[摘 要] 通過“三變”改革，過去群眾“坎上看”，現(xiàn)在都在“地里干”，一夜之間，“配角”變成了“主角”。只有群眾積極參與，才能撬動(dòng)社會(huì)資本投入，同時(shí)這也是發(fā)展產(chǎn)業(yè)助推脫貧的有效策略。本文將對解決“三農(nóng)”問題的有效途徑進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上就雙鳳鎮(zhèn)如何進(jìn)行“三變”改革，為農(nóng)民增收致富，談一下個(gè)人的觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)，以供參考。

[關(guān)鍵詞] 雙鳳鎮(zhèn) “三農(nóng)” “三變”改革 農(nóng)民增收致富

[中圖分類號(hào)] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）05-0015-01

開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺?！叭儭备母餅殡p鳳鎮(zhèn)帶來的發(fā)展生機(jī)，同時(shí)我們也看到了生態(tài)扶貧產(chǎn)業(yè)的良好效益，在各級(jí)干部干事的共同努力下，廣大群眾發(fā)自內(nèi)心地有了一種獲得感。

1 解決“三農(nóng)”問題的有效途徑

增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心，既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。我們要把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重來切實(shí)解決。

一是要全面落實(shí)農(nóng)村的各項(xiàng)政策。堅(jiān)持完善農(nóng)村土地制度，依法維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上升，群眾反映強(qiáng)烈，經(jīng)委、物價(jià)、工商等部門要盡快采取措施，調(diào)控平抑。

二是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學(xué)利用水土光熱資源，依靠科技，突出特色，積極推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢特色產(chǎn)品基地，壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要大力培育經(jīng)營實(shí)體和龍頭加工企業(yè)，形成科研、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推廣龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的模式，發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品，發(fā)揮規(guī)模效益。

三是要全力以赴打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我鎮(zhèn)有農(nóng)村貧困人口、戶和人，量大面寬，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)十分艱巨。要在20018年全面脫貧，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)2018年脫貧目標(biāo)任務(wù)，使貧困群眾盡快脫貧致富。要加快調(diào)整貧困村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，總結(jié)推廣整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化責(zé)任制。完善扶貧投入機(jī)制，加強(qiáng)扶貧資金管理，切實(shí)提高扶貧資金使用效益。

四是要加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入的重大戰(zhàn)略措施，增強(qiáng)農(nóng)民務(wù)工的組織化程度，根據(jù)市場需求，有針對性地搞好農(nóng)民務(wù)工應(yīng)用技術(shù)和基本技能的培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。

五是要加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前要集中抓好農(nóng)田基本建設(shè)，要圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。

2 基于“三變”改革的雙鳳鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富策略

當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難農(nóng)民素質(zhì)偏低，我鎮(zhèn)農(nóng)村人口受教育時(shí)間少，教育水平低、農(nóng)民的生產(chǎn)工具、生產(chǎn)方式總體而言還十分落后、我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要組織形式仍然以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主。這不僅僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)反映，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。

第一，將龍硐村作為“三變”改革整村推進(jìn)示范點(diǎn)，積極探索““三變”發(fā)展新模式，激活農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展活力，加快農(nóng)村發(fā)展步伐，讓“變”發(fā)展模式成為老百姓致富的有效途徑。盤縣板橋鎮(zhèn)龍硐村57歲的村民蔣某在鎮(zhèn)里新建的盤南商品交易市場里開了一家紅月連鎖超市，他不但不用出門面租金，還能占到超市28%的管理股份，自己只負(fù)責(zé)超市日常的管理經(jīng)營。超市產(chǎn)生的剩余72%的利潤將平均分配給雙鳳鎮(zhèn)的六個(gè)村，每個(gè)村占12%，作為村集體經(jīng)濟(jì)積累，其中每個(gè)村又將從這些村集體經(jīng)濟(jì)積累中拿出80%作為專項(xiàng)扶貧資金，無償提供給貧困黨員和群眾進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。板橋盤南商品交易市場是將原有的廢棄鐵廠通過招商引資的方式重新修建的新型商品交易市場，通過盤活可用資源，讓閑置資源從“集體化”變?yōu)椤笆袌龌?，進(jìn)而“盈利化”。市場占地44畝，共有門面235個(gè)，業(yè)務(wù)涵蓋通訊、超市、農(nóng)資等行業(yè)，年底全面開放。可創(chuàng)年產(chǎn)值3千萬元、帶動(dòng)2000多人就業(yè)。

