一、旅游管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

過去10年，我國旅游管理本?？坪痛T士生培養(yǎng)取得了長足的進步。根據(jù)國家旅游局的統(tǒng)計，至2015年，全國（未含港澳臺地區(qū)，下同）招收旅游管理專業(yè)學生的學校為2447所，其中，普通高等院校583所，高職高專院校1075所，中等職業(yè)學校789所。旅游管理招生規(guī)模在過去10年中保持漸進的增長態(tài)勢，其中本科旅游管理類專業(yè)全國共招生55611人，畢業(yè)46888人，在校209986人。全國共有156所高校/科研機構(gòu)招收旅游管理（科學學位）碩士研究生，72所高校招收旅游管理（專業(yè)學位）碩士研究生，旅游相關(guān)專業(yè)（方向）全國招生1619人，畢業(yè)1298人，在校4029人；旅游相關(guān)專業(yè)（方向）博士研究生招生257人，畢業(yè)201人，在校947人1。

特別要指出的是，旅游管理博士研究生人才培養(yǎng)呈現(xiàn)多學科涌入的特征。截至2015年，全國共有50所高校/科研機構(gòu)招收與旅游相關(guān)的博士研究生。其中，在管理學門類下設工商管理、管理科學與工程兩個一級學科（含下設旅游管理、企業(yè)管理、農(nóng)林經(jīng)濟管理）招收與旅游相關(guān)領(lǐng)域博士研究生的單位有27家（其中，旅游管理24家，占管理學門類的89%）；在理學門類下設地理學、地質(zhì)學、環(huán)境科學三個一級學科（含下設自然地理學、人文地理學、生態(tài)學、地質(zhì)學）招收與旅游相關(guān)領(lǐng)域博士研究生的單位有14家2。另外，在工學、農(nóng)學、經(jīng)濟學、歷史學學科門類下均有高校招收與旅游相關(guān)領(lǐng)域的博士研究生。

二、旅游管理人才需求預測

進入新世紀以來，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對旅游管理高等教育人才的需求持續(xù)增長。據(jù)國家旅游數(shù)據(jù)中心測算：2015年中國旅游就業(yè)人數(shù)超過7000萬，占總就業(yè)人數(shù)的10.2%。結(jié)合國外旅游發(fā)展經(jīng)驗與中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐，假設受旅游高等教育的從業(yè)人員在旅游從業(yè)人員總量中占比為25%，旅游高等教育從業(yè)人員年平均增長率為8%，估算出2018年“旅游業(yè)直接與間接就業(yè)”新增高等專業(yè)人才需求量達268萬人（表1）?！奥糜螛I(yè)直接就業(yè)合計”中，住宿和餐飲業(yè)的高等教育人才需求占旅游產(chǎn)業(yè)的比重超過80%。

人力資源質(zhì)量迫切需要提升。據(jù)國家旅游局官網(wǎng)信息，星級飯店大專以上學歷員工維持在21%左右，而旅行社大專以上學歷員工維持在70%左右，總體來看，旅游業(yè)員工的教育水平偏低。此外，由于近年來旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合加快，特別是互聯(lián)網(wǎng)+、旅游+等新型產(chǎn)業(yè)需求，也迫使原有的以?？平逃秊橹?、本科教育為輔、研究生教育為點綴的人才需求發(fā)生改變。旅游與地產(chǎn)、金融、信息技術(shù)、醫(yī)療、養(yǎng)老等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合加快了高層次旅游人才的需求。可以認為，旅游與酒店行業(yè)的高層次人力資源面臨較大規(guī)模的短缺。

旅游管理教育人才也急需補充。根據(jù)中國旅游協(xié)會旅游教育分會《中國旅游教育年度報告》的統(tǒng)計，全國開辦旅游本科專業(yè)院校的師資中，碩士學位的比例為57.08%，博士學位的比例為23.87%，這就意謂著仍有近20%的師資未曾接受研究生教育。據(jù)可獲得的最新數(shù)據(jù)，旅游相關(guān)專業(yè)（方向）博士研究生全國招生和畢業(yè)均為200人左右，在校900余人，與產(chǎn)業(yè)及科研機構(gòu)的需求形成巨大反差。

三、旅游管理人才培養(yǎng)存在的問題

目前，據(jù)教育部發(fā)布的《2014年高考普通高等學校本科專業(yè)目錄》，“旅游管理”升格為專業(yè)類（專業(yè)代碼1209，下設旅游管理、酒店管理、會展經(jīng)濟與管理三個本科專業(yè)），是一級學科門類，與“工商管理”類平級。但是，在國務院學位辦的專業(yè)目錄中，“旅游管理學”（專業(yè)代碼120203）仍然是“工商管理”（學科代碼1202）下設二級學科。由于“旅游管理”尚不是一級學科，目前，旅游管理學科的人才培養(yǎng)出現(xiàn)了以下三個方面的問題：

第一，學科地位太低影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。囿于旅游管理二級學科地位及其跨學科的特征，一方面，目前國內(nèi)大部分旅游管理專業(yè)分設于工商管理、生態(tài)學、歷史學、地理學等學科下，旅游管理專業(yè)師資只能參照相應的學科知識體系進行考核，使具有跨學科特征的旅游管理專業(yè)師資無法得到公平待遇，限制了專業(yè)師資的培養(yǎng)，造成優(yōu)秀教師流失。另一方面，在目前以一級學科為資源分配單位的背景下，作為二級學科的旅游管理學科在傳統(tǒng)學科中被嚴重歧視，旅游教育難以得到足夠的教育資源，直接影響旅游管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第二，學科邊界過窄造成人才供給失衡。目前工商管理下設的旅游管理二級學科，將培養(yǎng)目標定位為旅行社、飯店管理等微觀管理領(lǐng)域的人才，完全忽略了旅游公共服務管理、會展與活動管理、休閑與運動管理等相關(guān)新興領(lǐng)域，與國家大力推動多產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)整合發(fā)展的需求相背，造成一方面?zhèn)鹘y(tǒng)領(lǐng)域人才培養(yǎng)過剩，一方面新興領(lǐng)域人才供給不足的局面，旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性失衡，不能適應國家戰(zhàn)略需求。

第三，學科認識不清造成優(yōu)秀人才流失。目前過多地強調(diào)旅游管理學科服務管理屬性，而對旅游業(yè)的政治、文化與社會屬性研究不夠，對產(chǎn)業(yè)融合背景下的旅游業(yè)戰(zhàn)略作用缺乏理解，對如何通過旅游業(yè)增強當?shù)鼐用竦男腋８?、促進當?shù)毓操Y源保護與利用、增加當?shù)孛褡逭J同、促進民族團結(jié)乃至推動國際關(guān)系融洽認識不夠，造成社會對旅游專業(yè)人才理解偏窄，一方面造成大量優(yōu)秀學生到海外學習，另一方面造成用人單位排斥旅游專業(yè)人才，造成人才培養(yǎng)資源浪費，優(yōu)秀人才流失。

總體而言，過去10年我國旅游管理本?？坪痛T士生培養(yǎng)取得了長足的進步，然而，伴隨旅游發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)面臨大發(fā)展，但相應的人才培養(yǎng)卻因?qū)W科地位限制等原因，高層次人才和新興專業(yè)人才培養(yǎng)不夠，造成人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的結(jié)構(gòu)性失衡，極大地影響了國家戰(zhàn)略的實現(xiàn)。旅游學科建設需要一次革新以響應產(chǎn)業(yè)和社會需求。

（第一作者系國家旅游局人事司副司長，第二作者系中山大學旅游學院教授；收稿日期：2016-06-29）