文/陳麗純

淺談環(huán)保事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制

文/陳麗純

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作在環(huán)保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作中扮演著重要的角色，內(nèi)控工作的順利進(jìn)行會(huì)直接影響到環(huán)保事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)的完成。當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)情勢(shì)下，內(nèi)控制度也要相應(yīng)的符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)形勢(shì)，從而更加有利于環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。

環(huán)保事業(yè)；內(nèi)部會(huì)計(jì)控制；專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能環(huán)保事業(yè)單位也在隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而進(jìn)行改革，在古老的會(huì)計(jì)模式上進(jìn)行創(chuàng)新，讓內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度更加新穎，只有建立一套完整的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度體系才能讓單位經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

一、環(huán)保事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問(wèn)題出現(xiàn)的原因

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，如許多單位的支票簽發(fā)印章全部有一人保管；許多事項(xiàng)缺少事前控制；會(huì)計(jì)賬簿重視金額記載，忽視事由記載；會(huì)計(jì)報(bào)表中忽視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息研究單位管理中存在的問(wèn)題，對(duì)一些超出預(yù)算的項(xiàng)目不分析超出預(yù)算的原因等等。2、不重視財(cái)務(wù)管理，單位管理混亂。如大部分單位資產(chǎn)管理不嚴(yán)，不重視實(shí)物管理，未按規(guī)定建立定期財(cái)產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，未按規(guī)定登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和實(shí)物卡片。出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因是多方面的，可以歸納為以下幾點(diǎn)：

（一）環(huán)保事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)薄弱

在環(huán)保事業(yè)單位很多領(lǐng)導(dǎo)缺乏有關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使得內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不完善，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有足夠重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，在建設(shè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度時(shí)沒(méi)有結(jié)合自身單位的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，一味地引用其他事業(yè)單位，缺少創(chuàng)新性以至于內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不符合自身單位的長(zhǎng)期發(fā)展，具有一定的局限性。

（二）一些單位財(cái)務(wù)管理部門(mén)相關(guān)工作人員素質(zhì)不高

一般來(lái)說(shuō)環(huán)保事業(yè)單位主要依靠財(cái)政撥款，不以盈利為目的，會(huì)計(jì)核算比企業(yè)的要簡(jiǎn)單得多，所以在環(huán)保事業(yè)單位中財(cái)務(wù)部門(mén)的地位重要性和優(yōu)越性沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)，而且因?yàn)闀?huì)計(jì)核算簡(jiǎn)單，對(duì)員工相關(guān)會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)要求技能不高，以致員工缺乏內(nèi)部壓力，員工的專(zhuān)業(yè)水平知識(shí)和道德素質(zhì)水平也參差不齊，從而導(dǎo)致有部分單位對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度認(rèn)識(shí)不到位，執(zhí)行不到位。

（三）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不夠完善

很多單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度一旦建立完善后長(zhǎng)時(shí)間不進(jìn)行修改完善，以至于跟不上單位的發(fā)展步伐，很多單位在建立內(nèi)部會(huì)計(jì)制度體系時(shí)只是憑借以往的工作經(jīng)驗(yàn)缺乏考慮現(xiàn)實(shí)環(huán)保單位實(shí)際發(fā)展情況，沒(méi)有結(jié)合單位實(shí)際發(fā)展情況，最終結(jié)果就是因?yàn)閮?nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的不完善導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度跟不上單位發(fā)展腳步，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度變得形式化，這樣就達(dá)不到預(yù)期效果。

（四）對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督不嚴(yán)格

一些事業(yè)單位缺乏專(zhuān)門(mén)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制監(jiān)督的部門(mén)，很多時(shí)候都是財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái)做監(jiān)督內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的工作，然而內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作本來(lái)就應(yīng)該由財(cái)務(wù)部門(mén)去完成，所以就產(chǎn)生了財(cái)務(wù)部門(mén)自己監(jiān)督自己的現(xiàn)象，這就容易使財(cái)務(wù)部門(mén)庇護(hù)自己，即使在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作中產(chǎn)生問(wèn)題，而領(lǐng)導(dǎo)也不會(huì)知道，嚴(yán)重影響了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的效果。

