文/陳瑩

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如何充分發(fā)揮總預(yù)算會(huì)計(jì)在財(cái)政預(yù)算收支管理中的職能作用

文/陳瑩

摘要：在當(dāng)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的蓬勃發(fā)展，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也面臨著更大的變動(dòng)性和不穩(wěn)定性，因此總預(yù)算會(huì)計(jì)在財(cái)政預(yù)算收支管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。收入與開(kāi)支之間是一個(gè)動(dòng)態(tài)的和發(fā)展的過(guò)程，怎么處理好兩者之間的關(guān)系，財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)在其中扮演了一個(gè)不可替代的角色。本篇文章從財(cái)政預(yù)算中的收入與開(kāi)支出發(fā)，來(lái)探討如何才能更加充分的發(fā)揮總預(yù)算會(huì)計(jì)在財(cái)政預(yù)算收支管理中的職能作用。希望通過(guò)本文的探討，促使預(yù)算會(huì)計(jì)在財(cái)政收支管理中能夠更好地發(fā)揮自身的價(jià)值，同時(shí)促進(jìn)預(yù)算會(huì)計(jì)為收支狀況提供更好的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：總預(yù)算會(huì)計(jì)；財(cái)政預(yù)算；收支管理；職能作用

一、總預(yù)算會(huì)計(jì)的職能

總預(yù)算會(huì)計(jì)是財(cái)政機(jī)關(guān)核算、反映、監(jiān)督財(cái)政總預(yù)算執(zhí)行的會(huì)計(jì)。在進(jìn)行討論如何提高總預(yù)算會(huì)計(jì)的職能之前，我們來(lái)簡(jiǎn)單介紹一下總預(yù)算會(huì)計(jì)到底具備有哪些職能。只要正確而全面的了解了總預(yù)算的職能，我們才能夠?qū)ζ溆幸粋€(gè)深刻的把握。

（一）會(huì)計(jì)核算職能

總預(yù)算會(huì)計(jì)的第一個(gè)職能是進(jìn)行核算的職能。在其事業(yè)單位，由于總預(yù)算會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)多方面的開(kāi)支與收入，在開(kāi)支與收入時(shí)，他必須做好相關(guān)的全面記錄，并對(duì)其進(jìn)行核算，這樣可以保證以后有關(guān)信息的查找。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

總預(yù)算會(huì)計(jì)需要對(duì)事業(yè)單位的開(kāi)支與收入進(jìn)行一定的監(jiān)督。在事業(yè)單位中，對(duì)于存在各種各樣的小單位，以及各種各樣的人員，對(duì)于財(cái)政的花費(fèi)方面需要一定的監(jiān)督，否則容易造成財(cái)政的任意消耗，浪費(fèi)以及貪污現(xiàn)象可能比較嚴(yán)重。

（三）計(jì)劃管理職能

總預(yù)算會(huì)計(jì)的另外一個(gè)十分重要的職能是進(jìn)行總預(yù)算方面的計(jì)劃管理。因?yàn)榭傤A(yù)算會(huì)計(jì)需要全面地、有計(jì)劃地對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行全面而統(tǒng)籌的籌集和分配。所以，計(jì)劃與管理是他們的職能，這要求他們必須具備良好的計(jì)劃好管理能力。

二、如何充分發(fā)揮總預(yù)算會(huì)計(jì)的職能

（一）從開(kāi)支的角度

總預(yù)算會(huì)計(jì)的職能主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是開(kāi)支，另一個(gè)收入。本節(jié)從收入的角度出發(fā)，來(lái)探討如何才能充分地發(fā)揮總預(yù)算會(huì)計(jì)的職能。

1.預(yù)算具有計(jì)劃性

在開(kāi)支方面，總預(yù)算會(huì)計(jì)必須具有計(jì)劃性。在預(yù)算的開(kāi)始，他需要參加到去年的預(yù)算工作中，在預(yù)算中，特別是自開(kāi)支預(yù)算方面，它需要充分地考慮到各個(gè)方面的因素，進(jìn)行具有前瞻性的安排和計(jì)劃。在預(yù)算的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，他還需要充分地調(diào)查和研究實(shí)際的事業(yè)單位的承受能力，對(duì)于一些預(yù)算中可能出現(xiàn)的突發(fā)財(cái)政問(wèn)題，需要有一定的預(yù)備方案，不能等到財(cái)政問(wèn)題出現(xiàn)后再來(lái)進(jìn)行方法的補(bǔ)救，這是具有滯后性的表現(xiàn)，因此永遠(yuǎn)具有計(jì)劃性是他的高素質(zhì)的要求。

