摘要：基于新疆1995-2013年的數(shù)據(jù)，實(shí)證分析了新疆農(nóng)村金融發(fā)展、財(cái)政支農(nóng)投入和農(nóng)民收入增長關(guān)系。結(jié)果表明，從長期來看，農(nóng)村金融發(fā)展水平和財(cái)政支農(nóng)投入對(duì)農(nóng)民收入增長有促進(jìn)作用，但并不十分明顯；而農(nóng)村資本投入對(duì)農(nóng)民增收影響十分顯著。最后，對(duì)如何通過發(fā)展農(nóng)村金融來促進(jìn)農(nóng)民增收提出了政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；財(cái)政支農(nóng)；農(nóng)民收入；新疆

中圖分類號(hào)：F832.35；F812.8；F323.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2016）13-3529-04

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.13.067

“三農(nóng)”問題一直是各級(jí)政府重點(diǎn)關(guān)注的問題，而解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于農(nóng)民收入增長。2013年新疆農(nóng)村居民家庭人均純收入達(dá)到了7 296.46元，相比于1995年的1 136.45元，農(nóng)民收入增長了5.42倍，年均增長28.5%，收入水平有了較大幅度的提升。在農(nóng)民純收入逐年增長的同時(shí)，農(nóng)村金融資產(chǎn)（構(gòu)成見變量選取說明）、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資和財(cái)政支農(nóng)支出分別比1995年增長了31、25.1和40.4倍。從這些數(shù)據(jù)可以看出，新疆農(nóng)民收入的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村金融發(fā)展，資產(chǎn)投入產(chǎn)出效率極低，二者之間的關(guān)系有待進(jìn)一步分析。

新疆農(nóng)村金融現(xiàn)已基本形成以合作性金融、政策性金融、商業(yè)性金融為主，以其他新型金融組織為補(bǔ)充的農(nóng)村金融服務(wù)體系。為什么會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民收入增長不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象？農(nóng)村金融的發(fā)展又對(duì)農(nóng)民收入的增長起到了什么作用？[1]在國內(nèi)已有的研究中，學(xué)者們持有兩種觀點(diǎn)：一些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入有促進(jìn)作用，金融規(guī)模的擴(kuò)大有利于農(nóng)民增收。如王虎等[2]和錢龍等[3]對(duì)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民收入增長的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，前者得出金融發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入的增長有促進(jìn)作用，后者研究結(jié)果表明農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模與農(nóng)民收入呈顯著正相關(guān)，而農(nóng)村金融發(fā)展效率和財(cái)政支農(nóng)水平對(duì)農(nóng)民增收的影響不顯著。方金兵[4]認(rèn)為農(nóng)村金融發(fā)展的規(guī)模和結(jié)構(gòu)與農(nóng)民收入正相關(guān)，而陸彩蘭等[5]認(rèn)為農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模和效率對(duì)農(nóng)民收入的增加起到正向作用。另外一些學(xué)者則認(rèn)為農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)民收入增長具有顯著負(fù)效應(yīng)。如溫濤等[6]和譚燕芝[7]研究結(jié)果表明，中國金融發(fā)展對(duì)中國農(nóng)民收入的增長起到了抑制作用。許崇正等[8]采用回歸分析方法研究農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民收入二者之間的關(guān)系，認(rèn)為信貸投資并未明顯提高農(nóng)民收入。劉旦[9]以農(nóng)村“存貸比”衡量的農(nóng)村金融發(fā)展效率也不利于農(nóng)民收入的增長。

因此，本研究結(jié)合已有的研究成果，把農(nóng)村金融發(fā)展做為“生產(chǎn)要素投入”引入到傳統(tǒng)生產(chǎn)函數(shù)中，從農(nóng)村金融發(fā)展水平、財(cái)政支農(nóng)投入和農(nóng)村資本投入3個(gè)方面探索其對(duì)農(nóng)民收入增長產(chǎn)生的影響，并提出相關(guān)政策建議。

