◎ 周一

《金融法》課程教學(xué)改革的探索
——以教學(xué)內(nèi)容和授課方式為側(cè)重點(diǎn)

◎ 周一

金融業(yè)是經(jīng)營(yíng)金融產(chǎn)品的特殊行業(yè)，是聯(lián)結(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面的紐帶，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中處于核心地位。作為金融專業(yè)的學(xué)生，適當(dāng)學(xué)習(xí)了解金融法規(guī)，既有利于加深對(duì)自身專業(yè)知識(shí)的理解，同時(shí)對(duì)今后所從事的金融行業(yè)相關(guān)工作也有一個(gè)指導(dǎo)借鑒作用。然而在當(dāng)前的金融法教學(xué)中，存在著一系列的問(wèn)題，諸如教材內(nèi)容的限制、理論和實(shí)踐的不同步、教學(xué)方式未能發(fā)揮出最優(yōu)的教學(xué)效果、學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣未能完全激發(fā)等等。針對(duì)以上問(wèn)題，筆者首先分析了《金融法》課程教學(xué)的現(xiàn)狀，接著從教學(xué)內(nèi)容的取舍和教學(xué)方法的選擇兩個(gè)方面對(duì)金融法課程的改革提出了建議，最后，總結(jié)了金融法學(xué)習(xí)的重要性和金融專業(yè)學(xué)生金融法的目的。

經(jīng)濟(jì)的全球化，使得金融業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活中的重要性日益上升，也使公司法與金融法成為各國(guó)法律體系中最重要的組成部分。作為金融專業(yè)而非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，適當(dāng)學(xué)習(xí)了解金融法規(guī)，既有利于加深對(duì)自身專業(yè)知識(shí)的理解，同時(shí)對(duì)今后所從事的金融行業(yè)相關(guān)工作有一個(gè)指導(dǎo)借鑒作用。金融業(yè)是一個(gè)以規(guī)則運(yùn)行為特征的特殊產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，經(jīng)過(guò)相應(yīng)法律訓(xùn)練的人更能適應(yīng)該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與生存，因此，已經(jīng)具備金融專業(yè)知識(shí)背景的人員，如實(shí)現(xiàn)與法律專業(yè)知識(shí)的復(fù)合，則優(yōu)勢(shì)更為凸顯。《金融法》課程作為法學(xué)和金融業(yè)的交叉課程，對(duì)于教師和學(xué)生都提出了新的要求。然而，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，因?yàn)槿狈?shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于一些法條的理解只停留在字面意思，使得學(xué)習(xí)難免枯燥，學(xué)習(xí)興趣及積極性也隨之降低。因此，筆者認(rèn)為，目前金融法教學(xué)無(wú)論從形式還是內(nèi)容上，都應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的變革，以真正實(shí)現(xiàn)課程理論和實(shí)踐的統(tǒng)一，同時(shí)使學(xué)生對(duì)金融法的學(xué)習(xí)有實(shí)質(zhì)性的提升。

金融法教學(xué)的現(xiàn)狀

中華人民共和國(guó)金融法是國(guó)家調(diào)整金融關(guān)系的法律總稱。在金融法總稱下面，可以將有關(guān)金融監(jiān)管與金融交易關(guān)系的法律分為銀行法、證券法、期貨法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、外匯管理法等具體類別。目前國(guó)內(nèi)的大部分金融法教材內(nèi)容的編排也是按照這一法律體系來(lái)編排的。這樣的教材編排方式使得學(xué)生在學(xué)習(xí)初期就被要求記憶枯燥的法條和金融法的基本原則，而對(duì)于金融法在實(shí)際金融業(yè)務(wù)中的靈活運(yùn)用，則了解相對(duì)較少。以筆者從教十余年的經(jīng)驗(yàn)而言，若是能及早激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，既能讓學(xué)生有熱情投入課堂的學(xué)習(xí)，同時(shí)也能讓他們?cè)谡n后能自覺(jué)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，拓展知識(shí)面，從而能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)有所得。

