胡展燕

(中國(guó)人民銀行大余縣支行，江西 贛州 341500)

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正視現(xiàn)狀 擔(dān)起責(zé)任 把握重點(diǎn)切實(shí)抓好支行意識(shí)形態(tài)工作

胡展燕

(中國(guó)人民銀行大余縣支行，江西 贛州 341500)

習(xí)近平總書記站在黨和國(guó)家全局的高度，深刻闡述的事關(guān)宣傳思想工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，讓我們清醒地認(rèn)識(shí)到：“意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作！”有一句話說(shuō)得非常好：“解決了意識(shí)形態(tài)的問題，就為解決工作和實(shí)踐打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。沒有這個(gè)基礎(chǔ)，我們的工作就沒有目的、沒有指導(dǎo)思想，我們的工作就不能干好”。習(xí)近平總書記之所以強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，說(shuō)得大一點(diǎn)，意識(shí)形態(tài)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，不僅關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固，而且關(guān)系改革開放和中國(guó)特色社會(huì)主義的前途命運(yùn)。說(shuō)得小一點(diǎn)，具體到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位，要想推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展，首要解決的就是干部的思想認(rèn)識(shí)問題。為此，人民銀行總行和武漢分行先后制定印發(fā)了《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制實(shí)施辦法》和《中共中國(guó)人民銀行武漢分行委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)武漢分行轄內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)意見》等文件，為我們加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作指明了方向，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們做好、抓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作的信心和決心。作為支行黨組書記，必須正視當(dāng)前支行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的實(shí)際，擔(dān)起意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，把握工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好支行的意識(shí)形態(tài)工作。

一、正視當(dāng)前支行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的現(xiàn)狀

要做好意識(shí)形態(tài)工作，我們必須正視現(xiàn)狀，清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前支行意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在的一些不可忽視的問題。

(一)宣傳思想工作被邊緣化。自1999年以來(lái)，盡管上級(jí)行黨委多次強(qiáng)調(diào)宣傳思想工作的重要性，但在支行的實(shí)際工作中，宣傳思想工作都存在“邊緣化”的情況。一是宣傳思想工作觀念被趨利化的市場(chǎng)思潮邊緣化。宣傳思想工作是難度大、見效慢，立竿見影少、效果滯后多的一項(xiàng)工作。而趨利化的市場(chǎng)思潮追求的是工作周期短、見效快，為此，支行的宣傳思想工作因一些干部職工市場(chǎng)化的思想觀念和功利化的工作方式而被排斥在中心工作之外，導(dǎo)致宣傳思想工作首先在思想觀念上被邊緣化。二是虛的宣傳思想工作被實(shí)的業(yè)務(wù)工作邊緣化。在改革發(fā)展的新形勢(shì)下，央行業(yè)務(wù)工作地位被突現(xiàn)出來(lái)，在工作決策中占據(jù)了主要位置，宣傳思想工作則逐步退居次席靠邊站。特別是在上級(jí)行績(jī)效考評(píng)力度加大的情況下，支行各股室為了應(yīng)付上級(jí)行的考核，更是重業(yè)務(wù)輕思想。雖然從上至下都提倡把宣傳思想工作與業(yè)務(wù)工作融為一體，但長(zhǎng)期以來(lái)從未在實(shí)踐層面上探索過如何把宣傳思想工作貫穿到業(yè)務(wù)工作中去，也未對(duì)干部職工進(jìn)行過這方面的培訓(xùn)，所以在實(shí)際操作上必定難以做到，從而把宣傳思想工作邊緣化。三是軟的宣傳思想工作責(zé)任被硬的業(yè)務(wù)工作指標(biāo)邊緣化。宣傳思想工作是虛虛實(shí)實(shí)的“空對(duì)空”，央行業(yè)務(wù)工作是量化指標(biāo)、縝密考核和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的“硬碰硬”，這種鮮明的對(duì)比在員工心中形成強(qiáng)烈反差，使宣傳思想工作在員工心中被邊緣化。

