn)扶持的貧困鎮(zhèn)，為解決“公立園不好進(jìn)，私立園質(zhì)量差”的窘境，政府推行以社區(qū)為平臺的學(xué)前教育發(fā)展模式。通過對該城鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)前教育發(fā)展情況進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)存在辦園質(zhì)量低、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高、社區(qū)學(xué)前教育形式單一、教育經(jīng)費(fèi)投入不足等問題，從政府、教師、民眾等角度提出針對性解決策略，以期為城鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)前教育發(fā)展提供可行性建議。

[關(guān) 鍵 詞] 城鎮(zhèn)；社區(qū)學(xué)前教育；發(fā)展現(xiàn)狀

[中圖分 一、引言

2015年新一輪國家學(xué)前教育三年行動計(jì)劃啟動，全省加大對農(nóng)村及城鎮(zhèn)學(xué)前教育的關(guān)注程度，就黑龍江省綏化市青岡縣來說，政府雖然加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，為幼兒提供了良好的教育環(huán)境，但仍然存在“公立園不好進(jìn)，私立園質(zhì)量差”的困境。在這種情況下，社區(qū)學(xué)前教育以其地域性、綜合性、靈活性等特點(diǎn)備受關(guān)注，并為解決城鎮(zhèn)幼兒入園問題提供了新思路。

二、青岡縣城鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)前教育發(fā)展存在的問題及分析

從2010年提出學(xué)前教育三年行動計(jì)劃開始，青岡鎮(zhèn)涌現(xiàn)出大量私立幼兒園，但不到半年的時(shí)間就因資金周轉(zhuǎn)不靈等原因停止?fàn)I業(yè)。2011年青岡鎮(zhèn)實(shí)行社區(qū)教育管理政策，將城區(qū)分為8個(gè)社區(qū)，分別設(shè)有社區(qū)派出所、醫(yī)院，修建社區(qū)廣場、老年活動中心等，切實(shí)為居民生活帶來很多便利，社區(qū)學(xué)前教育也應(yīng)運(yùn)而生。然而經(jīng)過兩年的發(fā)展，社區(qū)學(xué)前教育存在的問題漸漸顯現(xiàn)出來。

（一）沒有真正意義上的社區(qū)學(xué)前教育

在青岡縣并沒有真正意義上的由政府支持、居民合作的社區(qū)學(xué)前教育，而是以三種形態(tài)存在：

1.私立幼兒園。在園所面積上，半數(shù)以上的戶外活動場地不達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)；園所收費(fèi)上，自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)體制決定了幼兒園的收費(fèi)由經(jīng)營者自行決定；75%的幼兒園加入雙語教學(xué)、珠心算等特色“課程”。

2.家庭托兒所。主要開設(shè)于居民樓內(nèi)，規(guī)模較小，招收學(xué)齡前幼兒；教授內(nèi)容以拼音、識字、算數(shù)和自由活動為主。家庭托兒所因地點(diǎn)便利、內(nèi)容靈活、收費(fèi)低而備受居民歡迎和追捧。

3.特長班。專門教授鋼琴、繪畫、古箏等專業(yè)，學(xué)習(xí)時(shí)間較自由，一般為2～3個(gè)小時(shí)。

從這些教育模式中不難看出，青岡鎮(zhèn)并沒有形成真正意義上的社區(qū)學(xué)前教育，更談不上發(fā)揮作用。

（二）辦園質(zhì)量低、師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不夠高

通過走訪觀察，在家庭托兒所，幼兒活動設(shè)施并不依據(jù)幼兒特點(diǎn)配備；私立幼兒園中也存在安全隱患；教學(xué)內(nèi)容以識字、加減法、英語單詞為主，“小學(xué)化”嚴(yán)重；其師資素質(zhì)不高，對于先進(jìn)教育思想只是單純的模仿，反而易將幼兒引入誤區(qū)；教學(xué)方法簡單，迎合家長需求而忽視幼兒主體，雖沒有明顯體罰，但軟暴力情況嚴(yán)重；教師工資水平低，基本權(quán)利得不到保障，導(dǎo)致師資流失嚴(yán)重。

（三）社區(qū)學(xué)前教育形式單一

學(xué)前教育發(fā)展不僅需要先進(jìn)的理念和高質(zhì)量的幼兒園，更需要家長的理解、支持與配合。因此，社區(qū)學(xué)前教育面對的群體應(yīng)是社區(qū)內(nèi)所有居民，而青岡鎮(zhèn)目前社區(qū)學(xué)前教育只面向幼兒，而且形式單一。

（四）教育經(jīng)費(fèi)投入不足

教育經(jīng)費(fèi)是教育事業(yè)的血液，也是幼兒園開展正常教育活動和持續(xù)發(fā)展的保證。青岡鎮(zhèn)學(xué)前教育模式大多是自主經(jīng)營，政府將財(cái)力、人力都投放在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設(shè)上，對城區(qū)內(nèi)學(xué)前教育基本采取放任不管的態(tài)度。

三、發(fā)展青岡縣社區(qū)學(xué)前教育的對策

（一）提高全民對社區(qū)學(xué)前教育的認(rèn)識

青岡鎮(zhèn)之所以沒有建立科學(xué)的社區(qū)學(xué)前教育體系，關(guān)鍵在于居民認(rèn)識不足。政府應(yīng)加大宣傳力度，高度重視和正確理解社區(qū)學(xué)前教育，同時(shí)將先進(jìn)思想傳播到千家萬戶，使居民認(rèn)識到社區(qū)學(xué)前教育的重要性。

（二）加大財(cái)政投入，明確管理制度

政府應(yīng)抓住企事業(yè)單位，吸收來自多方面的經(jīng)濟(jì)支持，同時(shí)健全管理制度，明確管理責(zé)任。更要盡早完善教師聘用制度，提高教師待遇，減少師資流失現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍培養(yǎng)

近幾年省內(nèi)不乏對農(nóng)村幼兒園園長和骨干教師的培訓(xùn)，應(yīng)抓住機(jī)會，做好園長和教師的培訓(xùn)工作，只有和一級專家直接對話，才能真切領(lǐng)會先進(jìn)教育思想的內(nèi)涵，從而提高教師素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)。此外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公立幼兒園與私立幼兒園的聯(lián)系，提供教學(xué)觀摩課、組織園長和教師研討等。

（四）建立多種形式的社區(qū)學(xué)前教育

社區(qū)學(xué)前教育的服務(wù)對象是學(xué)前兒童及全體居民，所以應(yīng)在社區(qū)建立多種形式的社區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。如胎教中心，為孕期父母提供胎教專業(yè)知識；親子樂園，為家長和幼兒搭建良好的溝通橋梁。

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