金融法授課內(nèi)容的改革建議

根據(jù)金融專業(yè)學(xué)生特點(diǎn)有側(cè)重選擇適合的授課內(nèi)容?！督鹑诜ā纷鳛榉▽W(xué)專業(yè)和金融專業(yè)都會(huì)開(kāi)設(shè)的一門專業(yè)課，既有法學(xué)的特點(diǎn)，又有金融專業(yè)的特點(diǎn)。然而因?yàn)椴煌瑢I(yè)學(xué)生的專業(yè)背景不同，便決定了金融法的授課內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有所側(cè)重。金融專業(yè)的學(xué)生和法學(xué)專業(yè)的學(xué)生不同之處在于，金融專業(yè)的學(xué)生在其他專業(yè)課中，對(duì)于金融專業(yè)業(yè)務(wù)已有習(xí)得，但對(duì)于法律條文和相關(guān)案例卻仍是一知半解。因此，在教學(xué)過(guò)程中，針對(duì)金融專業(yè)的學(xué)生，教師可以淡化金融業(yè)務(wù)規(guī)范及具體的操作流程，而需要強(qiáng)調(diào)的則是與金融相關(guān)的法律基礎(chǔ)理論和法律制度，并補(bǔ)充相關(guān)的案例。例如筆者在講授《保險(xiǎn)法》一章的時(shí)候，由于學(xué)生已經(jīng)在開(kāi)設(shè)的《保險(xiǎn)學(xué)概論》這一專業(yè)課中，了解了保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容，所以在授課過(guò)程中，針對(duì)“索賠、理賠、代位求償”等專業(yè)業(yè)務(wù)方面的內(nèi)容給予了淡化，而重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)行保險(xiǎn)法律制度的具體規(guī)定并深入分析了限定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的法律程序和法律意義。同時(shí)，通過(guò)補(bǔ)充代位求償方面的案例進(jìn)一步說(shuō)明了人身保險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)的區(qū)別，加深學(xué)生對(duì)于這兩種常見(jiàn)險(xiǎn)種的認(rèn)識(shí)。

選擇適合案例，充實(shí)金融法教材的內(nèi)容。筆者認(rèn)為，《金融法》課程改革的首要任務(wù)就是教學(xué)內(nèi)容的改革。在授課過(guò)程中，筆者也發(fā)現(xiàn)，金融專業(yè)的金融法課程近幾年都只有48課時(shí)。在如此精簡(jiǎn)的課程中，若要將上述法律體系中的內(nèi)容一一細(xì)講，顯然是不切實(shí)際的。因此基于課時(shí)的要求和教學(xué)實(shí)際要求，勢(shì)必要求教師對(duì)教材的內(nèi)容有所取舍。一方面基本的法律知識(shí)需要簡(jiǎn)短說(shuō)明，另一方面，應(yīng)當(dāng)適度增加案例，通過(guò)案例的補(bǔ)充，讓學(xué)生加深對(duì)于法律條文的理解，更重要的是，通過(guò)案例的引入，加強(qiáng)師生互動(dòng)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性。

那么，是不是只要和金融法有關(guān)的案例就能被引入教學(xué)之中呢。答案當(dāng)然是否定的。筆者認(rèn)為，在選擇金融法課程補(bǔ)充案例時(shí)，必須遵循以下三大選擇。第一，盡可能原則典型、熱點(diǎn)的大案要案。例如2015年披露出來(lái)的非法集資、詐騙等金融大案，像泛亞貴金屬案（涉及20多個(gè)省份的22萬(wàn)投資者的430億元資金）、金賽銀案（涉及60億投資款）、寧波眾銀財(cái)富案（老板帶走1，000多名投資者的1億多元資金跑路）、MMM金融互助案、四川匯通擔(dān)保（涉案金額約100億元）、河北融投案（涉及資金達(dá)數(shù)百億）、眾多銷售原始股案、眾多銀行高息存款和理財(cái)案、1，166家P2P平臺(tái)倒閉跑路案等。第二，盡可能選擇與時(shí)俱進(jìn)的案件，摒除陳舊的缺乏時(shí)效性的案件。中國(guó)的金融法發(fā)展雖然起步較晚，但近年來(lái)，隨著金融創(chuàng)新的深入，我國(guó)新的金融工具和金融產(chǎn)品也得以豐富，相應(yīng)的也產(chǎn)生了新的金融案件和金融糾紛，通過(guò)引入這些表現(xiàn)形態(tài)各異的新型案件，一方面使學(xué)生能養(yǎng)成主動(dòng)關(guān)心經(jīng)濟(jì)時(shí)政的學(xué)習(xí)習(xí)慣，另一方面也使學(xué)生能了解當(dāng)前前沿的金融行為。第三，適當(dāng)補(bǔ)充與國(guó)際金融市場(chǎng)相關(guān)的案例。我國(guó)加入WTO后，金融市場(chǎng)逐漸與世界金融市場(chǎng)接軌，但由于我國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)展不夠健全，金融監(jiān)管還不夠成熟，使得我國(guó)金融市場(chǎng)面對(duì)很大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)適當(dāng)引入與域外金融法以及跨國(guó)金融活動(dòng)相關(guān)的案例，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)于相關(guān)機(jī)構(gòu)跨越國(guó)境所可能引發(fā)的金融法律關(guān)系的關(guān)心。