(二)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制存在缺陷。一是措施不實(shí)、落實(shí)不力。雖然自2013年以來(lái)，黨中央多次強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作的重要性，上級(jí)行黨委也先后出臺(tái)了一些制度、辦法，但缺乏明確具體的管理和操作措施，致使在支行層面實(shí)施起來(lái)容易形成“疏于管理、淡化責(zé)任”的局面。二是工作方式傳統(tǒng)老套。不少股室在開展意識(shí)形態(tài)工作時(shí)，仍然是習(xí)慣于傳達(dá)文件、照本宣科，注重了共性，忽視了個(gè)性。三激勵(lì)機(jī)制缺乏效果。當(dāng)前支行制定的各類工作激勵(lì)措施忽視激勵(lì)對(duì)象的層次差異，正效應(yīng)作用不明顯，精神激勵(lì)貶值，物質(zhì)計(jì)獎(jiǎng)制度不完善，獎(jiǎng)勵(lì)差異分配難以實(shí)施，獎(jiǎng)勵(lì)失去應(yīng)有魅力，員工積極性調(diào)而不動(dòng)。

(三)意識(shí)形態(tài)工作沒能有效應(yīng)對(duì)基層央行內(nèi)部存在的“四大矛盾”。一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的功利追求與個(gè)人發(fā)展空間受限的矛盾。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)追求的是利益最大化，投入與回報(bào)對(duì)等是其基本原則。支行不少干部職工把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種利益追求應(yīng)用到個(gè)人發(fā)展空間追求上，干了一份工作就希望得到一份回報(bào)。而目前支行員工的個(gè)人發(fā)展空間卻十分狹小，激勵(lì)措施也非常有限，致使相當(dāng)一部分干部職工心灰意冷，工作被動(dòng)應(yīng)付，得過且過的工作理念漫延，加大了意識(shí)形態(tài)工作的難度。二是員工素質(zhì)與基層央行的履職要求難適應(yīng)的矛盾。要切實(shí)履行好央行職責(zé)，需要有一支組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、信息調(diào)研水平高、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、善于管理、廉潔自律的干部職工隊(duì)伍。而支行的實(shí)際情況是，學(xué)歷較高(大專以上學(xué)歷已占88%以上)但文化素質(zhì)不高，黨員占比高(約占62%)而思想素質(zhì)卻一般，且能夠適應(yīng)職能調(diào)整變化、勝任崗位工作的員工不到三分之一。三是多元化價(jià)值取向與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的矛盾。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，使支行干部職工的思想觀念、道德意識(shí)、價(jià)值取向日趨多樣，在一些干部職工眼里，似乎一切存在的都是合理的，比如“金錢至上”、“個(gè)人主義”等，都被看成個(gè)人可以自由選擇與追求的價(jià)值取向，別人無(wú)權(quán)干涉。這些，都影響了意識(shí)形態(tài)工作的可信度。四是支行員工的期望與金融體制改革趨勢(shì)的矛盾。央行職能的轉(zhuǎn)變和近幾年的經(jīng)費(fèi)狀況，使干部職工的精神壓力和經(jīng)濟(jì)壓力普遍加大，昔日的自豪感蕩然無(wú)存，普遍有一種失落感和悲觀情緒。不少員工“八小時(shí)以內(nèi)”的主要精力不是用在對(duì)工作的精益求精、對(duì)學(xué)習(xí)的孜孜不倦上，而是用在應(yīng)付工作、忙于私事中，淡化了意識(shí)形態(tài)工作的地位和效果。

二、擔(dān)起意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任

意識(shí)形態(tài)這塊陣地我們不去占領(lǐng)，人家就會(huì)去占領(lǐng)。真實(shí)和理性的東西少了，謊言和謬誤就會(huì)叢生。作為支行意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任主體，必須擔(dān)起工作責(zé)任，種好自己的責(zé)任田。

