摘 要：巡視工作的實效性是為了保持巡視的權(quán)威性與公信力而存在的，它要根據(jù)實際情況進行不同的巡視監(jiān)督，對于單位的各項工作的進行起到監(jiān)管的作用，它可以督促工作人員按照規(guī)定規(guī)范去執(zhí)行，避免其犯錯誤，因此對于怎樣提升巡視工作的實效性策略要進行探索和研究。

關(guān)鍵詞：巡視工作；實效性；策略

巡視工作是加強各項建設(shè)的重要措施，在巡視工作中實效性特點是其最明顯也是最重要的，它貫穿著整個巡視工作的始終，一切的巡視工作都是要從實際出發(fā)，再結(jié)合本身的發(fā)展建設(shè)而開展的，因此我們就要對巡視工作實效性的提升進行研究與總結(jié)，并作用在實際工作中。

一、巡視工作實效性概述

巡視，是各項制度制定必不可少的一項制度，它在整個制度體系中是占據(jù)著重要的地位的。縱觀我國的歷史發(fā)展不難看出不論在哪個階段的歷史發(fā)展中，巡視工作從未停止過，從不完善逐步的走向完善體系，成為一個獨立的系統(tǒng)存在著，可見巡視工作的重要性。

從古自今，無論朝代如何的更替，在制定國家建設(shè)制度中，巡視制度是一直存在的，不同的時期對其都有其不同的解讀，最初的巡視只是指中央集權(quán)的帝王指派專人去地方上進行巡查監(jiān)督，對地方制度起到一個監(jiān)管的作用。雖然時代在變化，但巡視工作的本質(zhì)并沒有改變，監(jiān)管一直是其本質(zhì)。

（一）古代巡視制度的作用

巡視制度作為行政監(jiān)察的重要形式之一，自古已有，中華民族歷經(jīng)幾千年的歷史發(fā)展與朝代更替，不但創(chuàng)造了許多優(yōu)秀燦爛的文化瑰寶，同時也積累下來許多治國安邦的政治財富，在這些政治文化財富中最寶貴的要數(shù)巡視制度的建立。巡視檢查制度的建立是吏治制度中一項重要的監(jiān)管措施，它為國家政治治理的穩(wěn)定性提供了保障。巡視監(jiān)察制度的建立、執(zhí)行都是為了預(yù)防和懲治腐敗，保持政治清明而存在的，所以它的實效性在其中發(fā)揮著不可估量的作用。

巡視監(jiān)管制度的建立完善是經(jīng)過了一個漫長的歷史時期，最初是從堯舜禹開始然后逐步的到明清時期的完善，這是一個漫長而又復(fù)雜的過程，它把最初由皇帝親巡逐步演變成機構(gòu)代巡，這本身就有著質(zhì)的不同。巡視監(jiān)管制度就是為了加強中央集權(quán)對地方的監(jiān)視與考察，強化中央集權(quán)制。巡視監(jiān)察是我國歷代朝代維護其統(tǒng)治地位的重要有效的政治手段，歷代的統(tǒng)治者對其都是格外重視的，因此巡視機構(gòu)得到不斷的強化與完善，在一定程度上保證了政治的清明，我們觀其發(fā)展歷程歸納其幾個特點，對現(xiàn)代的巡視工作有很大的啟發(fā)。

（二）現(xiàn)代巡視制度的作用

現(xiàn)代巡視制度實際上是延續(xù)著古代的巡視制度進一步的完善成熟，去其糟泊留其精華，結(jié)合現(xiàn)代社會的發(fā)展需要，制定符合現(xiàn)代時代發(fā)展的巡視制度?，F(xiàn)代巡視制度更主要的作用就是監(jiān)管于預(yù)防貪污腐敗而存在的，所以它的完善更能發(fā)揮其作用。

在新形勢下，我們結(jié)合古代巡視制度對單位的巡視工作進行完善，尤其是其實效性的作用，在現(xiàn)代得到了極大的發(fā)揮，信息化時代快才能掌握先機，我們繼承傳統(tǒng)對其精髓進行深入研究，在其工作中把其本質(zhì)職責(zé)發(fā)揮的最大化。在當(dāng)今社會，無論哪個國家，權(quán)力都是一把雙刃劍，它既具備有效性和推動性，同時也具備侵略性和獨占性，所以要時刻保持一顆冷靜理智的頭腦，不被權(quán)力所誘惑，這就需要我們的監(jiān)督制度對其進行時時的督促，這樣才能使政治更加清明。

二、實行巡視工作實效性措施

從實際出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)今的工作特性，傳承優(yōu)良的巡視工作精華，在此基礎(chǔ)中進行改革與創(chuàng)新，作用與實際工作中，我們可以進行以下幾項措施：