金融法授課方式的改革建議

金融法教學(xué)過(guò)程中引入案例教學(xué)的方法。一般說(shuō)來(lái)，大學(xué)的文科中常用的教學(xué)方法有講授教學(xué)法、討論教學(xué)法、案例教學(xué)法、課題研究教學(xué)法等，教學(xué)的方式有啟發(fā)式、列舉式、情景式及對(duì)話式等。教學(xué)方法本身并沒(méi)有優(yōu)劣之分。只要運(yùn)用得當(dāng)，即能得到理想的教學(xué)效果。［］但凡提到法的教學(xué)，首選自然是案例教學(xué)法。案例教學(xué)法，在20世紀(jì)20年代初起源于美國(guó)哈佛大學(xué)，其借助于老師的精細(xì)規(guī)劃及引導(dǎo)，以課堂教學(xué)目標(biāo)及內(nèi)容所需為依據(jù)，經(jīng)過(guò)模仿或者再現(xiàn)實(shí)際情況存在的某個(gè)場(chǎng)景，通過(guò)具有典型的例子，讓學(xué)生親身融入場(chǎng)景之中，通過(guò)角色換位，對(duì)案例進(jìn)行深刻剖析，再進(jìn)行交流并深入研究來(lái)完成學(xué)習(xí)過(guò)程，從而增強(qiáng)學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力的一種教學(xué)方法。

實(shí)踐證明，對(duì)于法學(xué)教學(xué)來(lái)說(shuō)，以對(duì)話式和情景式為主要教學(xué)方式的案例教學(xué)法確實(shí)能起到良好的教學(xué)效果，但是，筆者所教授的是金融專業(yè)的學(xué)生，由于他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)于一些法條的熟悉程度和針對(duì)案例的分析方法并沒(méi)有達(dá)到能都自由闡述的水平。因此，類似于模擬法庭這樣的針對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生開(kāi)設(shè)的互動(dòng)授課方式對(duì)于金融專業(yè)的學(xué)生并不適合。筆者在教學(xué)實(shí)踐中，認(rèn)為對(duì)于金融專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的案例教學(xué)法在運(yùn)用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)有所選擇。即一方面，堅(jiān)持在講授法律條文同時(shí)補(bǔ)充相關(guān)案例，另一方面，對(duì)于這些案例，并不要求學(xué)生直接針對(duì)案例進(jìn)行討論，教師可以利用啟發(fā)式的方式完成案例教學(xué)，將案例教學(xué)法和講授法相結(jié)合，加深學(xué)生對(duì)于法律條文的理解。

定期組織校外專職律師開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，了解金融法規(guī)前沿內(nèi)容。法律并不時(shí)一成不變的，它與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展是緊密聯(lián)系的。瞬息萬(wàn)變的金融環(huán)境、推陳出新的金融產(chǎn)品，由此產(chǎn)生的新的金融案件、金融糾紛，都要求金融法做出與時(shí)俱進(jìn)的一些改變。理論的改變也要求教師在金融法的授課過(guò)程中作出相應(yīng)的變化，即要關(guān)心新的金融政策的內(nèi)容及實(shí)施效果，關(guān)注熱點(diǎn)金融案件的發(fā)展。然而對(duì)于大學(xué)的教師來(lái)說(shuō)，對(duì)于金融法律變化的感知是有限的。因此，筆者認(rèn)為，可以定期組織金融法方面的專職律師通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻或者到校開(kāi)設(shè)講座的方式，將最前沿最熱點(diǎn)的金融案件以及由此產(chǎn)生的法規(guī)政策的出臺(tái)及其內(nèi)容，介紹給在校的學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)于實(shí)時(shí)案例的關(guān)注和了解，并且通過(guò)與校外專職律師的交流，同步訓(xùn)練學(xué)生對(duì)案例分析思維的邏輯與表達(dá)能力。

金融業(yè)是經(jīng)營(yíng)金融產(chǎn)品的特殊行業(yè)，是聯(lián)結(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各方面的紐帶，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中處于核心地位。近年來(lái)，金融業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程、金融創(chuàng)新和金融法律制度的發(fā)展，對(duì)金融法教學(xué)都提出了更高的要求。然而在當(dāng)前的金融法教學(xué)中，存在著一系列的問(wèn)題，諸如教材內(nèi)容的限制、理論和實(shí)踐的不同步、教學(xué)方式未能發(fā)揮出最優(yōu)的教學(xué)效果、學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣未能完全激發(fā)等等。這些問(wèn)題的解決不得不依賴于教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式的不斷探索和創(chuàng)新，依賴于教師、學(xué)校和社會(huì)各方面的努力。對(duì)于金融專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，因?yàn)檎n時(shí)和專業(yè)背景的限制，通過(guò)學(xué)習(xí)，未必能像法學(xué)專業(yè)的學(xué)生那樣，對(duì)金融法的各項(xiàng)法律了如指掌，但是，教師在教學(xué)的過(guò)程中，仍然應(yīng)當(dāng)盡可能地將專業(yè)化教育和通識(shí)教育相結(jié)合。即使得金融專業(yè)的學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)金融法，能夠鍛煉嚴(yán)謹(jǐn)冷靜的思維能力，能在今后從事金融相關(guān)行業(yè)的過(guò)程中，更加規(guī)范地運(yùn)作、更好地防范金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化職業(yè)道德。筆者認(rèn)為，這也是金融專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)金融法最主要的目的所在，也是金融法課程改革的主要指導(dǎo)思想。

（作者單位：江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院）