(一)擔(dān)起帶頭學(xué)習(xí)的責(zé)任。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記講話精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)，為推動(dòng)支行各項(xiàng)工作提供有力思想引導(dǎo)和強(qiáng)大精神動(dòng)力。把做好意識(shí)形態(tài)工作同中國(guó)特色社會(huì)主義特別是“中國(guó)夢(mèng)”的宣傳教育結(jié)合起來(lái)，同社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力弘揚(yáng)主旋律，充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)工作引領(lǐng)支行、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的支撐作用，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，集聚推動(dòng)改革發(fā)展的正能量。

(二)擔(dān)起帶好隊(duì)伍的責(zé)任。要擔(dān)起“一崗雙責(zé)”，帶領(lǐng)支行干部職工，認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)，闡釋中國(guó)特色，弄清楚每個(gè)國(guó)家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀，基本國(guó)情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色。在工作中，要充分認(rèn)識(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持中心工作與意識(shí)形態(tài)工作兩手抓，既要注重支行的業(yè)務(wù)工作發(fā)展，又要毫不放松地抓好意識(shí)形態(tài)工作。

(三)擔(dān)起管好家人的責(zé)任。我們每個(gè)面對(duì)社會(huì)、面對(duì)工作的個(gè)人，都是首先來(lái)自于家庭，家庭的觀念影響和思想支持，對(duì)每個(gè)人的工作都影響深遠(yuǎn)。因此，我要擔(dān)負(fù)起管好家人的責(zé)任，教育家人發(fā)揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。通過教育好家人，為自己做好支行的意識(shí)形態(tài)工作奠定堅(jiān)實(shí)的家庭基礎(chǔ)、獲得有力的家庭支持。

三、把握支行意識(shí)形態(tài)工作的重點(diǎn)

習(xí)總書記的講話把意識(shí)形態(tài)工作定位為黨的一項(xiàng)極端重要的工作。今年以來(lái)，人民銀行黨委再次強(qiáng)調(diào)各級(jí)行要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作。無(wú)論是從黨和國(guó)家的政策導(dǎo)向還是人總行的工作部署來(lái)看，都給我們的意識(shí)形態(tài)工作提供了極其有利的工作條件和環(huán)境。為此，我認(rèn)為，在當(dāng)前的有利形勢(shì)下，支行的意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)把握以下幾個(gè)重點(diǎn)積極作為。

(一)堅(jiān)定不移地服務(wù)于中心工作，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的生命力和推動(dòng)力。要針對(duì)支行不同時(shí)期的不同形勢(shì)、不同任務(wù)、不同目標(biāo)，與員工深入交流，形成共同的發(fā)展理念和工作合力，使意識(shí)形態(tài)工作與支行中心工作緊密結(jié)合在一起，使支行黨組與干部職工緊密團(tuán)結(jié)在一起，形成人人明晰支行發(fā)展思路，人人擔(dān)當(dāng)自身職責(zé)任務(wù)，人人落實(shí)工作措施，人人爭(zhēng)做支行主人，讓意識(shí)形態(tài)工作成為促進(jìn)支行發(fā)展的動(dòng)力之源。

(二)旗幟鮮明地開展思想政治教育，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的牽引力和滲透力。要狠抓中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)實(shí)踐，用所學(xué)理論破解支行發(fā)展中的難題，認(rèn)真回答干部職工普遍關(guān)心的重大理論問題和實(shí)際問題，指導(dǎo)做好各項(xiàng)工作；牢牢把握理想信念教育，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的宣傳灌輸，宣傳闡釋好中國(guó)特色，引導(dǎo)員工努力解決信仰、信念、信心和信任問題；加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，從嚴(yán)控制負(fù)能量言論的傳播范圍，在支行傳導(dǎo)正面思想和正向言論；扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，大力加強(qiáng)文明建設(shè)與文化建設(shè)，在實(shí)際工作中，可采用各股室輪流主辦道德講堂的方式，充分利用這一平臺(tái)，講好中國(guó)故事和支行故事，傳播好中國(guó)聲音和支行導(dǎo)向，引導(dǎo)員工知榮知恥，鞏固思想陣地。

