[摘 要] 自2013年月習近平主席提出“一帶一路”構想以來，熱度持續(xù)攀升，中央政府出臺相關政策和規(guī)范，而重慶積極響應，進行相關項目規(guī)劃。在政策的支持下，大部分企業(yè)能夠抓住機遇積極發(fā)展?？v觀全局，民營企業(yè)在出口方面能否有所提升是關鍵問題之一。民營企業(yè)是目前國民經濟的重要組成部分，是國民經濟中最為活躍的增長點。通過分析，可以客觀審視“一帶一路”對于重慶發(fā)展的作用，也通過與過去的對比，可以看出重慶積極響應“一帶一路”國家戰(zhàn)略，有效提高經濟發(fā)展水平和外貿出口水平。同時，分析也顯示重慶民營出口企業(yè)仍存在著缺乏國際知名品牌，缺乏行業(yè)綜合素質的人才等內部問題，并提出針對以上問題的對策。

[關鍵詞] 一帶一路；出口；民營企業(yè)；政策；重慶

[中圖分類號] F741 [文獻標識碼] A [文章編號] 1002-8129（2017）02-0019-05

一、重慶民營出口企業(yè)介紹

重慶是第一批跨境電商試點城市，也是全國唯一具有跨境電商服務全業(yè)務模式的試點城市，而跨境電商的主體一般為民營企業(yè)；加之重慶所處長江關鍵軸點，連接著中西部地區(qū)和東部海岸要港上海，同時還有聯(lián)通歐洲的“渝新歐”鐵路線，出口十分便利。

（一）民營企業(yè)

民營企業(yè)，簡稱民企、公司或企業(yè)類別的名稱，是指所有的非公有制企業(yè)。那么在本文中認為所有非國有獨資企業(yè)均屬于民營企業(yè)。根據(jù)中國產業(yè)信息網《2015中國民營500強企業(yè)榜單》的相關信息，2015年重慶的民營企業(yè)占比為：房地產產業(yè)41.34%、汽車制造業(yè)17.12%、通用設備制造業(yè)11.72%、鐵路、船舶和其他運輸制造業(yè)6.69%、批發(fā)業(yè)6.67%、房屋建筑業(yè)5.76%、其他行業(yè)10.70%?？梢姵シ康禺a，重慶的絕大多數(shù)實力強大的民營企業(yè)均為制造業(yè)。

根據(jù)圖1-1可看出，在重慶，2014-2015年民營企業(yè)數(shù)量占比遠超國有企業(yè)，其增長速度也超過國有企業(yè)。而由重慶統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012-2015年，非公有制經濟產值從7105.69億元持續(xù)增長到9635.79億元，三年來高達35%的增長速度，充分體現(xiàn)民營企業(yè)是國民經濟增長體系中的重要部分。

成為直轄市以來，重慶非公有制經濟發(fā)展迅速，在重慶整個經濟份額中所占的比重越來越大。直轄之初的 1997年，非公有制經濟僅占重慶整個經濟比重的 22.6%，2008 年以后一直保持在49% 左右，2014 年非公有制經濟加上外商及港澳臺投資，共占重慶整個經濟比重的 61.3%。

自1996年至2015年，重慶的民營企業(yè)在生產總值比重方面就一直在不斷提升，在2005年超越了非民營企業(yè)的比重，直至2012年達到峰值，民營企業(yè)生產值占重慶生產總值的62.3%，之后才稍有滑落，2014和2015年穩(wěn)定在61.3%的水平。

（二）出口企業(yè)

出口企業(yè)是指依法辦理工商登記、稅務登記、對外貿易經營者備案登記，自營或委托出口貨物的單位或個體工商戶，以及依法辦理工商登記、稅務登記但未辦理對外貿易經營者備案登記，委托出口貨物的生產企業(yè)。

當前，國際市場需求持續(xù)低迷，英國脫歐等事件增加國際市場的不穩(wěn)定性。而針對中國的貿易壁壘不斷增加，使得貿易摩擦更加嚴重，同時中國外貿競爭新優(yōu)勢轉換尚未準備穩(wěn)妥，企業(yè)在轉型升級的過程中又遭遇到“機器換人”“互聯(lián)網”“智能化”和跨境電商等新業(yè)態(tài)的沖擊。

從出口方面看，根據(jù)重慶統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2012年至2015年，重慶市的對外貿易出口總值分別為385.71億美元、467.97億美元、634.09億美元、551.90億美元?？梢钥闯?，重慶的對外貿易出口能力在不斷加強。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略中重慶的響應

自2013年習近平主席提出“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”構想以來， “一帶一路”就成為目前中國開放型經濟新體制構建中十分重要的一環(huán)。而中國目前，并且在未來相當長的一段時間之內將十分重視“一帶一路”的建設，并且將不斷提高對內陸沿邊地區(qū)的經濟發(fā)展的重視程度，不斷加強西部地區(qū)的經濟建設。

