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        水污染的治理方法

        2017-01-01 00:00:00林春曉趙錢淼
        大東方 2017年1期

        摘 要:本文就目前國內(nèi)外水污染問題的現(xiàn)狀、水污染來源與污染源的分類以及治理方法展開研究。力求為各級政府、專門管理機構(gòu)提供合理的資料與參考,讓更多的人意識到水體污染的嚴(yán)重后果,激發(fā)人們保護(hù)、珍惜水資源的意識。

        關(guān)鍵詞:小城鎮(zhèn)河流;跨界流域;工藝改造;水污染治理

        一、課題研究背景

        1.水資源的重要性

        水不僅是構(gòu)成生物體的主要物質(zhì),還具有許多生理功能。水的溶解性極強,是一項優(yōu)良的溶劑,許多物質(zhì)溶于水后才能發(fā)揮重要作用。水的流動性很強,可以運送氧氣、營養(yǎng)物質(zhì)、激素等,排泄掉代謝產(chǎn)物及有毒物質(zhì)。水的潤滑性較好,生物體內(nèi)眼淚、唾液,關(guān)節(jié)囊和漿膜腔液都是相應(yīng)器官的潤滑劑。水在人體內(nèi)直接參加氧化還原反應(yīng),并且維持血液循環(huán)、消化、呼吸、吸收、排泄、分泌等生理活動??梢哉f,水是生命之源,是生命存在與經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。

        2.水污染的現(xiàn)狀

        中國是一個水資源短缺、水災(zāi)害頻繁的國家。水資源總量居世界第六位,人均占有量只有2500立方米,約為世界人均水量的1/4,在世界排第110位,已被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一。中國有82%的人飲用淺井和江河水,其中水質(zhì)污染嚴(yán)重細(xì)菌超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的占75%,受到有機物污染的飲用水人口約1.6億。在我國,只有不到11%的人飲用符合我國衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水,而高達(dá)65%的人飲用渾濁、苦堿、含氟、含砷、工業(yè)污染、傳染病的水。中國七大水系也遭受到了嚴(yán)重的污染,其中,遼河、海河、淮河污染最重。

        二、水污染的來源與污染源的分類

        1.水污染的來源

        水污染的來源有兩種,分別是自然污染和人為污染。

        前者是由于地質(zhì)溶解的作用,降水對大氣的淋洗,對地面的沖刷,夾帶各種污染物流入水體而形成;后者則是工業(yè)廢水和生活污水對水體的污染,是主要的污染方式。

        水體本身具有自凈的能力,因此自然污染對水體產(chǎn)生的影響可以通過水的自凈來削減或消除。但是,人為的污染,不論是廣度還是深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超出了水體自凈所能承受的范圍。

        2.污染源的分類

        水污染主要是由人類活動產(chǎn)生的污染物造成,它包括工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源和生活污染源三大部分。

        工業(yè)廢水是水域的重要污染源,具有污染水體量大、涉及面積廣、污染成分復(fù)雜、污染毒性大、不易凈化與處理等特點。據(jù)1998年中國水資源公報資料顯示:這一年,全國廢水排放總量共539億噸(不包括火直電流冷卻水),其中,工業(yè)廢水排放量409億噸,占75.88%。

        農(nóng)業(yè)污染源包括牲畜糞便、農(nóng)藥、化肥等。大量農(nóng)藥、化肥隨流失的表土流入江、河、湖、庫。因此,中國水土流失十分嚴(yán)重。而流失的氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素,使2/3的湖泊受到不同程度富營養(yǎng)化污染的危害,造成藻類和其他生物異常繁殖,引起水體透明度和溶解氧的變化,從而致使水質(zhì)惡化。

        生活污染源主要是城市生活中使用的各種洗滌劑和垃圾、污水、糞便等,多為無毒的無機鹽類,生活污水中含氮、磷、硫多,致病細(xì)菌多。

        三、水污染的治理方法

        1.小城鎮(zhèn)水污染治理方法

        小城鎮(zhèn)污水治理設(shè)施全過程專業(yè)化管理:全過程管理是一種全新的管理方法,其核心是把建設(shè)項目的監(jiān)管范圍擴展至規(guī)劃、設(shè)計、施工、設(shè)備購置、安裝調(diào)試以及投入運營全過程?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測也提出了更高的要求和更具體的指示,提出16字方針,即“全面布點,全國聯(lián)網(wǎng),自動預(yù)警,依法追責(zé)”。未來,環(huán)境監(jiān)控體系建設(shè)體系要形成以政府主導(dǎo),部門協(xié)調(diào),社會參與,公眾監(jiān)督的新局面。由此,今后的局面定當(dāng)是全面監(jiān)督,全程監(jiān)管。

        專業(yè)化管理則強調(diào)兩個層面的專業(yè)化。一方面指為了充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)的人才、技術(shù)及專業(yè)管理經(jīng)驗等方面的優(yōu)勢,可以考慮部分政府職能由技術(shù)力量相對較強的專業(yè)管理機構(gòu)代行。另一方面,為了政府部門更好地對專業(yè)管理機構(gòu)的監(jiān)管,可以通過技術(shù)交流與業(yè)務(wù)建設(shè),不斷提高監(jiān)管人員的技能并優(yōu)化監(jiān)管手段與制度,提高監(jiān)管效率。在這個管理模式中,政府監(jiān)管起主導(dǎo)作用,專業(yè)管理機構(gòu)起輔助作用。

        2.跨界水污染治理方法

        面對跨界水污染的難題,各地已紛紛結(jié)合實際尋求破解方法,做出了很多有益的嘗試。通過多年的實踐與總結(jié),針對治理跨界污水的難題,政府應(yīng)當(dāng)積極完善合作治理機制的構(gòu)建。精準(zhǔn)明確參與流域水污染治理的主體以及主體在組織結(jié)構(gòu)中的角色和定位。目前我國采取以政府主導(dǎo)為主的治理模式,加強各級政府及不同行政區(qū)域之間的合作交流。按照治理主體的不同,可以將政府主導(dǎo)型治理再區(qū)分為層級治理、區(qū)域整合、府際合作三種模式。比較三種模式的利弊,提出要根據(jù)實際情況選擇合適的模式。并且建立協(xié)調(diào)機制,適當(dāng)運用法律程序,建立完善糾紛解決機制,借力環(huán)境司法,解決跨界糾紛,加快立法,加強執(zhí)法。

        同時,積極鼓勵社會公眾參與、加大政府資金投入和融資渠道,加強非營利組織參與治污力度是一項重要的任務(wù)。而新聞媒體的合作監(jiān)督也是一項有效方法,讓共同治污成為民眾關(guān)注的焦點,提高治污合作機制及治污工作的透明度,有效提高相關(guān)主體的工作效率。

        參考文獻(xiàn)

        [1]Jian,S.Acta Chim.Sinica 2013,3,20(in Chinese).(簡爽,小城鎮(zhèn)水環(huán)境污染分析與控制途經(jīng)研究,2013,3,20.)

        [2]2012年《深化我國城鎮(zhèn)污水處理行業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)再生資源循環(huán)利用》報告。

        [3]Li,H.;Zhao,X.Acta Chim.Sinica 2015,5,(in Chinese).(李慧,趙旭,小城鎮(zhèn)排水體制的選擇,2015,15,1.)

        [4]Zhang,L.-B.Acta Chim.Sinica 1997,55,453(in Chinese).(張雷寶,政府采購中的博弈:理論分析及其監(jiān)管模型,財經(jīng)論叢,2002,9,33-38.)

        (作者單位:浙江師范大學(xué))

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