[中圖分類號] TS201 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0095-01

1 沂南縣“三品一標”工作現(xiàn)狀

沂南縣充分利用當?shù)貎?yōu)勢資源，依托優(yōu)質糧油、特色蔬菜、環(huán)保養(yǎng)殖、生態(tài)林果、高效烤煙、現(xiàn)代漁業(yè)等六大主導產(chǎn)業(yè)，采取宣傳引導、政策扶持、嚴格執(zhí)法等方法，不斷加大對 “三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證和監(jiān)管力度，組織工作人員忙于不同形式的培訓和奔走在鄉(xiāng)村田間地頭指導，加強對農(nóng)產(chǎn)品安全品牌認知、品牌設計、品牌定位、品牌傳播、品牌維護等各項工作的指導，引導企業(yè)和合作組織增強質量安全品牌意識，把農(nóng)產(chǎn)品安全放在第一位，以質量安全品牌化建設帶動農(nóng)業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。同時，不斷篩選發(fā)展?jié)摿Υ?、特色明顯的農(nóng)產(chǎn)品，引導企業(yè)、合作社開展“三品一標”認證，促其快速擴規(guī)模、提檔次。目前，我縣的“三品一標”得到了有序、有效、有力的發(fā)展，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。近幾年以來，沂南縣按照“建設規(guī)范基地，發(fā)展安全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，打造安全農(nóng)產(chǎn)品品牌，開拓大市場”的思路，實施“質量安全品牌+企業(yè)品牌”戰(zhàn)略，重培育、抓認證、強宣傳，做大強品牌經(jīng)營，推進“三品一標”認證事業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品質量品牌效應，取得了明顯成效。目前全縣已累計，\"三品一標\"認證產(chǎn)品已達到251個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品認證農(nóng)產(chǎn)品13個，綠色食品認證農(nóng)產(chǎn)品87個，有機食品農(nóng)產(chǎn)品147個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記農(nóng)產(chǎn)品4個，農(nóng)產(chǎn)品質量安全總體合格率達到98%。其中地理標志“沂南黃瓜”、“孫祖小米”等早已成為區(qū)域知名品牌，綠色食品黑土湖牌大米，有機食品盛大慶牌柿餅的品牌效應也快速形成?！叭芬粯恕逼放菩I了沂南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展。

2 “三品一標”事業(yè)發(fā)展中面臨的問題

雖然我縣“三品一標”工作發(fā)展勢頭很好，但也有一些問題不容忽視。

2.1 公共安全品牌的重要性認識不足。民以食為天，食以安為先，但是，通過調查了解，少數(shù)“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體責任意識不強，誠信自律不夠，違規(guī)使用農(nóng)業(yè)投入品，導致產(chǎn)品存在安全風險和隱患，我國曾經(jīng)馳名全國的“三鹿事件”慘痛教訓不能在復制。安全是農(nóng)產(chǎn)品質量的重要組成部分，是品牌打造的首要內容，但是企業(yè)在經(jīng)營過程中質量品牌打造重視程度不高，存在無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品用標率過低；綠色食品和有機食品在一定程度還存在著超期、超范圍用標的問題；企業(yè)在安全品牌打造投入不足，對三品一標認證產(chǎn)品農(nóng)展會參加不積極；生產(chǎn)過程中對有關記錄不全面、不持續(xù)等問題。

2.2 在關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺少有效生產(chǎn)管理技術。生產(chǎn)過程中，難免會遇到病蟲害危害，由于缺少技術積累，常會出現(xiàn)不能準確選擇農(nóng)藥和配套技術現(xiàn)象，導致認證生產(chǎn)基地遭受病蟲危害造成損失，挫傷了企業(yè)積極性，如有機韭菜的韭蛆防治常常缺少相應技術；綠色食品生產(chǎn)中雖有列表農(nóng)藥可選，但是不能確定產(chǎn)品殘留是否超標。

