[摘 要] 現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我國國民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人民的生活水平日益增高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)也隨之不斷增長，養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)份額較大，逐漸受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶比較分散，養(yǎng)殖區(qū)域比較大，所以如何開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作已經(jīng)成為地方政府和有關(guān)部門共同關(guān)注的問題。本文圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作存在的問題，對(duì)其進(jìn)行分析，從而提出解決問題的有效措施。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 動(dòng)物防疫 防疫工作 對(duì)策

[中圖分類號(hào)] S851 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）05-0242-02

近年來，隨著人民生活水平日益提高，食品安全問題越來越受到人民群眾的重視，其中肉類食品安全是食品安全問題的重中之重，所以，動(dòng)物的防疫工作是食品安全工作的主要任務(wù)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作仍然存在諸多問題亟待解決。為了防止動(dòng)物傳染病的發(fā)生，防疫部門應(yīng)該加大動(dòng)物防疫工作的力度，對(duì)其進(jìn)行綜合分析，提出可行性的防疫措施，從而有效避免疫病的發(fā)生。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作存在的問題及分析

1.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶比較分散，整體布局不合理

現(xiàn)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶呈分散式布局，養(yǎng)殖規(guī)模大小各異，除了少數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)，大多數(shù)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的動(dòng)物種類不盡相同[1]，有的養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的動(dòng)物種類繁多，包括牛、羊、豬、雞等，一些養(yǎng)殖戶采取散養(yǎng)的方式養(yǎng)殖牛、羊、禽類等，這無形中加大了動(dòng)物防疫工作的難度和工作量，對(duì)整體動(dòng)物防疫工作的開展造成了不利影響。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶動(dòng)物防疫意識(shí)不夠，日常養(yǎng)殖工作不規(guī)范

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，科學(xué)養(yǎng)殖的水平也日益增高，動(dòng)物的養(yǎng)殖周期也逐漸縮短，導(dǎo)致養(yǎng)殖動(dòng)態(tài)不穩(wěn)定、變化較快。雖然各級(jí)業(yè)務(wù)部門嚴(yán)抓動(dòng)物防疫工作，但是許多養(yǎng)殖戶為了自身利益會(huì)根據(jù)市場(chǎng)需要出售畜禽，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)村獸醫(yī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫部門難以把握畜禽養(yǎng)殖的情況[2]，動(dòng)物防疫工作出現(xiàn)漏洞，增加了疫病發(fā)生率和傳染率。

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶的動(dòng)物防疫意識(shí)不夠，沒有形成正確的防疫觀念，不能規(guī)范日常養(yǎng)殖工作，有些養(yǎng)殖戶甚至不愿在防疫工作上投入資金和精力，即使他們知道防疫工作的重要性，也不具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)去進(jìn)行防疫工作，大多數(shù)養(yǎng)殖戶擔(dān)心不正規(guī)的防疫工作會(huì)造成畜禽的死亡，損失經(jīng)濟(jì)，對(duì)防疫工作抱有懷疑的態(tài)度。這些都導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作很難開展。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫部門工作人員專業(yè)素質(zhì)不高

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作地點(diǎn)遠(yuǎn)離城市中心，工作量比較大，所以很多年輕的專業(yè)人才更傾向于在城市中工作，而不是在基層工作[3]。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作人員數(shù)量不夠，力量不足等情況?，F(xiàn)階段，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作人員年齡較大，學(xué)歷不高，缺乏專業(yè)的理論知識(shí)和專業(yè)技能，工作人員整體素質(zhì)不高，防疫意識(shí)淡薄，制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的開展。

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫部門的工作人員的待遇偏低，很難適應(yīng)日益增長的物價(jià)，導(dǎo)致基層防疫工作崗位流動(dòng)性大，使基層防疫工作人員難以把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖的情況，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作造成了嚴(yán)重的影響。

