[中圖分類(lèi)號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）05-0223-01

1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面部署創(chuàng)建工作

為做好“十二五”平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建工作，2013年3月鳳城市成立了以分管市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以市農(nóng)經(jīng)局，市安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的鳳城市創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織落實(shí)具體工作。市鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，從組織上保證了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的順利開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，研究分析農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面部署農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。市農(nóng)經(jīng)局局長(zhǎng)王兆峰同志在全市農(nóng)機(jī)工作會(huì)議上，對(duì)創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)做了專(zhuān)題部署。為將農(nóng)機(jī)安全責(zé)任落到實(shí)處，我們進(jìn)一步分解細(xì)化，層層落實(shí)，市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站簽訂農(nóng)機(jī)安全工作目標(biāo)責(zé)任狀，各農(nóng)機(jī)站與各村民委員會(huì)簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，各村民委員會(huì)與各農(nóng)機(jī)戶簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，通過(guò)以上措施，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。市政府每年撥款2萬(wàn)元，用于“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，為保證活動(dòng)的開(kāi)展提供了資金支持，確保了創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的順利開(kāi)展。

2 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍

幾年來(lái)，我市始終利用安全生產(chǎn)月、打非治違、百日安全生產(chǎn)大檢查等活動(dòng)，利用電視、報(bào)刊、電子大屏幕、宣傳畫(huà)、宣傳單等載體，大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)，宣傳創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)的意義和作用，宣傳活動(dòng)達(dá)到“六個(gè)一”的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)每季召開(kāi)一次農(nóng)機(jī)駕駛員安全教育大會(huì)，組織人員深入村屯為農(nóng)機(jī)戶宣講平安農(nóng)機(jī)知識(shí)，為農(nóng)機(jī)戶送安全知識(shí)手冊(cè)和送駕駛員家屬一封信。幾年來(lái)，我們制定宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)230條，發(fā)放平安農(nóng)機(jī)安全宣傳掛圖560幅，平安農(nóng)機(jī)倡議書(shū)8000份，農(nóng)機(jī)安全知識(shí)手冊(cè)8000冊(cè)，樹(shù)立“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”宣傳欄3處，制作大型宣傳圖板2幅，播放安全教育警示片40場(chǎng)次，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)開(kāi)展安全教育活動(dòng)21場(chǎng)次，通過(guò)多種形式將農(nóng)機(jī)安全教育送進(jìn)學(xué)校、送進(jìn)企業(yè)、送進(jìn)農(nóng)村、送進(jìn)家庭，為創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。

3 加強(qiáng)管理，規(guī)范農(nóng)機(jī)維修行業(yè)

全市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)三級(jí)維修網(wǎng)點(diǎn)56個(gè)，全部通過(guò)資格認(rèn)證?，F(xiàn)有維修從業(yè)人員110人，72人持有勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)頒發(fā)的職業(yè)技能證書(shū)，其中初級(jí)62人，中級(jí)10人。為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理，保證農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量，我市成立了鳳城市農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量監(jiān)督管理站，配備了專(zhuān)業(yè)人員和工作裝備，目前全市農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)已步入規(guī)范化、法制化管理軌道。

4 嚴(yán)格培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)駕駛員素質(zhì)

我市拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備培訓(xùn)資格，能?chē)?yán)格按照拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)管理辦法規(guī)定，規(guī)范駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作，教學(xué)人員持證上崗，學(xué)員學(xué)習(xí)達(dá)到規(guī)定課時(shí)，學(xué)員培訓(xùn)檔案管理規(guī)范，自開(kāi)展培訓(xùn)以來(lái)，學(xué)員駕駛證考試通過(guò)率100%。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證核發(fā)嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》核發(fā)駕駛證，考試員持證上崗，沒(méi)有不經(jīng)過(guò)培訓(xùn)發(fā)證、不經(jīng)過(guò)考試發(fā)證、花錢(qián)買(mǎi)證的違規(guī)行為，駕駛員檔案管理規(guī)范。