1 理論假設(shè)、變量說明與模型構(gòu)建

1.1 理論假設(shè)

農(nóng)民收入受到農(nóng)村金融發(fā)展水平、財(cái)政支農(nóng)支出、農(nóng)村資本投入等多方面因素的影響。按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的生產(chǎn)函數(shù)理論，在其他條件不變的情況下，資本的增加會(huì)帶來產(chǎn)出的增加[10]?；谶@樣的前提，本研究提出如下假設(shè)。

假設(shè)1：農(nóng)村金融發(fā)展水平是影響農(nóng)民收入增長的一個(gè)重要因素。按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的生產(chǎn)函數(shù)理論，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)貸款和涉農(nóng)貸款的投放量，作為資本投入有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，資本投入量的增加會(huì)使產(chǎn)出增長，農(nóng)民收入也會(huì)隨之增長。另外，農(nóng)村金融相關(guān)率反映了農(nóng)村金融發(fā)展水平，農(nóng)村金融越發(fā)達(dá)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展投入的資金越多，越有利于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。因此，農(nóng)村金融發(fā)展會(huì)帶來農(nóng)民收入的增長。

假設(shè)2：財(cái)政支農(nóng)投入是影響農(nóng)民收入增長的一個(gè)重要因素。財(cái)政支農(nóng)資金的增加，會(huì)引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資本量的增加，而在其他條件不變的情況下，資本投入量的增加會(huì)帶來產(chǎn)出的提高，進(jìn)而帶來農(nóng)民收入的提高[11]。

假設(shè)3：農(nóng)村資本投入是影響農(nóng)民收入增長的一個(gè)重要因素。農(nóng)村資本投入的增加，會(huì)帶來農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)增多，使農(nóng)民工資性收入增加，進(jìn)而增加農(nóng)民收入。

1.2 變量說明

1.2.1 農(nóng)村金融發(fā)展水平 本研究用農(nóng)村金融相關(guān)率（RFIR）來衡量農(nóng)村金融發(fā)展水平，即RFIR=農(nóng)村金融資產(chǎn)/第一產(chǎn)業(yè)GDP。1995-2009年農(nóng)村金融資產(chǎn)是指農(nóng)村存款與農(nóng)村貸款之和。農(nóng)村存款是指農(nóng)戶儲(chǔ)蓄存款與農(nóng)業(yè)存款之和，農(nóng)村貸款是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款與農(nóng)業(yè)貸款之和。由于統(tǒng)計(jì)年鑒中統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生了變化，2010-2013年農(nóng)村金融資產(chǎn)用新疆涉農(nóng)貸款余額表示。

1.2.2 農(nóng)村資本投入 本研究用農(nóng)業(yè)資本產(chǎn)值率（AOC）來衡量農(nóng)村資本投入。即AOC=農(nóng)村固定資產(chǎn)投資/第一產(chǎn)業(yè)GDP。

1.2.3 農(nóng)民家庭人均純收入（用Y表示） 根據(jù)《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，選擇農(nóng)民家庭人均純收入（下文簡(jiǎn)稱農(nóng)民純收入）作為衡量農(nóng)民收入增長指標(biāo)變量。

1.2.4 財(cái)政支農(nóng)投入（用CZ表示） 用財(cái)政支農(nóng)支出與財(cái)政一般預(yù)算支出的比值來衡量財(cái)政支農(nóng)投入水平。其中財(cái)政支農(nóng)支出是指支農(nóng)支出和農(nóng)林水利事業(yè)費(fèi)。

本研究相關(guān)數(shù)據(jù)來源于《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》（1995～2014）和《新疆調(diào)查年鑒》（2014）。

