[摘 要] 面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，積極探索“44331”黨建工程，努力把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，著力打造堅強有力的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍，為企業(yè)打響打贏生存保衛(wèi)戰(zhàn)提供了強大的思想保障和精神支撐。

[關(guān)鍵詞] 新形勢；黨建工程；探索

[中圖分類號] A849 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1002-8129（2017）02-0082-04

近年來，永錦能源黨委面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，緊密結(jié)合企業(yè)實際，積極探索“44331”黨建工程，努力把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，著力打造堅強有力的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍，為企業(yè)打響打贏生存保衛(wèi)戰(zhàn)提供了強大的思想保障和精神支撐。

“44331”黨建工程。第一個“4”，即以主題教育、典型教育、形勢教育和警示教育，“四項教育”融入全員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，保持了正確的引領(lǐng)方向；第二個“4”，即以推進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳各項政策措施在基層、調(diào)查研究在基層、現(xiàn)場辦公在基層、解決問題在基層“四在基層”作為各級干部日常工作狀態(tài)，及時解決發(fā)展難題；兩個“3”，即以下級黨組織向上級黨組織看齊、實現(xiàn)上級黨組織過硬示范帶動下級黨組織，基層機關(guān)向公司機關(guān)看齊、實現(xiàn)公司機關(guān)過硬示范，帶動基層機關(guān)。全體員工向黨員干部看齊、實現(xiàn)黨員干部隊伍過硬示范帶動全體員工隊伍的“三看齊、三帶動”體系，凝聚全員攻堅的力量；最后一個“1”，即實現(xiàn)先進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)目標(biāo)。

一、抓全員“四項教育”，堅定解危脫困信心

1.抓主題教育，強化黨性引領(lǐng)。以近年來持續(xù)開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育活動以及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，全面開展以黨員干部為主要對象的黨性教育活動。層級開展黨課和學(xué)習(xí)研討110場次，出周電子學(xué)習(xí)期刊150期，組織觀看《焦裕祿》《周恩來的四個晝夜》等電影4000余人次，全面錘煉了黨員干部的思想定力、戰(zhàn)略定力和發(fā)展定力。

2.抓典型教育，強化示范帶動。針對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢和企業(yè)發(fā)展實際，每年對工作中涌現(xiàn)出的勞動模范、先進工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等進行表彰的同時，把視角對準(zhǔn)廣大基層員工，持續(xù)開展礦井月度“六顆之星”評比和公司層面十大“星級員工”評選，并通過各類媒體宣傳先進人物事跡，引領(lǐng)全員比先進、學(xué)先進，堅定迎挑戰(zhàn)穩(wěn)發(fā)展促提升的信念。

3.抓形勢教育，強化方向指引。發(fā)揮大政工優(yōu)勢，圍繞“打響打贏戰(zhàn)危機、保生存攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)，講政策、講任務(wù)、講形勢、講困難、講措施、講優(yōu)勢、講作風(fēng)、講價值，一月一活動，一月一主題，深入開展形勢任務(wù)教育活動，真正使廣大員工明形勢、明任務(wù)、顧大局、識大體。

4.抓警示教育，強化履職盡責(zé)。把黨規(guī)黨紀(jì)、反面作風(fēng)案例納入黨員、干部整體學(xué)教布局，精心打造辦公網(wǎng)絡(luò)和手機客戶端互為補益的廉政宣教新平臺，每日選取廉政法規(guī)、新聞、典型案例等在廉政專欄發(fā)布，每月對黨員干部接受教育情況實名公示，加強各級黨員干部的警示。同時，通過集體學(xué)習(xí)、廉政黨課、發(fā)送廉政提醒等活動，督促廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引以為戒，進一步增強紀(jì)律和規(guī)矩意識。

二、抓干部“四在基層”，強化解危脫困擔(dān)當(dāng)

1.以宣傳政策在基層，深化企業(yè)改革。為確保企業(yè)發(fā)展大局穩(wěn)定，保證資源枯竭礦井呂溝煤礦順利關(guān)閉，公司在成立政策宣傳組加強國家政策宣傳的同時，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入一線講政策、講方案、講措施，全面做到政策“一對一”講解、問題“一對一”排解，全面贏得職工的理解和認同，妥善安置職工1600多人，僅此一項年減虧5000多萬元，實現(xiàn)了企業(yè)員工雙贏，“關(guān)閉做法”被集團公司作為典型經(jīng)驗推廣。深入推進輔業(yè)單位管理模式變革，按照“提前著手、放權(quán)搞活、指導(dǎo)幫扶”思路，加強政策宣傳和工作指導(dǎo)，提高了各輔業(yè)單位的經(jīng)濟效益。

2.以調(diào)查研究在基層，推進提質(zhì)增效。針對井型相同、產(chǎn)能相近，但經(jīng)濟效益大為不同的實際，以領(lǐng)導(dǎo)班子為主，分系統(tǒng)深入基層調(diào)研，摸情況、聽意見、找癥結(jié)，確立了“公司層面目標(biāo)引領(lǐng)、基層礦井經(jīng)營自主、系統(tǒng)層面強化指導(dǎo)”的發(fā)展思路，全面推進管理模式的變革和管理經(jīng)驗的共享，大大提高了各礦井的經(jīng)營管理能力和水平，提升了生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。