5 加強(qiáng)安全管理，有效遏制違法行為

5.1 建立了拖拉機(jī)安全檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全集中整治行動(dòng)。2005年5月成立鳳城市公安交警大隊(duì)低速汽車(chē)三輪汽車(chē)管理中隊(duì)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理與公安交警配合，對(duì)上道路行駛的拖拉機(jī)實(shí)行安全管理。幾年來(lái)共投入稽查人員10500人次，檢查拖拉機(jī)4897臺(tái)次，督促辦牌辦證檢驗(yàn)1568臺(tái)，查處違章載人125起，有力地維護(hù)了農(nóng)機(jī)安全。

5.2 開(kāi)展隱患排查治理和百日安全大檢查工作。監(jiān)理人員到拖拉機(jī)運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)機(jī)戶家中、農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和鄉(xiāng)村道路開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故隱患排查治理工作，共查出隱患20起，發(fā)出整改通知書(shū)4份，現(xiàn)場(chǎng)要求馬上整改16次。

5.3 建立應(yīng)急處理機(jī)制

我們修訂完善了《鳳城市重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理預(yù)案》，建立了農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急處理小組。每年在我市草河區(qū)保衛(wèi)村進(jìn)行了應(yīng)急救援演練，農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員處理農(nóng)機(jī)事故能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

5.4 開(kāi)展實(shí)地檢驗(yàn)工作。我市有聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、機(jī)動(dòng)植保機(jī)械、大棚卷簾機(jī)等危及人身安全的機(jī)械1.5萬(wàn)多臺(tái)，我們根據(jù)農(nóng)機(jī)使用情況，定期輪流對(duì)這些農(nóng)機(jī)免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)。為達(dá)到技術(shù)檢驗(yàn)效果，配備了農(nóng)機(jī)檢測(cè)車(chē)，培訓(xùn)了檢驗(yàn)人員，投入了財(cái)政資金，使得農(nóng)機(jī)實(shí)地檢驗(yàn)工作順利開(kāi)展。

5.5 嚴(yán)格牌證核發(fā)。嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)登記規(guī)定》和《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》核發(fā)牌照，進(jìn)行注冊(cè)登記，沒(méi)有跨區(qū)域超范圍違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)牌照行為，沒(méi)有給非拖拉機(jī)發(fā)放拖拉機(jī)牌照的違規(guī)行為。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)檔案管理規(guī)范。

6 加強(qiáng)服務(wù)，實(shí)行一站式辦公

市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所建立服務(wù)承諾機(jī)制，實(shí)行方便快捷服務(wù)、預(yù)約上門(mén)服務(wù)，微笑文明服務(wù)，應(yīng)急救援服務(wù)，信息共享服務(wù)，實(shí)行一站式辦公，為農(nóng)機(jī)戶辦事提供最大方便。歷年來(lái)開(kāi)展了拖拉機(jī)檢審辦證辦牌到鎮(zhèn)、到村、到戶活動(dòng)。在銷(xiāo)售旺季，派專(zhuān)人到農(nóng)機(jī)具銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公，周六周日輪流值班，不讓農(nóng)民錯(cuò)過(guò)農(nóng)時(shí)最佳時(shí)間購(gòu)買(mǎi)機(jī)具，并能及時(shí)使用機(jī)具進(jìn)行田間操作。市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所建立公開(kāi)辦事制度，將執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、辦事人員、辦事結(jié)果“五公開(kāi)”，公布服務(wù)和舉辦電話，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

7 建立檔案，事故統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確及時(shí)

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處理工作，搞好農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)分析，做到農(nóng)機(jī)事故有月報(bào)、有年報(bào)，年底對(duì)農(nóng)機(jī)事故進(jìn)行匯總分析，通報(bào)事故統(tǒng)計(jì)分析情況，并提出整改措施，上報(bào)農(nóng)機(jī)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組和市安監(jiān)部門(mén)。我市拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)事故萬(wàn)臺(tái)死亡率為1人，遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的死亡指標(biāo)。

8 務(wù)求實(shí)效，安全生產(chǎn)成果顯著

創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，先后涌現(xiàn)出草河區(qū)等9個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，；鳳山區(qū)張家村等85個(gè)示范村，；李丁有等1430個(gè)示范戶，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的42.8%，農(nóng)機(jī)安全管理成果顯著，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作水平不斷提高。