[中圖分類號(hào)] F303 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）05-0005-01

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化的短板現(xiàn)象日漸凸現(xiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和矛盾增多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，資源環(huán)境約束加大，生態(tài)環(huán)境的承載能力越來(lái)越接近極限。尤其是淺丘陵地區(qū)，戶均耕地少，地塊小，方向雜，不易機(jī)械化作業(yè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)受限制，農(nóng)業(yè)新科技應(yīng)用缺乏動(dòng)力，農(nóng)業(yè)“靠天收”形象依然存在，農(nóng)民增收變得困難。沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村繁榮富強(qiáng)，沒(méi)有農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，迫在眉睫，刻不容緩。

1 以開(kāi)展農(nóng)田整理和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為抓手，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ)

土地承包到戶后，除平原地區(qū)外，很多地區(qū)農(nóng)田都存在地塊小、方向雜亂問(wèn)題。每戶平均七八畝地，地塊有五、六塊，有的一戶幾畝地，卻有十幾塊。地塊小，田埂多，高低不平，且遠(yuǎn)近搭配，既不利耕作灌溉，更不利調(diào)整和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我們?cè)诳疾煨罗r(nóng)村新老典型時(shí)發(fā)現(xiàn)，幾乎所有典型都是從整理農(nóng)田開(kāi)始，而且經(jīng)過(guò)整理都程度不同地增加了耕地面積，也便于大型機(jī)械作業(yè)。安徽天長(zhǎng)市的上泊湖、牧馬湖農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)，田成方、樹成行，路渠成網(wǎng)，田園風(fēng)光人見(jiàn)人愛(ài)，耕作噴藥灌溉省時(shí)節(jié)本，年年高產(chǎn)高效。農(nóng)田整理要堅(jiān)持兩條腿走路，一是政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)投入，削高填洼，減少田埂，第二步再按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。二是積極主動(dòng)對(duì)接國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，進(jìn)行大面積高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造。

2 以培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、產(chǎn)業(yè)化

分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問(wèn)題，存在著小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、小型家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)主體，這些經(jīng)營(yíng)主體既充分汲取家庭農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮精耕細(xì)作的傳統(tǒng)，又適時(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新，可以將更多現(xiàn)代生產(chǎn)要素、經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械和科技成果應(yīng)用，開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平。各級(jí)政府要因勢(shì)利導(dǎo)，積極利用專業(yè)合作、股份合作、土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管等多種形式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。著力培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，研究制定扶持新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的政策體系，解決新型經(jīng)營(yíng)主體求技用電用地融資難等問(wèn)題，引導(dǎo)和支持種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等發(fā)展壯大。

3 以綠色發(fā)展為抓手，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持綠色發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本要求。必須牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)形成資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。要立足各地資源稟賦，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜，宜糧則糧，宜經(jīng)則經(jīng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境匹配度。滁州市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造的稻田養(yǎng)魚、間作輪作、庭園經(jīng)濟(jì)、種養(yǎng)加一體、休閑旅游結(jié)合等成功范例，應(yīng)傳承和發(fā)揚(yáng)。大力推廣測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)噴灑農(nóng)藥和節(jié)水灌溉，推動(dòng)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢氣物資源化利用。要下決心通過(guò)多方面努力，把超過(guò)資源環(huán)境承載能力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)退出來(lái)，把過(guò)量使用的投入品、過(guò)多的污染物減下來(lái)。

4 以加快發(fā)展專業(yè)化服務(wù)為抓手，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)化體系

從我國(guó)國(guó)情看，家庭經(jīng)營(yíng)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期都將占據(jù)基礎(chǔ)性地位，特別是“老人農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在，同時(shí)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在成長(zhǎng)過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)新的服務(wù)要求。各級(jí)政府要拿出切實(shí)可行的措施，引導(dǎo)社會(huì)積極探索新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織的有效模式，開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)，辦好農(nóng)戶（新型經(jīng)營(yíng)主體）想辦自己難以辦到的事，在做好提供種子、農(nóng)資、植保等傳統(tǒng)服務(wù)的前提下，側(cè)重在降低生產(chǎn)成本、信息傳遞、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品深加工和市場(chǎng)開(kāi)拓以及倉(cāng)儲(chǔ)、烘干、金融、保險(xiǎn)等環(huán)節(jié)上開(kāi)展深層次服務(wù)。通過(guò)提供社會(huì)化服務(wù)，可以把千家萬(wàn)戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變成千家萬(wàn)戶相互聯(lián)結(jié)、共同行動(dòng)的合作生產(chǎn)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，大幅度降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還可以有效地把各種現(xiàn)代生產(chǎn)要素注入家庭經(jīng)營(yíng)之中，不斷提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。

5 以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)為抓手，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)業(yè)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。它要求從業(yè)者“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”。農(nóng)民教育要接地氣，應(yīng)立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)急需的關(guān)鍵技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)及市場(chǎng)信息開(kāi)展培訓(xùn)。同時(shí)開(kāi)展思想道德和文化素質(zhì)培養(yǎng)，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。抓好兩類重點(diǎn)人群：一是讓更多初高中畢業(yè)生受到職業(yè)教育和農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)；二是村組干部、新型經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人和種田能手先學(xué)一步。大力推進(jìn)送教下鄉(xiāng)。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)民教育規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，采取送教下鄉(xiāng)、教師進(jìn)村等農(nóng)民易于接受的方式，把教育培訓(xùn)辦進(jìn)農(nóng)村、辦進(jìn)田間、辦進(jìn)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就地就近培養(yǎng)。

6 以整合糧食品種為抓手，打造品牌農(nóng)業(yè)

在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在糧食種子市場(chǎng)上，種子多而雜，據(jù)測(cè)算，一個(gè)縣（市）不同品牌水稻種子有200多個(gè)，麥種有100多個(gè)，雖說(shuō)都是良種，但這個(gè)品種東種一片，那個(gè)品種西種一片，出售糧食“大雜燴”，加工“一鍋煮”，形成不了品牌優(yōu)勢(shì)，價(jià)格上不去，很難獲得豐厚利潤(rùn)。各級(jí)政府要把整合糧食種子市場(chǎng)列入議事日程，向種子經(jīng)營(yíng)戶約法三章，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，支持銷售最受農(nóng)民歡迎、產(chǎn)品行情看好的品牌種子，優(yōu)化本地農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，打響本地大米和小麥專用品牌。同時(shí)，注重農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)、統(tǒng)一包裝，提升本地農(nóng)產(chǎn)品形象。

參考文獻(xiàn)

[1]李若芳.立足臨滄實(shí)際 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)[J].臨滄師范高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2010，01：12-15.

[2]任艷芬.立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2014，33：1-2.