第二，利用盤南商品交易市場為交易平臺(tái)，擴(kuò)大村集體資產(chǎn)的效益，資產(chǎn)效益變成經(jīng)濟(jì)效益，讓經(jīng)濟(jì)效益變成精準(zhǔn)扶貧的扶貧資金，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)一步深化。在板橋索橋河省級(jí)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)里，剛種下一年的700畝獼猴桃成為園區(qū)里一道亮麗的風(fēng)景，龍硐村村民章某用自己家的3畝多土地入股參與了獼猴桃種植，產(chǎn)生效益前除了有土地入股固定分紅860元每畝外，他還在合作社里打工，每天都有70元左右的收入。和過去種植玉米比起來，他家3畝多土地的產(chǎn)值要比過去翻了一倍，而且還不用辛苦的管護(hù)。獼猴桃產(chǎn)生效益后，像他一樣的土地戶還可從合作社的盈利分紅中提取15%的二次分紅。農(nóng)戶算了一筆帳，獼猴桃四年后達(dá)到盛果期時(shí)，按照市場價(jià)60元每公斤，一畝土地產(chǎn)量在1500公斤左右，除去成本后，每畝獼猴桃利潤能達(dá)到7萬元左右，他家的三畝土地就能得到3萬多元的二次分紅。

第三，雙鳳鎮(zhèn)通過理清農(nóng)民、資源、資金、企業(yè)等“三變要素”，將集體、村民和企業(yè)利益緊密連接，形成了工農(nóng)互補(bǔ)、互利共贏的農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。龍硐村村委與六盤水市扶貧開發(fā)投資有限公司，組織土地戶簽定種植合作協(xié)議，建立了700畝的獼猴桃基地和180畝的蘆筍、黃秋葵蔬菜基地。通過規(guī)模化高效種植，既跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又降低了農(nóng)民種植風(fēng)險(xiǎn)，更促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，通過“抓省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)平臺(tái)，奠定‘三變’基礎(chǔ)和抓資源、資金、資產(chǎn)、農(nóng)民、合作社、企業(yè)、合作方式等‘三變’要素，做實(shí)‘三變’內(nèi)容，推進(jìn)農(nóng)民增收致富奔小康、推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、推進(jìn)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)陣地全面搞活的工作思路，拓寬改革渠道，做實(shí)“三變”內(nèi)容，激活農(nóng)村發(fā)展活力，加快農(nóng)村發(fā)展步伐，讓“三變”真正成為老百姓致富的有效途徑。

結(jié)語：總而言之，“三變”改革創(chuàng)新了精準(zhǔn)扶貧的新路子，同時(shí)對于有效提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)，解決好“三農(nóng)問題”，改變廣大人們?nèi)罕姷纳钌a(chǎn)方式，發(fā)揮了非常重要的作用，農(nóng)民增收呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)。在未來發(fā)展過程中，我們應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，結(jié)合雙鳳鎮(zhèn)的地域特點(diǎn)，積極探索“三變”工作的新思路、新舉措，通過深化“三變”改革，使取得的成效惠及廣大人民群眾、服務(wù)廣大群眾。

參考文獻(xiàn)

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[2]李再勇.“三變”：深化農(nóng)村改革的哲學(xué)實(shí)踐與思考[N]六盤水日報(bào)，2016（01）.