（一）巡視制度的日趨完善

每一種制度的出現(xiàn)與完善都不是一蹴而就的，它是經(jīng)過漫長的演變與適應(yīng)才成熟的，巡視制度也不例外，它最初是從堯舜禹時的“巡狩制”開始的，那時本身人類社會生活就比較簡單，各項制度都比較簡單，但是隨著朝代的進步與更迭，逐漸的巡視制度有了法律的依據(jù)，在內(nèi)容上更加的詳細豐富，成為了刺史等巡視官要必須遵循的原則，發(fā)展到清朝時形成了較完善的巡視制度體系，對巡視的各項制度有了明確的規(guī)定。在當(dāng)今社會健全巡視監(jiān)察機制，構(gòu)筑自上而下的監(jiān)管制度，它不受外在因素的影響，獨立遵循監(jiān)察職責(zé)，不受領(lǐng)導(dǎo)與委派部門的干預(yù)和影響。

（二）巡視以小監(jiān)大成普遍現(xiàn)象

巡視官員不一定要是手握大權(quán)的官員，恰恰相反往往是底層的小官員行駛著監(jiān)管的職責(zé)的比較多。例如在西漢時設(shè)立的“繡衣直指”這就是直接聽命于皇帝，替皇帝到地方去巡視監(jiān)察，同時為皇帝辦重大案件，這都屬于獨立的機構(gòu)，因為不歸屬于正式的官僚機構(gòu)，造成其手中有著僅次于皇帝的權(quán)利，對于一些地方大官員有了誅殺的權(quán)力。但是這樣的制度的建立只是加強了封建主義中央集權(quán)統(tǒng)治，起到了一定的積極作用，但是也由于有時的過于嚴苛使其有干擾地方行政的現(xiàn)象，同時內(nèi)部也容易產(chǎn)生貪污腐敗現(xiàn)象，這就是其弊。在現(xiàn)代巡視機構(gòu)獨立行駛監(jiān)察職權(quán)的同時也是受法律約束的，它并不是聽命于某個人或者某個部門的，它是屬于國家屬于人民的，因此它要提高其監(jiān)察力度，對地方官員有震懾與實效性，這樣才能起到積極的作用。

（三）巡視方式靈活、職責(zé)明確

對于古代巡視的方式我們通過一些影視作品中也可以了解一下，它主要就是分為明察和暗訪兩種形式。它的巡視方式并不局限于某一種，更重要的是結(jié)合實際情況進行多種方式結(jié)合，務(wù)必做到實事求是。在巡視的職責(zé)上進行了詳細的劃分，巡視監(jiān)察重點在監(jiān)察上，巡視人員不得過分的干涉地方的行政。巡視方式在當(dāng)今社會更加的多樣化，可以借助各種各樣的方式對其監(jiān)察，可直觀也可間接，比如可以通過網(wǎng)絡(luò)等先進的信息媒體，來對所監(jiān)察的地方進行了解，方式的多樣性對于巡視工作的實效性提供了大大的便利。

（四）巡視人員嚴苛選拔

巡視工作能夠做好，很大一部分是取決于巡視的人員，如若巡視人員本身就不能擺正自身的身份與職責(zé)，是不利于公正客觀的對地方進行巡查的，因此在對巡視人員的選拔上就要顯得尤為慎重，在古代不止要通過科舉考試，還要有一些其他的嚴苛條件，只有滿足條件才有可能成為巡史。而在現(xiàn)代社會，對于巡視人員的選擇也是很嚴格的，并不是什么樣的人都能擔(dān)任的，首先作為巡視工作人員本身品性人格都不能有瑕疵；其次對待巡視工作要有正確的態(tài)度，不能受外在因素的影響，要公正的處理問題。

三、總結(jié)

綜上所述，是否能達到巡視的結(jié)果，是需要上上下下、方方面面的全力配合，在制度上落實，在行動中充實，讓整個巡視體系從上到下聯(lián)動起來，形成自上而下的監(jiān)督，這樣不但可以逐步完善巡視制度體系，同時也能得到想要的巡視結(jié)果，所以巡視工作的實效性是很重要的。

參考文獻

[1]譚鵬.論專項巡視的必要性和運行機理[J].中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報，2015.

[2]李成言.巡視工作難點在哪[J].人們論壇，2008.

[3]任鐵纓.加強和改進巡視工作的幾點認識[J].中國黨政干部論壇，2012.

（作者單位：陽泉煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司委員會巡視工作領(lǐng)導(dǎo)組巡視一組）