二、加強(qiáng)并完善環(huán)保事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的意見(jiàn)

（一）提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)，強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)與內(nèi)控責(zé)任

作為單位會(huì)計(jì)工作內(nèi)容及控制工作的第一責(zé)任人，單位負(fù)責(zé)人要尤其重視本單位財(cái)務(wù)工作中的財(cái)務(wù)報(bào)告完整性以及財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性，對(duì)單位內(nèi)部控制制度要進(jìn)行合理性的優(yōu)化，使之更有效。所以，對(duì)于單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)控制制度要繼續(xù)深化改革，使之更加完善。首先單位負(fù)責(zé)人要對(duì)自身的財(cái)務(wù)安全意識(shí)進(jìn)行加強(qiáng)，通過(guò)相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的強(qiáng)化以及對(duì)單位內(nèi)部控制制度以及相關(guān)的法律法規(guī)的熟悉，來(lái)提升自身的內(nèi)控法制意識(shí)，同時(shí)要定期或者不定期地審核單位內(nèi)部的預(yù)算執(zhí)行情況以及財(cái)務(wù)管理內(nèi)容及狀況。作為第一責(zé)任人，單位負(fù)責(zé)人要統(tǒng)籌各部門(mén)之間的內(nèi)控制度，將之理順，從而為本單位營(yíng)造出一個(gè)良好的內(nèi)控環(huán)境，以保證單位內(nèi)控工作的行之有效。

（二）加大內(nèi)部審核工作的力度

環(huán)保事業(yè)單位建立內(nèi)部審核部門(mén)主要工作就是對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行監(jiān)督和審核，確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度能夠跟上事業(yè)單位的發(fā)展腳步，通過(guò)內(nèi)部審核部門(mén)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的審核情況來(lái)了解單位內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)定是否被執(zhí)行并且嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)處，總結(jié)出單位內(nèi)部在執(zhí)行規(guī)定時(shí)出現(xiàn)的一些列問(wèn)題，將以上結(jié)果及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)可以及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，并且完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，防止這些問(wèn)題阻止了環(huán)保事業(yè)單位發(fā)展的腳步。

（三）提高財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)工作人員的綜合水平素質(zhì)

要加大管理力度使會(huì)計(jì)最基礎(chǔ)的工作變得有規(guī)范性，在日常工作中會(huì)計(jì)人員也要不斷提升自我，發(fā)揚(yáng)“活到老，學(xué)到老”的精神，時(shí)刻用知識(shí)來(lái)包裝提升自己，同時(shí)不能為了一己私利而喪失道德素質(zhì)，即使是在工作期間也要不斷學(xué)習(xí)新的有關(guān)會(huì)計(jì)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，不被別人落下。單位也要組織會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行集體培訓(xùn)來(lái)不斷補(bǔ)充大家的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，全面提高會(huì)計(jì)工作人員的綜合水平素質(zhì)。

（四）不斷的完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度

在環(huán)保單位制定屬于自己的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度時(shí)必須要結(jié)合單位自身的發(fā)展情況，建立適合環(huán)保單位的完美的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，并且隨著發(fā)展內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度必須有進(jìn)行創(chuàng)新和完善。在制定內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度時(shí)要以事前控制為主要措施，事后控制只起到輔助的作用，來(lái)提高會(huì)計(jì)工作的工作效率，防止出現(xiàn)會(huì)計(jì)工作效率低的現(xiàn)象。

三、結(jié)語(yǔ)

目前環(huán)保事業(yè)單位在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度上還是有很多問(wèn)題的，但是隨著時(shí)間的推移，單位各個(gè)部門(mén)都應(yīng)做出努力解決問(wèn)題，加強(qiáng)并完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，使其更能推動(dòng)環(huán)保事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，使環(huán)保事業(yè)有個(gè)全新的發(fā)展。

［1］劉正旭.淺談企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的完善措施［J］.會(huì)計(jì)之友，2008（02）.

［2］張洪梅.如何強(qiáng)化單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度［J］.財(cái)會(huì)研究，2007（12）.

（作者單位：湖南省沅江市環(huán)保局）