而重慶早在此之前，就開始布局外貿相關項目，及時響應“一帶一路”和《愿景與行動》，如2011年3月就已正式開通的“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道、2008年已經設立的兩路寸灘港保稅區(qū)和2010年設立的西永綜合保稅區(qū)。在“一帶一路”提出之后，重慶繼續(xù)積極響應中央的發(fā)展方針號召，相繼由市外經貿委與四川外國語大學組織成立地方性智庫——重慶市國際戰(zhàn)略研究院；2015年成為重慶第一批跨境電商試點城市之一，也是全國唯一具有跨境電商服務四種模式全業(yè)務的試點城市，2016年1月到10月，重慶市跨境電商交易額已突破140億元，重慶市跨境電商已步入高速發(fā)展期；之后，2017年2月，國務院批復同意設立重慶江津綜合保稅區(qū)，這說明重慶的第三個保稅區(qū)即將建立，而此前有此待遇的只有深圳；又在不久后，2017年3月15日，中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)終獲國務院批復同意設立，3月31日，國務院公布《中國（重慶）自由貿易試驗區(qū)總體方案》，4月1日掛牌。

除此之外，重慶還為積極出臺了外貿相關利好政策，大大扶持企業(yè)的出口業(yè)務，使企業(yè)的出口工作獲得了更多便利?？梢?，重慶正在進一步鞏固自身中國西部戰(zhàn)略支點地位，響應2016年9月發(fā)布《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》，發(fā)揮“一軸”當中的重要作用，提高自身中心城市功能和國際化水平，積極響應了“一帶一路”的偉大構想。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略對重慶民營出口企業(yè)的影響

自“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，民營企業(yè)作為對外出口的重要組成部分，重慶市政府不斷給予關注，并出臺各項措施，幫助民營企業(yè)更好發(fā)展和擺脫困境，從而達到促進民營企業(yè)在擁有良好發(fā)展的同時，通過各方渠道，開拓新的國際市場，推動重慶的外貿出口發(fā)展。

但是來自全球經濟深度下滑的影響極大阻礙了重慶民營出口企業(yè)的發(fā)展。無論是重慶市的傳統(tǒng)支柱產業(yè)汽車、摩托車產業(yè)現(xiàn)產銷量大幅下滑，導致產業(yè)鏈發(fā)生重大危機，還是銀行機構的抽貸、停貸、縮資等行為，導致重慶市民營企業(yè)的資金緊張情況嚴重，都是對民營出口企業(yè)發(fā)展不利的表現(xiàn)。

（一）政策影響

政策從來都是一個地方發(fā)展方向的風向標，有了政策的鼓勵和當?shù)卣姆龀?，可以使得企業(yè)運作事半功倍，更加有效提高生產效率，能更好地持續(xù)發(fā)展。同時又能體現(xiàn)出當?shù)卣淖鳛椋岣吖帕?，使雙方得以互相促進，共同發(fā)展。

1.有利影響。從《重慶市人民政府關于大力發(fā)展民營經濟的意見》（渝府發(fā)[2012]62號）到《重慶市人民政府關于促進外貿回穩(wěn)向好的實施意見》（渝府發(fā)[2016]53號），重慶市從政策上，積極開展對民營企業(yè)和貿易出口的有力扶持。通過政府層面可調控的，如稅收、補貼、規(guī)范和監(jiān)督等方面，給予民營企業(yè)及其出口業(yè)務相當大的幫助。如大力降低了企業(yè)融資的成本，通過政府的大力補貼支持，大大降低其資金壓力；通過提高對優(yōu)質融資擔保機構的優(yōu)惠，促進其行業(yè)在重慶的良好發(fā)展；通過規(guī)范將金融機構的服務收費和行為，提高民營企業(yè)融資的效率和安全；通過鼓勵本土大企業(yè)內部消化，提高內需支持民營企業(yè)的業(yè)務增長，和推進自身產品質量提升；最后通過抓牢政府落實工作和開放民營企業(yè)的項目自主權，使民營企業(yè)能更好推進自身的發(fā)展計劃。通過以上這些政策支持，總體上使得民營企業(yè)發(fā)展更加順利和方便。

2.不利影響。從另一方面看，即使通過政策鼓勵，商業(yè)銀行等金融機構仍然是遵從市場規(guī)律來進行經營的，優(yōu)良的企業(yè)本來就能憑借自身的努力和規(guī)劃進行良好的發(fā)展，政策鼓勵的作用在更多的層面上是錦上添花而已，而企業(yè)更需要雪中送炭式的幫助。當然，這是政府從自身的層面上考慮的風險規(guī)避，但是，這并不能真正地使企業(yè)的困境得到根本上的解決。

