文/陳為民

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解決《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》教材滯后的對策

文/陳為民

摘要：《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》這門課程的教材，與其他教材一樣存在內(nèi)容更新滯后的現(xiàn)象。該課程因其系會計(jì)從業(yè)資格考試必考科目這一特殊性，導(dǎo)致面對教材滯后教師陷入從舊或從新的兩難選擇。如何把教材滯后帶來的負(fù)面影響降至最低？本文從財(cái)政部門更新會計(jì)證考試題庫、教師提高專業(yè)素養(yǎng)、學(xué)校提供教學(xué)服務(wù)、出版社作出及時(shí)響應(yīng)等四個(gè)層面提出解決對策。

關(guān)鍵詞：《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》；教材滯后；對策

教材在教學(xué)中具有十分重要的作用，它不僅是教師進(jìn)行教學(xué)的基本依據(jù)，也是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要材料，是理解課程內(nèi)容并達(dá)成課程目標(biāo)的媒介。教材應(yīng)具有先進(jìn)性、科學(xué)性、適用性和實(shí)用性，然而教材內(nèi)容更新的滯后性在教學(xué)中普遍存在，這往往對教材本應(yīng)具備的功能和特性造成負(fù)面影響。

一、教材內(nèi)容更新滯后現(xiàn)象客觀存在及其原因

《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》這門課程內(nèi)容更新的滯后尤為突出。

《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》是中職會計(jì)專業(yè)的基礎(chǔ)課、專業(yè)課、骨干課，更是會計(jì)從業(yè)資格考試的必考課程。以我校會計(jì)專業(yè)目前使用的《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》教材為例（注：該教材由中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社出版，會計(jì)從業(yè)資格無紙化考試輔導(dǎo)教材編寫組編寫，2014年8月版，2015年3月印刷），它是根據(jù)財(cái)政部頒布的2014年4月1日起實(shí)施的會計(jì)從業(yè)資格考試新大綱編寫的，對以往舊版本進(jìn)行了 “刪”、“改”、“增”。比如，第一章第五節(jié)會計(jì)機(jī)構(gòu)與會計(jì)人員，引入2013年7月1日起施行的《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、2013年8月27日財(cái)政部印發(fā)的《會計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》的內(nèi)容；第一章第六節(jié)會計(jì)法律責(zé)任中的刑事責(zé)任，已經(jīng)采用2011年刑法修正案（八）的法條；第二章結(jié)算法律制度修改了商業(yè)銀行向辦理銀行卡收單業(yè)務(wù)的特約商戶的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；第三章稅收法律制度更新了營改增等內(nèi)容。

二、新法與教材舊內(nèi)容的碰撞，引發(fā)教師教學(xué)過程的困惑

教材內(nèi)容更新滯后，從新抑或從舊？是任課教師授課過程中面臨的兩難選擇。因?yàn)椤敦?cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》，是會計(jì)從業(yè)資格的必考科目。從業(yè)資格考試無紙化改革后，由題庫隨機(jī)出題，機(jī)上作答。但題庫的更新遲緩，其中不乏一些令人哭笑不得的題目。例如2013年上半年的題庫，竟然出現(xiàn)下例中的題目：

我國個(gè)人所得稅工資、薪金實(shí)行的是（ ）級超額累進(jìn)稅率。

A、三 B、五 C、八 D、九

眾所周知，我國2011年9月1日起施行的新《個(gè)人所得稅法》關(guān)于工資、薪金的稅率已由九級超額累進(jìn)稅率修改為七級超額累進(jìn)稅率。但因?yàn)轭}庫沒有更新，考生只能按已經(jīng)失效的2007年舊法的規(guī)定做出選擇才被視為正確。