(三)千方百計(jì)地為職工辦實(shí)事，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的親和力和說(shuō)服力。要改善干部職工的工作生活條件，為員工創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、安全、祥和的工作和生活環(huán)境，要切實(shí)維護(hù)員工的切身利益，為員工辦實(shí)事，解決員工的實(shí)際問題。但不能把辦實(shí)事與辦福利劃等號(hào)，力所能及地為職工辦好福利，雖然是辦實(shí)事，但絕不是主要、更不是唯一的實(shí)事，把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作做好，把防范金融風(fēng)險(xiǎn)的事扎扎實(shí)實(shí)做好，提高支行干部職工的社會(huì)地位，把內(nèi)部管理的事抓好，讓干部職工不為案子所累，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作抓好，在上級(jí)行各項(xiàng)考核和競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)，增強(qiáng)干部職工的自豪感和榮譽(yù)感，這些都是實(shí)事，而且是更貼合支行發(fā)展實(shí)際和職工精神需求的實(shí)事。

(四)從嚴(yán)加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的感召力和示范力。大力加強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高干部的思想政治理論素養(yǎng)，并在思想作風(fēng)建設(shè)中抓出實(shí)實(shí)在在的成果，贏得干部職工的信任和擁護(hù)。

(五)大張旗鼓地實(shí)施典型引路工程，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的引導(dǎo)力和帶動(dòng)力。大力培育、挖掘、總結(jié)、宣傳、推介、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，積極搭建競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，大力開展學(xué)典型活動(dòng)，將先進(jìn)典型的精神轉(zhuǎn)化為員工的行動(dòng)力量，轉(zhuǎn)化為履行職責(zé)的工作業(yè)績(jī)。

(六)堅(jiān)持不懈地建設(shè)支行特色文化，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的軟實(shí)力和持久力。通過文化建設(shè)，使廣大干部職工耳濡目染到的是先進(jìn)的文化力量、是高尚的行業(yè)精神、是進(jìn)取的工作動(dòng)力，從而充分發(fā)揮支行文化建設(shè)在意識(shí)形態(tài)工作中的時(shí)代潮流作用。

(七)持續(xù)不斷地創(chuàng)新改進(jìn)工作方式方法，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的吸引力和影響力。要堅(jiān)持傳統(tǒng)形式與現(xiàn)代科技相結(jié)合，對(duì)工作方式進(jìn)行革新，使其具有時(shí)代色彩，增強(qiáng)工作效果；堅(jiān)持教育疏導(dǎo)與加強(qiáng)管理相結(jié)合，引入經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法規(guī)手段，使自律與他律、內(nèi)在約束與外在約束交互作用，鞏固意識(shí)形態(tài)工作成果；堅(jiān)持強(qiáng)化陣地與豐富載體相結(jié)合，使意識(shí)形態(tài)工作延伸輻射到履職工作和員工生活的方方面面，擴(kuò)大意識(shí)形態(tài)工作的正面影響。

(八)深入持久地加強(qiáng)組織體系建設(shè)，增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。我們要跟進(jìn)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣成熟做法，不斷改進(jìn)和完善支行意識(shí)形態(tài)工作的制度體系和具體措施，確保支行的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在意識(shí)形態(tài)工作中有職有責(zé)、職責(zé)分明。要把意識(shí)形態(tài)工作的成效作為考核支行領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股級(jí)干部的一個(gè)重要依據(jù)，形成意識(shí)形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同表彰的“一體化”運(yùn)行機(jī)制，使支行的意識(shí)形態(tài)工作健康發(fā)展。