3.解決建議。如果說當前的政策出臺，是政府的救急手段，那么在后續(xù)的發(fā)展中，就應該跟進后續(xù)的治本手段。重慶缺乏本土知名企業(yè)和大規(guī)模企業(yè)，究其原因是缺乏技術核心和具有競爭力的高素質人才。本文認為，在當今以技術為發(fā)展主力的時代，后續(xù)出臺的政策，應該以嚴格的人才選拔機制，加大力度支持高素質，高科技人才的引進；同時，提高對技術類科研的支持，對企業(yè)在技術上的自主創(chuàng)新給予大力的鼓勵、支持和引導，提高企業(yè)的核心競爭力，才是治根的方向。

（二）環(huán)境影響

在政府的引導和建設下，重慶的外貿環(huán)境在不斷改善與發(fā)展，但是在全球經濟深度下滑的環(huán)境下，2015年之后的成績仍然顯得不容樂觀。

1.有利影響。在環(huán)境方面，“渝新歐”國際鐵路為外貿交通陸運提供了極大的支持；寸灘港、西永、江津保稅區(qū)則為重慶民營企業(yè)的貿易進出口提供極大的便利；新成立的重慶自貿區(qū)更是為重慶的外貿行業(yè)大大降低了進出口成本。重慶市積極相應“一帶一路”戰(zhàn)略，強化自身作為“一帶一路”和長江城市群的支點作用，不斷提升自身的中心城市能力和國際化水平。可以預見，雖然重慶身處中西部地區(qū)，但是在經濟和科技的不斷發(fā)展下，在重慶不斷加強外貿建設和國際布局的態(tài)勢下，重慶市將會是一個不下于上海、連云港之類的黃金口岸。

2.不利影響。另一方面，從現(xiàn)在的全球經濟態(tài)勢來看，自2015年全球經濟深度下滑以來，即使中國靠著內需在穩(wěn)定前進，但是隨著國際市場的需求減少，針對中國的貿易保護政策越來越多，國際經濟環(huán)境的反復動蕩，如英國脫歐，歐盟難民問題等，中國的出口經濟一再出現(xiàn)困難。加上2016年，全球經濟復蘇腳步緩慢，經濟發(fā)展速度持續(xù)低迷，使得重慶即使自身想要謀求更大的對外發(fā)展，也仍舊受到了相當程度的制約。

3.解決建議。目前的國外需求仍然持續(xù)走低，各種針對中國的貿易壁壘逐漸增加，而國內的發(fā)展卻依然沒有停止腳步。在這種情況下，本文建議重慶的民營出口企業(yè)可以在維持國外業(yè)務的同時，暫時把發(fā)展重心放到國內，嘗試開拓國內市場，用國際標準的高質量產品，打入國內市場，暫時調整業(yè)務比例，待國際貿易環(huán)境回暖，再抓住機會伺機再起。

四、結語

近年來，重慶在促進對外貿易上的腳步從沒停止過，而對于民營企業(yè)的扶持從重慶市成為直轄市以來也未曾降低力度，從改革開放到“一帶一路”，一項又一項的政策在不斷出臺，但總體思路是沒有變的，引入大企業(yè)，提升重慶市本體實力的同時，大力扶持本土企業(yè)，建立本土知名品牌，也就是開拓國際市場，使得重慶的產品能得到國際市場的承認，并進一步提高在市場上的地位。通過分析“一帶一路”戰(zhàn)略以來重慶民營出口企業(yè)的現(xiàn)狀，可以看到，重慶在依托機電產業(yè)大力發(fā)展自身的同時，尤其注重對外輸出本土企業(yè)產品，扶持自身本土品牌，特別是高新技術產業(yè)方面，更明確的給予更多的優(yōu)惠政策。

目前，重慶市的民營出口企業(yè)仍存在諸多問題，如：缺乏國際大品牌，難以打出重慶市的名堂；缺少創(chuàng)新能力及模式，缺少投入大資本進行高新技術的魄力，導致產品在國際市場上缺乏核心競爭力；缺少行業(yè)綜合性人才，使得民營企業(yè)在擴大自身發(fā)展時受到制約，無法進行有效管理。只有解決這些問題，重慶民營出口企業(yè)才能突破瓶頸，迎來新一波的增長高峰。

綜上，“一帶一路”戰(zhàn)略對重慶民營出口企業(yè)的影響可見是積極的，重慶市在政府的層面上給予民營出口企業(yè)相當大的支持，但是民營出口企業(yè)自身的一些問題仍亟待解決。只有解決這些問題，并合理利用好出臺的相關政策，才能有效率、有質量地提升企業(yè)的綜合實力。

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[責任編輯：曾 菡]