高秀用

淺析國防教育方針和原則的基本內(nèi)涵

高秀用

國防教育貫徹全民參與、長期堅持、講求實效的方針，實行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則，這是對新中國成立以來特別是改革開放以來我國國防教育發(fā)展規(guī)律和實踐經(jīng)驗的科學總結(jié)。正確理解和把握國防教育方針原則的基本內(nèi)涵，對于新形勢下普及和加強國防教育，推動國防教育創(chuàng)新發(fā)展，具有重要的指導意義。

國防教育 國防教育方針原則 基本內(nèi)涵

作者：高秀用，軍事科學院軍事歷史和百科研究部研究員，大校

國防教育的方針原則是組織實施國防教育活動應(yīng)當遵循的準則和依據(jù)。正確理解和把握國防教育方針原則的基本內(nèi)涵，對于新形勢下普及和加強國防教育,推動國防教育創(chuàng)新發(fā)展，具有十分重要的指導意義。

一、國防教育方針的基本內(nèi)涵

國防教育方針是一定歷史階段指導國防教育活動的方向和目標，是國防教育政策的高度概況?！吨腥A人民共和國國防教育法》規(guī)定：“國防教育貫徹全民參與、長期堅持、講求實效的方針?！?/p>

“全民參與”是由我國國防的全民性決定的，是對國防教育范圍的規(guī)定。我國國防是全民的國防，人民群眾是建設(shè)強大國防最深厚的力量源泉。全心全意地依靠人民群眾，是我國國防的最大優(yōu)勢。因此，國防的全民性，決定了國防教育的全民性。全民都是國防教育的對象，都有接受國防教育的權(quán)利和義務(wù)；全民都是國防教育的主體，普及和加強國防教育是全社會的共同責任。全民要自覺接受國防教育，國防教育機構(gòu)應(yīng)利用一切機會和手段主動實施國防教育，讓國防教育貫穿全社會，形成人人關(guān)心、支持國防事業(yè)的良好氛圍。

“長期堅持”是由國防建設(shè)的長期性決定的，是對國防教育時間的規(guī)定。國防教育是國防建設(shè)的重要組成部分，國防建設(shè)需要國防教育為其提供強大的精神動力。眾所周知，國防教育在時間上具有經(jīng)常性，戰(zhàn)時必須大力開展，平時也要持續(xù)進行。國防觀念的形成，需要長期積累；國防觀念的保持，需要反復教育，不斷強化；國防觀念的傳承，需要一代又一代人的不懈努力，發(fā)揚光大，使國防意識成為民族的心理定勢，對全民的行為產(chǎn)生習慣性影響。因此，為使全民筑牢思想防線和心理防線，必須把全民國防教育作為一項長期的任務(wù)常抓不懈。

“講求實效”是對一切工作的根本要求，是對國防教育效果的規(guī)定。進行國防教育，需要組織大量的活動，要求在講究形式的同時講求實效。“講求實效”必須求真務(wù)實，注重實際效果，防止片面的追求形式。因此，為保證國防教育收到實效，必須本著對國家、對國防高度負責的態(tài)度，從本地區(qū)、本部門、本單位的實際出發(fā)，加強教育的針對性，根據(jù)不同對象的特點，采取不同的方法，突出不同的內(nèi)容，分類組織實施，使國防教育切合實際，深入人心，保證把國防教育的各項工作落到實處，真正起到振奮民族精神、增強國防觀念、激發(fā)愛國熱情、提高國防技能的作用。

二、國防教育原則的基本內(nèi)涵

國防教育原則是國防教育活動遵循的基本準則。《中華人民共和國國防教育法》規(guī)定：“國防教育實行經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合、普及教育與重點教育相結(jié)合、理論教育與行為教育相結(jié)合的原則?！?/p>

“經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合”是關(guān)于國防教育時機與方法的規(guī)定。經(jīng)常教育是在日常生活中對公民進行的國防教育，通過媒體宣傳、活動培養(yǎng)、典型推動、文藝熏陶、環(huán)境渲染等途徑，進行長期不懈、形式多樣、生動活潑的國防教育，將教育融入公民日常的工作、學習、生活中，從而產(chǎn)生潛移默化的教育作用。集中教育是利用一定的時間、一定的場所，對受教育的人員進行的專門教育，通常利用全民國防教育日和其他重大節(jié)日、紀念日，征兵、民兵和預(yù)備役人員集訓、人民防空教育培訓、學生軍訓和少年軍?；顒拥葧r機，有組織、有計劃地開展專題、系統(tǒng)的國防教育，采取授課、研討、參觀和組織紀念活動等方式，集中灌輸國防精神，傳授國防知識。經(jīng)常教育與集中教育都是國防教育的重要形式。經(jīng)常教育具有廣泛性、群眾性等特點，集中教育具有系統(tǒng)性、組織性等特點。在國防教育中，把經(jīng)常教育與集中教育有機地結(jié)合起來，可以使國防教育不受時空、地域的限制，使全體公民皆能經(jīng)常接受國防教育，并能在集中教育中產(chǎn)生更好的教育效果，從而提高全民國防教育的整體水平。

“普及教育與重點教育相結(jié)合”是關(guān)于國防教育對象和教育內(nèi)容的規(guī)定。普及教育堅持面向社會、面向全民，著眼國防建設(shè)現(xiàn)實需要與未來發(fā)展，教育內(nèi)容主要是國防常識和基本技能，旨在增強國防觀念。重點教育是在普及教育的基礎(chǔ)上，突出領(lǐng)導干部、青少年和民兵、預(yù)備役人員，有所側(cè)重地進行教育，教育內(nèi)容主要是國防理論和國防觀念，以及相應(yīng)的軍事技能。普及教育應(yīng)廣泛進行，使國防教育覆蓋全民；重點教育應(yīng)深入進行，使教育對象比較系統(tǒng)地掌握國防知識和軍事技能。普及教育是重點教育的基礎(chǔ)，只有搞好普及教育，重點教育才能取得更顯著的成效。因此，在國防教育中，把普及教育與重點教育有機地結(jié)合起來，既可以使國防教育保證落實，惠及全民，又可以使不同的教育對象在接受國防教育中突出重點，收到實效。

“理論教育與行為教育相結(jié)合”是關(guān)于國防教育方式和途徑的規(guī)定。理論教育主要是采取課堂講解、自學等方式，通過普及國防知識，學習國防理論，引導公民認清建設(shè)鞏固國防和強大軍隊的重要性，為其自覺履行國防義務(wù)提供思想保證。行為教育主要是通過組織軍事技能培訓，體驗軍事生活，參與國防建設(shè)實踐等活動，把在國防教育中激發(fā)出的愛國熱情轉(zhuǎn)化為保衛(wèi)祖國、建設(shè)祖國的實際行動。理論教育和行為教育是密不可分的兩個方面，通過理論教育，可以使受教育者在理性認識的基礎(chǔ)上，樹立牢固的國防觀念；通過行為教育，可以使受教育者運用和鞏固所學的國防理論知識，提高履行國防義務(wù)的能力。因此，在國防教育中，把理論教育與行為教育有機地結(jié)合起來，使其相互依存、互為補充，能夠更好地促進國防理論向國防行為的轉(zhuǎn)化，從而不斷提高公民建設(shè)國防、保衛(wèi)國防的綜合素質(zhì)。

（責任編輯：孫永鈺）

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