[摘 要] 研究的目的，阜陽城鎮(zhèn)進(jìn)程加快，畜牧業(yè)用地、環(huán)保的壓力增加，禁養(yǎng)區(qū)劃定的范圍在擴(kuò)大，畜牧業(yè)又要發(fā)展，那么怎樣破解畜牧業(yè)用地、環(huán)保的壓力。研究的方法：調(diào)查、了解，開拓、創(chuàng)新。研究的結(jié)果：盡快出臺畜牧業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，減少耗糧大、污染大、治理難豬禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；提升節(jié)糧型、循環(huán)性、污染小牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，易畜則畜，易禽則禽，政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)自主定位，不搞一刀切。研究結(jié)論：走發(fā)展科技含量高、生態(tài)循環(huán)、規(guī)模適量的精品畜牧業(yè)之路。

[關(guān)鍵詞] 畜牧業(yè) 環(huán)保 生態(tài)循環(huán) 開拓創(chuàng)新

[中圖分類號] S821 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0250-01

2016年，潁州區(qū)畜牧業(yè)要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快推進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，抓住阜陽城鎮(zhèn)進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)水平提高，給生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場機(jī)遇，積極破解畜牧業(yè)用地、環(huán)保的壓力，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展思路。

1 基本情況

潁州區(qū)隸屬于安徽省阜陽市，位于安徽省西北部，淮河以北，是阜陽市委、市政府所在地，是阜陽市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、金融、信息中心。全區(qū)國土面積616.3平方公里。潁州區(qū)人口83萬，轄1鄉(xiāng)8鎮(zhèn)5個(gè)街道，及安徽潁州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安徽潁州工貿(mào)園.轄區(qū)國土面積616.3平方公里，耕地面積31341公頃，農(nóng)業(yè)人口45.2萬，11.3萬農(nóng)戶。

2 畜牧業(yè)概況

2016年第一季度生豬存欄178256頭同比增長1.3%；能繁母豬數(shù)量21663頭； 山羊存欄數(shù)量為36365只同比增長12.2%； 家禽存欄129.07萬只同比增長6.2%； 出欄肉豬189189頭同比增長5.2%； 豬肉產(chǎn)量15445噸同比增長5.1%； 出售和自宰的肉牛2862頭同比增長率3.8%； 牛肉產(chǎn)量450噸同比增長3.8%； 出售和自宰的肉用羊36572只同比增長10.2%； 羊肉產(chǎn)量488噸； 禽肉產(chǎn)量1174噸同比增長5.1%； 禽蛋產(chǎn)量1501噸同比增長4.8%； 期末牲畜存欄5808頭同比增長4.9%。其中，豬規(guī)模養(yǎng)殖比重75%，牛規(guī)模養(yǎng)殖比重95%，山羊規(guī)模養(yǎng)殖比重70%，肉雞規(guī)模養(yǎng)殖比重100%，蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖比重72%，全區(qū)出欄1000—5000頭以上的豬場62個(gè)，年出欄100頭以上的牛場14個(gè)，年出欄300只以上的羊場66個(gè)；年出欄10000只的肉雞場31個(gè)，年存欄2000只以上的蛋雞場64個(gè)。

3 發(fā)展思路

潁州區(qū)畜牧業(yè)區(qū)位特殊、土地利用資源較為緊張，如何發(fā)展，具體措施是什么？發(fā)展目標(biāo)怎樣定位呢？

3.1 爭取黨委政府重視。及時(shí)召開畜牧、財(cái)政、環(huán)保、土地、規(guī)劃、城建等相管部門主要負(fù)責(zé)人參加的會議，理清潁州區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展基本定位：盡快劃定禁養(yǎng)區(qū)，出臺畜牧業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，減少耗糧大、污染大、治理難豬禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；提升節(jié)糧型、循環(huán)性、污染小牛羊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，易畜則畜，易禽則禽，政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)自主定位，不搞一刀切。走發(fā)展科技含量高、生態(tài)循環(huán)、規(guī)模適量的精品畜牧業(yè)之路。依托東起祥源文旅城、西至九龍鎮(zhèn)溫莊生態(tài)觀光旅游區(qū)的泉河生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范帶大型工程，努力打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為一體的泉河南岸生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)示范帶。

