[中圖分類號] S565.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）05-0028-01

1 漣水縣油菜生產(chǎn)存在的問題

1.1 品種多、亂、雜。我縣油菜良種市場管理秩序還不夠健全，品種多、亂、雜現(xiàn)象比較嚴(yán)重，通過市場調(diào)查，我縣種子零售個(gè)體戶達(dá)200多家，市場銷售的油菜品種有10多種，雖然優(yōu)良品種、主體品種面積大，良種覆蓋率高，但品種多亂雜現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

1.2 種植效益低。據(jù)2011 -2015年五年對全縣300戶農(nóng)戶種油收益調(diào)查，油菜生產(chǎn)成本為650元 / 畝，平均產(chǎn)量160 kg / 畝， 按5.0元/kg計(jì)算，產(chǎn)值為800元/畝，盈利150元/畝，這其中還未扣除農(nóng)民付出的人工成本，種植油菜效益較低，一定程度影響了農(nóng)民收益和積極性。

1.3 栽培技術(shù)研究滯后。我縣油菜產(chǎn)區(qū)目前尚未形成良種良法相配套的栽培技術(shù)體系。一是有些地方栽培密度偏大，有些地方農(nóng)戶沒有間苗、定苗習(xí)慣，一次直播了事，不能充分發(fā)揮雜交種的增產(chǎn)優(yōu)勢。二是次生油菜嚴(yán)重影響油菜生產(chǎn)，去除費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，造成產(chǎn)量、品質(zhì)下降。三是品種區(qū)域布局不合理，有些農(nóng)戶種植未通過審定品種或自留品種，一旦遇到不利氣候條件生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大。

1.4 抗災(zāi)能力不強(qiáng)。近幾年雖然政府投入大量資金加強(qiáng)全縣農(nóng)田水利建設(shè)，全縣農(nóng)田水利有所改善，但還有大部分農(nóng)田基本設(shè)施薄弱，農(nóng)田水利設(shè)施老化，灌排等抗災(zāi)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)高產(chǎn)油菜生產(chǎn)的要求。

1.5 油菜面積大分散，小集中，與大市場脫節(jié)。全縣除了陳師、成集、高溝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)有部分面積相對連片油菜外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)油菜種植十分分散，且都是零邊隙地，或是田邊路旁，不利于做規(guī)范管理和形成規(guī)范化經(jīng)營，難能與大市場相連結(jié)，使油菜籽的合理比價(jià)和優(yōu)質(zhì)價(jià)不能充分體現(xiàn)，導(dǎo)致生產(chǎn)發(fā)展波動(dòng)較大。

2 漣水縣油菜生產(chǎn)發(fā)展的對策

2.1 確定主導(dǎo)品種。由縣農(nóng)委統(tǒng)一安排，通過試驗(yàn)示范，每年確定1-2個(gè)主推品種，搭配1個(gè)示范品種，最好實(shí)行統(tǒng)一供種，進(jìn)行區(qū)域化種植。縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)對種子市場的管理，對一些未經(jīng)審定的品種不允許在市場上銷售。要嚴(yán)厲打擊假冒偽劣種子。

2.2 推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)。針對油菜生產(chǎn)用工多的制約瓶頸，認(rèn)真分析油菜高效生產(chǎn)的難點(diǎn)和突破口，明確高效種植技術(shù)主攻方向，加大集成示范力度，力求盡快提高油菜生產(chǎn)效率。一是對于10月中旬前可以騰茬的早茬口，要積極示范推廣油菜機(jī)械條播或人工直播，并做好適墑適量播種、機(jī)械調(diào)試、播后鎮(zhèn)壓、基肥施用方式、苗肥追施、化學(xué)除草、化學(xué)調(diào)控等具體技術(shù)指導(dǎo)工作，確保苗齊、苗勻、苗壯。二是對于仍需采用育苗移栽的油菜田，應(yīng)堅(jiān)持推廣應(yīng)用免少耕移栽，并積極參與最新研發(fā)的油菜毯狀育苗機(jī)械栽插技術(shù)試驗(yàn)示范工作，以便盡快完善熟化技術(shù)，破解油菜機(jī)械化移栽技術(shù)難題。對移栽密度較高的油菜田，可推廣“一穴雙株”，兼顧省工密植，要求植株大小一致，適當(dāng)擴(kuò)大行距，確保移栽質(zhì)量。三是對于常年秋播田間濕度較大或秋季遇到連陰雨的稻茬田，要積極示范推廣機(jī)械或人工開溝擺栽，抗?jié)駬屧裕苊獬霈F(xiàn)常規(guī)免茬移栽油菜經(jīng)常發(fā)生的雨水灌根、僵苗不發(fā)等問題，顯著提高移栽效率和移栽質(zhì)量。