1.3 模型構(gòu)建

為了反映農(nóng)村金融發(fā)展水平、財(cái)政支農(nóng)投入水平、農(nóng)村資本投入與農(nóng)民收入增長的關(guān)系，根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)函數(shù)的傳統(tǒng)分析框架，在借鑒國內(nèi)已有理論分析框架的基礎(chǔ)之上，把金融發(fā)展水平、財(cái)政支農(nóng)投入和農(nóng)村資本投入作為重要的生產(chǎn)“要素投入”引入生產(chǎn)過程，這樣有關(guān)農(nóng)村金融發(fā)展水平、財(cái)政支農(nóng)投入、農(nóng)村資本投入與農(nóng)民收入之間的關(guān)系可以表示如下：

Y=f1（K，L，F(xiàn)，CZ） （1）

式（1）中，Y為農(nóng)民純收入，K為農(nóng)村資本投入，L為勞動(dòng)投入，F(xiàn)為農(nóng)村金融發(fā)展水平，CZ為財(cái)政支農(nóng)投入。按照溫濤等[6]的做法，認(rèn)為在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，當(dāng)勞動(dòng)要素投入量達(dá)到最大時(shí)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益就會(huì)保持不變，此時(shí)總產(chǎn)出只取決于農(nóng)村資本投入、農(nóng)村金融發(fā)展水平和財(cái)政支農(nóng)投入。因此式（1）可變形為：

Y=f2（K，F(xiàn)，CZ） （2）

根據(jù)新疆農(nóng)村金融發(fā)展實(shí)際和數(shù)據(jù)的可獲取性，選取AOC來衡量農(nóng)村資本投入，RFIR來衡量農(nóng)村金融發(fā)展水平，用CZ來衡量財(cái)政支農(nóng)支水平。因此本研究的回歸模型構(gòu)建如下：

Ln（Y）t=β0+β1ln（AOC）t+β2ln（RFIR）t+β3ln（CZ）t+μt （3）

2 實(shí)證分析與檢驗(yàn)

2.1 實(shí)證分析

本研究對(duì)1995-2013年的數(shù)據(jù)（表1），運(yùn)用Eviews 6.0軟件，采用最小二乘法進(jìn)行多元線性回歸分析，得出分析結(jié)果如下：

LnYt=9.655+0.975lnAOCt+0.255lnRFIRt+0.217 lnCZt （4）

2.2 模型檢驗(yàn)

2.2.1 擬合優(yōu)度 上述多元線性回歸方程的擬合優(yōu)度R2=0.978 4，這說明模型對(duì)樣本擬合很好。

2.2.2 F檢驗(yàn) 針對(duì)H0：β1=β2=β3=0，給定的顯著性水平α=0.05，在F分布表中查F0.05（3，15）=3.29，由Eviews得到F=226.18>3.29，應(yīng)拒絕原假設(shè)H0，說明回歸方程顯著，即農(nóng)村資本投入、農(nóng)村金融發(fā)展水平和財(cái)政支農(nóng)投入水平合起來確實(shí)對(duì)農(nóng)民純收入增長有顯著影響。

2.2.3 T檢驗(yàn) 分別針對(duì)H0：βj=0（j=0，1，2，3），給定的顯著水平α=0.1，查t分布表得自由度為n-k-1=15臨界值tα/2（n-k-1）=1.753。由Eviews數(shù)據(jù)可得，與β0、β1、β2、β3對(duì)應(yīng)的t統(tǒng)計(jì)量分別為52.048 4、 7.377 4、2.705 6、2.071 0，其絕對(duì)值均大于1.753，這說明分別都應(yīng)當(dāng)拒絕H0，也就是說，當(dāng)其他解釋變量不變的情況下，解釋變量農(nóng)村資本投入、農(nóng)村金融發(fā)展水平和財(cái)政支農(nóng)投入水平分別對(duì)被解釋變量農(nóng)民純收入均有顯著影響。