3.2 廣泛征求意見，制定符合潁州區(qū)情的《潁州區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》和《潁州區(qū)“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。召開畜牧、財(cái)政、環(huán)保、土地、規(guī)劃、城建等相管部門主要負(fù)責(zé)人參加的會議，聽取意見，爭取制定的《潁州區(qū)加發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》和《潁州區(qū)“十三五”畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》更具有科學(xué)性和操作性。

3.3 區(qū)政府設(shè)立潁州區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展基金200萬元。

3.4 區(qū)政府對畜牧業(yè)發(fā)展建立獎(jiǎng)補(bǔ)制度，以真金白銀推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。體現(xiàn)在加大對畜牧業(yè)發(fā)展的扶持力度上。

3.4.1繼續(xù)推行養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，逐步加大區(qū)級獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)到區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)由3萬元提高到5萬元；對獲得國家、省、市級標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)的養(yǎng)殖企業(yè)，區(qū)財(cái)政再等額配套給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.4.2對開展秸稈青貯、氨化等飼料化利用、購置配套機(jī)械，在享受國家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，新購置機(jī)械給予20%以獎(jiǎng)代補(bǔ)；開展秸稈青貯、氨化的，每畝補(bǔ)貼4 0元，免費(fèi)供給氨化尿素。

3.4.3對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，建立養(yǎng)殖污物處理設(shè)施投入運(yùn)行的給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

3.4.4對達(dá)到一定規(guī)模應(yīng)用發(fā)酵床養(yǎng)殖的，按現(xiàn)實(shí)使用面積5 0元/平方米予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.5 以政府發(fā)文，統(tǒng)籌養(yǎng)殖用地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道為適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展用地的需要，在基本農(nóng)田劃定時(shí)，規(guī)劃預(yù)留2處以上100畝左右大型畜牧發(fā)展用地，每村規(guī)劃1處以上2 5畝左右中型畜牧發(fā)展用地。

4 發(fā)展中的問題

現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，在潁州區(qū)得到了各級黨委、政府的高度重視，政策有扶持，資金給支持。但在發(fā)展中，就我區(qū)而言，大致仍存在三方面問題。一是表現(xiàn)在養(yǎng)殖業(yè)主自身的整體素質(zhì)仍需要提高，安全防疫理念差，防疫措施執(zhí)行不到位；消毒池建設(shè)不規(guī)范，有池?zé)o水（消毒液）；人員進(jìn)入管理不嚴(yán)格，家族式飼養(yǎng)管理，人員隨意出入；生產(chǎn)記錄、防疫消毒等記錄不完善、消毒程序與飼養(yǎng)方式不科學(xué)，對正確使用消毒藥，程序化防疫缺乏針對性；飼養(yǎng)管理粗放，場區(qū)分界不明；隨意引種；防火安全意識不強(qiáng)等。二是土地租賃成本越來越貴，加大了養(yǎng)殖成本。三是污染與治理不能同發(fā)展，依地定畜的生態(tài)循環(huán)思維還沒有建立。

5 下一步主要措施

5.1 抓好招商引資：一是招畜牧業(yè)發(fā)展企業(yè)，利用自身優(yōu)勢進(jìn)行招商；二是招畜牧業(yè)以外的企業(yè)，以此推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加人們的就業(yè)機(jī)會。其招商形式為網(wǎng)上招商、手機(jī)短信招商、電話招商；通過外地親戚、朋友、同學(xué)招商；召開新聞發(fā)布會招商、電視招商、拜年招商等。三是加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的合作養(yǎng)殖發(fā)展，主要體現(xiàn)在肉雞養(yǎng)殖（合同雞），在王店鎮(zhèn)、三十里鋪、袁集鎮(zhèn)加盟于立華集團(tuán)的合作（計(jì)劃2016年發(fā)展40戶以上），在馬寨鄉(xiāng)、九龍鎮(zhèn)、西湖鎮(zhèn)加強(qiáng)與三得利集團(tuán)的合作（計(jì)劃到2016年發(fā)展30戶以上）。

5.2 抓好養(yǎng)殖業(yè)主自身管理水平的提升。使其達(dá)到科學(xué)發(fā)展，有序發(fā)展殖與環(huán)保同步發(fā)展。做到兩個(gè)安全，即動(dòng)物疫病防控安全和動(dòng)物原性食品安全，全年不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和不發(fā)生動(dòng)物原性食品安全事故。