1.4 動(dòng)物防疫法律法規(guī)難以落實(shí)，普及力度不夠

從目前來看，我國動(dòng)物防疫有關(guān)的法律法規(guī)難以得到落實(shí)，對(duì)于防疫工作中傷亡的畜禽，相應(yīng)的補(bǔ)助資金不到位，導(dǎo)致部門養(yǎng)殖戶很難主動(dòng)配合防疫工作的開展，而強(qiáng)制他們配合防疫工作的措施也不健全，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶產(chǎn)生抵觸情緒，所以強(qiáng)制免疫并不可取。由于相應(yīng)的法律法規(guī)難以落實(shí)。導(dǎo)致一些養(yǎng)殖戶逃避檢疫，私自進(jìn)行販賣畜禽的行為發(fā)生。對(duì)于這類情況的處理，監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人的行政處罰決定難以實(shí)施，使相關(guān)的法律法規(guī)形同虛設(shè)。

2 解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作問題的有效措施

2.1 鼓勵(lì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)科學(xué)養(yǎng)殖

為了降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作難度，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽的安全性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就要鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶摒棄傳統(tǒng)的養(yǎng)殖模式，發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，應(yīng)用科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖空間。在保護(hù)環(huán)境的前提下，進(jìn)行畜禽的規(guī)模養(yǎng)殖，對(duì)畜禽的糞便要進(jìn)行妥善處理[4]，在選擇飼料和藥品時(shí)，要注意其安全性和針對(duì)性，避免有害物質(zhì)對(duì)畜禽造成傷害，從根源上杜絕疫病的發(fā)生。

2.2 加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的普及力度

為了提高養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)，加強(qiáng)他們對(duì)防疫工作重要性的認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫部門就要加大防疫工作的宣傳力度，在農(nóng)戶之間普及《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)的法律法規(guī)，讓養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)到防疫工作可以有效降低畜禽的傷亡率，從而保證了養(yǎng)殖效益。同時(shí)，相關(guān)部門也要確保畜禽傷亡補(bǔ)助的落實(shí)，讓農(nóng)戶們明白即使防疫工作中出現(xiàn)畜禽傷亡，相應(yīng)的補(bǔ)助資金也可以填補(bǔ)他們損失。這樣不僅提高了農(nóng)戶的自覺配合度，還切實(shí)的保障了他們的個(gè)人利益，從根本上促進(jìn)了防疫工作的開展。

2.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的權(quán)責(zé)管理

為了實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫工作的有效性，防疫部門應(yīng)從根源、途徑等方面控制疫病的發(fā)生和傳播，要明確劃分責(zé)任區(qū)域和工作范圍，加強(qiáng)監(jiān)督和管理基層防疫人員的工作情況，對(duì)于違法的行為要予以制止和懲罰，制定明確的檢疫制度[5]，并按照規(guī)定的制度落實(shí)檢疫工作，從畜禽的養(yǎng)殖到出售、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)著手，規(guī)避疫病發(fā)生的隱患，從而充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的作用，為人民的食品安全奠定基礎(chǔ)。

2.4 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作人員的專業(yè)素質(zhì)和待遇水平

有關(guān)部門應(yīng)該提高基層防疫工作人員的待遇水平，調(diào)動(dòng)他們的積極性，促使年輕的的專業(yè)人才投身到基層防疫工作中，同時(shí)也要加強(qiáng)基層防疫人員的專業(yè)素質(zhì)，為他們提供技術(shù)交流的平臺(tái)，給他們提供進(jìn)修的機(jī)會(huì)，促使他們能夠更專業(yè)的為養(yǎng)殖戶們服務(wù)。

結(jié)束語

近些年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作的不足使動(dòng)物疫病問題頻繁發(fā)生，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了巨大障礙。為了適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，改善當(dāng)前動(dòng)物防疫工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫部門就要加大動(dòng)物防疫工作力度，普及動(dòng)物防疫相關(guān)知識(shí)，消除疫病傳染源，控制其傳染途徑，將動(dòng)物防疫工作落到實(shí)處，從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作效率和質(zhì)量，進(jìn)一步促進(jìn)我國畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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