2.預(yù)算具有目的性

在預(yù)算的前期工作中，除了具備計(jì)劃性，預(yù)算總會(huì)計(jì)還需要充分發(fā)揮預(yù)算的目的性。在財(cái)政進(jìn)行開(kāi)支之前，它需要對(duì)一些重大的項(xiàng)目進(jìn)行一定的摸底。一方面，在預(yù)算前期，總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)該對(duì)財(cái)政的重大開(kāi)支有一個(gè)全面而整體的把握，他應(yīng)該知道哪些項(xiàng)目是最急迫的；而哪些項(xiàng)目是最重要的；哪些項(xiàng)目是不急迫而重要的；哪些項(xiàng)目又是急迫而不重要的。因此，處理好“急迫”與“重要”的問(wèn)題，這與他的預(yù)算目的性具有密切的關(guān)系。另一方面，在財(cái)政運(yùn)行的過(guò)程中，他需要根據(jù)事業(yè)單位的需要而進(jìn)行靈活的調(diào)整財(cái)政的分配。

3.預(yù)算具有監(jiān)督性

加強(qiáng)預(yù)算的監(jiān)督管理，有助于發(fā)揮總預(yù)算會(huì)計(jì)的職能作用?？傤A(yù)算會(huì)計(jì)的監(jiān)督性主要體現(xiàn)字財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中。在財(cái)政預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，如果沒(méi)有任何人的監(jiān)督與管理，這有可能會(huì)導(dǎo)致有人虛報(bào)作假，以及有人貪污浪費(fèi)。因此，一方面，在事業(yè)單位中，總預(yù)算會(huì)計(jì)應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻對(duì)開(kāi)支方面進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督，不放過(guò)任何的違法行為；另一方面，在工作以及生活中，總預(yù)算會(huì)計(jì)還應(yīng)該自己始終堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，保持潔身自好，自身不貪污，不虛報(bào)，為事業(yè)單位的其他員工樹(shù)立榜樣。

（二）從收入的角度

下面，從財(cái)政收入的角度出發(fā)，來(lái)說(shuō)明總預(yù)算會(huì)計(jì)如何在財(cái)政管理中發(fā)揮重要的職能作用。財(cái)政收入是一個(gè)十分重要的方面，有穩(wěn)定而高額的財(cái)政收入是財(cái)政支出的基礎(chǔ)。

1.關(guān)注稅收

因?yàn)榭傤A(yù)算會(huì)計(jì)在事業(yè)單位的財(cái)政方面發(fā)揮著掌管大權(quán)的作用，因此他也必須對(duì)收入有一定的關(guān)注。而稅收是一種可靠的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。稅收主要關(guān)乎著大型的企業(yè)以及高收入人群，這就需要發(fā)揮總預(yù)算會(huì)計(jì)的作用。總預(yù)算會(huì)計(jì)往往掌握著最全面、最權(quán)威的第一手資料，他們的信息來(lái)源十分廣泛。因此，預(yù)算會(huì)計(jì)可以根據(jù)自身信息方面的優(yōu)勢(shì)，來(lái)關(guān)注納稅人以及納稅的企業(yè)。

2.進(jìn)行創(chuàng)收

總預(yù)算會(huì)計(jì)必須對(duì)于他所在的事業(yè)單位有全面而深刻地把握。他可以根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況，給出一定合理的建議，在事業(yè)單位發(fā)展的過(guò)程中進(jìn)行一些其他方面的創(chuàng)收，這既有利于本事業(yè)單位的收入的提高，同時(shí)還可以極大的使社會(huì)資源得到最大程度的利用和合理配置。

3.實(shí)體經(jīng)濟(jì)

總預(yù)算會(huì)計(jì)在進(jìn)行自身發(fā)展的同時(shí)，也是進(jìn)行其它方面的投資。這需要總預(yù)算會(huì)計(jì)根據(jù)自身掌握的信息流，進(jìn)行有選擇的，對(duì)有巨大發(fā)展空間的行業(yè)或者是實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理的投資，這也是一種積極有效的增加財(cái)政收入的措施。

三、結(jié)論

如何充分發(fā)揮總預(yù)算會(huì)計(jì)在財(cái)政預(yù)算收支管理中的職能作用，這是一個(gè)十分重要而又深遠(yuǎn)意義的話題。同時(shí)，處理好這種關(guān)系，對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展有著深遠(yuǎn)而重大的影響。

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（作者單位：河北省廊坊市香河縣財(cái)政局）