3.以現(xiàn)場辦公在基層，加強安全管理。堅持隔月度在井下現(xiàn)場召開安全辦公會，同時把公司非安全口領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部納入零點行動小組，擴大現(xiàn)場督查范圍，提高工作督查廣度和深度。另外，立足現(xiàn)場隱患反推思想作風(fēng)隱患，堅持月度干部作風(fēng)督查，集納分析問題，集中在辦公網(wǎng)公開警示，提升了各級管理干部履職意識。2015年以來，通過靜態(tài)隱患分析法倒究各級管理干部不作為行為301人次，各級管理人員工作作風(fēng)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變。

4.以解決問題在基層，疏導(dǎo)員工情緒。堅持問題導(dǎo)向、為民導(dǎo)向，強化思想幫扶，層級公開黨政負責(zé)人辦公電話和郵箱，隨時隨地解答意見、處理問題。同時，注重雙向互動、關(guān)口前移，變聽匯報、等意見為主動深入基層找問題、解難題，以務(wù)實作風(fēng)贏得職工尊重和理解，開展懇談會以及班組討論會36場次，面對面解決了問題、理順了情緒、統(tǒng)一了思想。

三、抓三大“帶動體系”，凝聚解危脫困合力

1.致力上級黨組織示范帶動下級黨組織，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。認真落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持以“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”選人用人；堅持以“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”民主決策；堅持加強黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；堅持密切聯(lián)系職工，做好職工思想教育工作，全面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.致力公司機關(guān)示范帶動基層機關(guān)，發(fā)揮指導(dǎo)服務(wù)保障作用。確立“以上帶下、以上率下，加強機關(guān)作風(fēng)專項整治”的工作思路，連續(xù)指導(dǎo)下發(fā)5項機關(guān)管理制度，從紀(jì)律約束、執(zhí)行效率和工作質(zhì)量三個方面加強作風(fēng)轉(zhuǎn)變。工作紀(jì)律約束上，堅持定時不定時動態(tài)查崗， 2016年，開展紀(jì)律作風(fēng)督察13份，督促整改問題72條；執(zhí)行效率推進上，定專人對各類會議安排事項跟蹤督辦，每周一在早調(diào)會上通報落實情況，給予敷衍者通報批評和績效處罰；工作質(zhì)量保證上，完善公司領(lǐng)導(dǎo)、基層單位對部室考評，部室之間互評的“三評一改”月度考核機制，保證全體機關(guān)管理人員眼往下看、勁往下使，樹立起機關(guān)管理干部用心做事的標(biāo)桿和旗幟。

3.致力黨員干部示范帶動全體員工，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極開展一名黨員一面旗，黨員亮身份、當(dāng)楷模，黨員責(zé)任區(qū)，黨員身邊無事故活動，強調(diào)大家在強化發(fā)展上堅定信念、在工作狀態(tài)上提振精神、在工作謀劃上站位全局、在工作方式上拓展思維、在工作執(zhí)行上身先士卒，真正發(fā)揮好攻堅克難的先鋒模范作用，全面降成本、扭虧損。2016年，所屬礦井云煤一礦在機關(guān)廣大黨員干部推行“一線工作法”，深入井下支援生產(chǎn)；云煤二礦過地質(zhì)構(gòu)造帶期間，組建以共產(chǎn)黨員、入黨積極分子為主力的突擊隊深入井下幫扶，為高效生產(chǎn)掃清了障礙；棗園煤業(yè)在生產(chǎn)緊張時期推行每名礦領(lǐng)導(dǎo)班子成員“雙帶班”制度，保證了工作質(zhì)量和推進度。

四、取得成效

1.各類風(fēng)險有效防控。以風(fēng)險管控為重心，堅持安全文化引領(lǐng)、制度機制保障、基層基礎(chǔ)夯實，努力營造了平安和諧的環(huán)境，實現(xiàn)了生產(chǎn)安全、資金安全和信仿穩(wěn)定，打響打贏了風(fēng)險管控持久戰(zhàn)。

2.改革發(fā)展穩(wěn)步推進。以有利于公司發(fā)展、有利于放開搞活、有利于利潤增加、有利于改革發(fā)展穩(wěn)定的“四個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，集中優(yōu)勢、集中精力，全面探索并做好化解過剩產(chǎn)能及企業(yè)辦社會職能剝離移交工作，全面激發(fā)了企業(yè)活力，打響打贏了深化改革攻堅戰(zhàn)。

3.發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。堅持問題導(dǎo)向，通過目標(biāo)引領(lǐng)、統(tǒng)籌管控、系統(tǒng)挖潛，持續(xù)提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。各基層礦井盈利能力顯著提升，全年有9個月保持整體盈利。全年扭虧增盈效果顯著，利潤同比增加1.54億元，比計劃增加1.3億元。

[參考文獻]

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[2] 怎樣做一名新時期合格的共產(chǎn)黨員[J].中國城市金融，2016，（7）.

[3] 提能力激活力 全面提升黨員管理科學(xué)化水平[J].人力資源管理，2013，（10）.

[責(zé)任編輯：譚曉影]