如此看來，教授課只能按題庫的要求、按舊內(nèi)容講授，才有助于學(xué)生通過從業(yè)資格考試。但是新法施行，舊法廢止，如果教師仍按教材的舊內(nèi)容講授，學(xué)生花時(shí)間學(xué)到的是過時(shí)的無用的知識，達(dá)不到教學(xué)教育的目標(biāo)。若新舊法都講，緊缺的課堂授課時(shí)間就更難合理分配了。

三、解決教材更新滯后的對策

如何把教材滯后的負(fù)面影響降至最低？本文從如下三個(gè)層面提出解決對策：

（一）定期或不定期更新會計(jì)證考試題庫對教材更新起關(guān)鍵作用

新形勢下職業(yè)教育推行學(xué)生畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，考取會計(jì)從業(yè)資格證是中職會計(jì)專業(yè)學(xué)生的一個(gè)重要目標(biāo)。財(cái)政部制定的《會計(jì)從業(yè)資格管理辦法》規(guī)定：“會計(jì)從業(yè)資格考試大綱、考試合格標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部統(tǒng)一制定和公布?！薄皶?jì)從業(yè)資格考試科目實(shí)行無紙化考試，無紙化考試題庫由財(cái)政部統(tǒng)一組織建設(shè)?！笔〖壺?cái)政部門“負(fù)責(zé)組織實(shí)施會計(jì)從業(yè)資格考試”。

（二）教師提高專業(yè)素養(yǎng)是改善教材滯后的直接利器

教材是學(xué)生獲取知識源泉，教師通過闡釋教材向?qū)W生傳授知識。在《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》教學(xué)中，照本宣科，書上怎么寫，老師就怎么念，是不足取的。南宋袁采在《袁氏世范》中寫道：“己之才學(xué)為人所尊， 乃可誨人以進(jìn)修之要”，因此，教師應(yīng)廣泛地閱讀、認(rèn)真學(xué)習(xí)、虛心求教，掌握最新的政策法律動(dòng)態(tài)，在新舊知識中自由切換，才能更好地駕馭教材、駕馭課堂。所以說，教師提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，是改善教材滯后的最直接利器。

（三）學(xué)校教學(xué)服務(wù)為減輕教材滯后創(chuàng)造有利條件

“樹人”是學(xué)校的根本任務(wù)。學(xué)校不僅擔(dān)負(fù)教書育人培養(yǎng)學(xué)生的使命，也是培養(yǎng)教師、科學(xué)研究的重要場所；學(xué)校不僅是教學(xué)教育活動(dòng)的組織管理者，更是服務(wù)者。

學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)教學(xué)服務(wù)，解決教材滯后問題責(zé)無旁貸。首先，學(xué)校在征訂教材時(shí)，應(yīng)根據(jù)課改、課標(biāo)、課程設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)等要求，訂最適用的教材。學(xué)校在訂《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會計(jì)職業(yè)道德》教材的時(shí)候，不僅要滿足中職會計(jì)人才培養(yǎng)的需要，還要滿足會計(jì)從業(yè)資格考試的需要。其次，學(xué)校應(yīng)為教師、學(xué)生獲取新知識提供便利。如圖書館、電子閱覽室、校園學(xué)術(shù)網(wǎng)站的建設(shè)維護(hù)，學(xué)術(shù)期刊的刊行等。這對教師和學(xué)生主動(dòng)獲得新資訊、新知識起促進(jìn)作用。再次，創(chuàng)建科研小組，優(yōu)化教師團(tuán)隊(duì)，支持和鼓勵(lì)教師參加與科研前沿課題、學(xué)術(shù)交流和積極參加社會實(shí)踐。

綜上，如果會計(jì)從業(yè)考試主管部門財(cái)政部及組織實(shí)施部門財(cái)政廳、教師、學(xué)校及出版社，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，彼此配合協(xié)調(diào)，把教材內(nèi)容更新的滯后性帶來的負(fù)面影響降到最低，體現(xiàn)教材應(yīng)有的價(jià)值和意義，會更有利于教學(xué)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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（作者單位：廣西梧州財(cái)經(jīng)學(xué)校）