2.3 建立和完善農(nóng)技推廣體系。要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，采取強(qiáng)有力的措施穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍，發(fā)揮他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線中對油菜新品種新技術(shù)的推廣中的作用，滿足油菜生產(chǎn)對新品種和新技術(shù)的需求。對農(nóng)民開展多層次、多形式的培訓(xùn)，把油菜新品種的示范推廣作為我縣“農(nóng)民培訓(xùn)工程”和“科技入戶”工程的主要措施來抓。增強(qiáng)農(nóng)民對油菜新品種新技術(shù)的應(yīng)用能力和自覺性，提高油菜的科技含量，促進(jìn)油菜生產(chǎn)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展。

2.4 充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，確保油菜生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。一是統(tǒng)籌兼顧，積極推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種，實(shí)行統(tǒng)一品種布局，力爭優(yōu)質(zhì)油菜品種覆蓋率達(dá)100%。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用召開現(xiàn)場會(huì)、觀摩會(huì)等多種形式，宣傳國家優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化服務(wù)。廣泛開展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。有關(guān)涉農(nóng)部門要結(jié)合自身優(yōu)勢，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位，組織農(nóng)技人員進(jìn)村入戶，分片包干，責(zé)任到人，駐點(diǎn)指導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)情、墑情、市場行情等信息服務(wù)。

2.5 鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，加速土地向大戶集中。隨著社會(huì)的進(jìn)步及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改善，油菜生產(chǎn)占農(nóng)民純收入的比重逐年下降，因此，農(nóng)戶對推廣應(yīng)用新技術(shù)的積極性和迫切性下降，導(dǎo)致新技術(shù)的推廣難度加大，千家萬戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀已阻礙先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，進(jìn)而影響糧油安全。種田大戶因不出外務(wù)工，專心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其應(yīng)用推廣新技術(shù)的積極性高，攻高產(chǎn)、爭高效的動(dòng)力強(qiáng)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。

2.6 加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟(jì)組織為依托，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以系列化服務(wù)為手段，通過產(chǎn)加銷一條龍、一體花經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。因此，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提高油菜生產(chǎn)的竟?fàn)幜?，必須加快?shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐：一是認(rèn)真抓好油菜生產(chǎn)的基地的規(guī)劃和落實(shí)。在穩(wěn)定現(xiàn)有發(fā)展面積的基礎(chǔ)上，對有發(fā)展條件的地區(qū)逐步擴(kuò)大種植面積，并形成集中規(guī)模區(qū)域化種植的油菜商品基地。同時(shí)，要保證生產(chǎn)基地的成本投入，并采取相應(yīng)的配套措施。二是積極扶持油菜加工的龍頭企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶頭作用。著力抓好培植油菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的企業(yè)，使之具有帶動(dòng)油菜產(chǎn)品加工和銷售的能力，并開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、深加工、增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高經(jīng)濟(jì)效益。三是進(jìn)一步制定和完善有關(guān)油菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施過程中，國家、政府的各項(xiàng)政策對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用，因此，需要政府在宏觀指導(dǎo)，結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)服務(wù)等方面制定一系列相關(guān)的優(yōu)惠政策和措施，以進(jìn)一步規(guī)范和保證油菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效開展。