2.3 質量安全品牌效益開發(fā)力度不足，安全品牌效益不明顯。企業(yè)經(jīng)營追求效益，“三品一標”產(chǎn)品在企業(yè)經(jīng)營中的效益好與否，決定了用標和續(xù)展率高低，最終影響“三品一標”使用的健康發(fā)展。

2.4 認證標準宣傳不及時?！叭芬粯恕笔乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展相應標準技術隨著發(fā)生改變，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強，標準制定生效到生產(chǎn)過程有一定的時間，導致農(nóng)民生產(chǎn)不能及時掌握相應變化，影響了認證企業(yè)生產(chǎn)的順利開展。

3 加快推進“三品一標”事業(yè)發(fā)展的對策和建議

針對存在的問題，為了進一步提高“三品一標”認證和監(jiān)管質量，推進事業(yè)發(fā)展，根據(jù)我縣實際提出如下對策和建議。

3.1 加強誠信建設，提升“三品一標”公信力，創(chuàng)品牌效益

注重數(shù)量、質量、效益協(xié)調發(fā)展，是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉變的“助推器”，是提升農(nóng)產(chǎn)品市場竟爭力、促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的有效途徑。為此，一是，“三品一標”科技隊伍要不斷加強學習，提高業(yè)務技能和管理水平，增強工作的緊迫感和責任感，采取多種形勢、方法， 深入各基地農(nóng)戶、市場全面宣傳“三品一標”的基本知識和作用，大力宣傳“三品一標”產(chǎn)品堅持基地化建設、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，追求安全、優(yōu)質、生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，做到家喻戶曉，人人皆知；二是，嚴格執(zhí)法，杜絕假冒產(chǎn)品進入市場。

3.2 健全工作機制推進“三品一標”生產(chǎn)關鍵技術研究和推廣

質量安全貫徹在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，研究篩選符合生產(chǎn)的技術同樣是“三品一標”事業(yè)健康發(fā)展的重要工作，為了推進事業(yè)發(fā)展，應當加強環(huán)保和其他單位的聯(lián)合，搞好重點技術難題篩選和立項，加強科技攻關，應用到“三品一標”產(chǎn)品的生產(chǎn)當中去，提高產(chǎn)品質量，保證產(chǎn)品按照有關標準生產(chǎn)，質量合格。

3.3 加大質量安全品牌建設力度

作為公共品牌，代表的國家形象，品牌的打造需要政府和生產(chǎn)企業(yè)共同發(fā)力，協(xié)力打造。在打造過程中，政府主要負責認證和監(jiān)管，認證企業(yè)和農(nóng)戶負責生產(chǎn)過程自律，共同開拓市場，讓企業(yè)在市場中收益。

3.4 加大宣傳力度，認證主體及時獲取有關信息

建立信息暢通渠道，在公共服務網(wǎng)站建設，認證部門信息上傳和下達過程中，提高工作效率，按照認證的有關承諾和規(guī)定，及時處理完成有關環(huán)節(jié)業(yè)務，保證認證信息宣傳暢通，提高效率。

3.5 規(guī)范認證程序，提高認證效率

認證程序環(huán)節(jié)多，工作量大，每個環(huán)節(jié)還有時間要求，從企業(yè)提出申請到完成認證，需要上下多級和多個參與認證單位共同完成 ，相互協(xié)作，才能提高認證效率，為企業(yè)提供優(yōu)質服務，推近“三品一標”事業(yè)健康發(fā)展。

3.6 多渠道籌集經(jīng)費，保證認證和監(jiān)管順利實施

認證過程中產(chǎn)生的辦公費用，以前采取企業(yè)根據(jù)認證環(huán)節(jié)逐項自籌解決的方式，給企業(yè)帶來了負擔，作為公共品牌打造，監(jiān)督管理應有工作財政支付，能否通過財政渠道解決沒有經(jīng)費問題。