3 實(shí)證結(jié)果及政策建議

3.1 實(shí)證結(jié)論

1）在1995—2013年，農(nóng)村資本投入、農(nóng)村金融發(fā)展水平和財(cái)政支農(nóng)投入水平與農(nóng)民收入之間均存在正相關(guān)關(guān)系。新疆對(duì)農(nóng)村固定資投資的增加、農(nóng)村金融發(fā)展水平的提高和財(cái)政支農(nóng)投入的增加，從總體上均有利于促進(jìn)農(nóng)民收入增長。

2）新疆農(nóng)村資本投入對(duì)農(nóng)民收入增長具有顯著促進(jìn)作用，農(nóng)村資本投入每提高1%，推動(dòng)新疆農(nóng)民收人增長0.975%。說明農(nóng)村固定資投資的增加，為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大了農(nóng)民增收的途徑，同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)民工資性收入的增長，這與假設(shè)相符。

3）農(nóng)村金融發(fā)展水平和財(cái)政支農(nóng)投入水平雖然與農(nóng)民收人增長之間存在正相關(guān)性，但是這種促進(jìn)作用不如農(nóng)村資本投入的影響大。農(nóng)村金融相關(guān)率和財(cái)政支農(nóng)投入每增長1%，僅僅使新疆農(nóng)民收人增長0.255%和0.217%。究其原因，一是由于涉農(nóng)貸款的高風(fēng)險(xiǎn)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的逐利性，迫使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)貸款的投放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其在農(nóng)村吸收的存款，致使農(nóng)村資金需求滿足度不高，農(nóng)民增收有限。二是相對(duì)于東、中部地區(qū)而言，新疆農(nóng)村金融發(fā)展相對(duì)落后。由于新疆地廣人稀，新疆農(nóng)村大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有農(nóng)村信用社和郵政銀行兩家金融機(jī)構(gòu)，金融服務(wù)以存貸款為主，且資金供給能力有限，加之新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，造成農(nóng)村金融發(fā)展水平整體相對(duì)落后，且對(duì)農(nóng)業(yè)投入有限，因而對(duì)農(nóng)民收入增長影響較小。三是財(cái)政支農(nóng)投入雖然每年（1997、2011年除外）都在增加，但投入量遠(yuǎn)低于全國平均水平。以2013年為例，全國31個(gè)省市平均財(cái)政支農(nóng)投入為413.63億元，而新疆僅為387.42億元。新疆財(cái)政支農(nóng)投入水平不僅低于全國平均水平，而且其占財(cái)政支出比重過低，對(duì)農(nóng)民收入增長影響不明顯。

3.2 政策建議

1）加快新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，增加農(nóng)村金融有效供給。村鎮(zhèn)銀行、資金互助社和小額貸款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的成立，對(duì)緩解農(nóng)村金融有效供給不足起到了一定的“輸血”作用。政府應(yīng)制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，增加對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的信貸投入，以促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長。

2）積極推進(jìn)農(nóng)村信用合作社轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索農(nóng)村金融服務(wù)新形式和貸款支農(nóng)新途徑。目前新疆農(nóng)村金融存在服務(wù)體系缺位、服務(wù)功能缺失的問題。農(nóng)村信用合作社作為農(nóng)村金融的主導(dǎo)力量，要盡快完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，并且根據(jù)農(nóng)民的切身需要積極進(jìn)行金融服務(wù)方式與信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。逐步把保險(xiǎn)、融資租賃、擔(dān)保、信息咨詢、信用卡等產(chǎn)品引入到農(nóng)村，使金融服務(wù)更加貼近農(nóng)村實(shí)際。

3）增加財(cái)政支農(nóng)投入的力度。政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的財(cái)政投入，尤其是加大對(duì)農(nóng)民技能培訓(xùn)的投入、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣投入、高科技農(nóng)業(yè)的投入，以促進(jìn)農(nóng)民自身技能和技術(shù)水平的提升，為農(nóng)民增收鋪好路。

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