文/張福琴

新形勢(shì)下農(nóng)村商業(yè)銀行成本控制管理探析

文/張福琴

隨著經(jīng)濟(jì)體制及社會(huì)體制改革的深入發(fā)展，農(nóng)村商業(yè)銀行在我國(guó)金融管理體系中的地位愈發(fā)重要，而其成本控制管理更是推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行成本控制管理取得一定成效，但從整體效益上來(lái)看，其仍然存在成本控制管理意識(shí)不足，成本控制管理制度不完善等問(wèn)題，因此為了更好的完善農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)展前景推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上完善新形勢(shì)下農(nóng)村商業(yè)銀行成本控制管理已勢(shì)在必行。

農(nóng)村商業(yè)銀行；成本控制管理；問(wèn)題；措施

農(nóng)村商業(yè)銀行成本控制管理是指商業(yè)銀行為了達(dá)到資源利用效率最大化，對(duì)于為客戶提供相關(guān)產(chǎn)品或者業(yè)務(wù)服務(wù)過(guò)程中為滿足客戶的需求所消耗的資源進(jìn)行科學(xué)化編制、核算、調(diào)控的一系列活動(dòng)的統(tǒng)稱。它是農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是對(duì)商業(yè)銀行自身成本調(diào)控的總結(jié)。加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行成本控制管理能夠有效增強(qiáng)單位資源成本使用的科學(xué)性、提高成本使用效益，同時(shí)對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有序開展、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)以及提升商業(yè)銀行的服務(wù)質(zhì)量與效率具有至關(guān)重要的作用。

一、現(xiàn)行農(nóng)村商業(yè)銀行成本控制管理工作存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部相關(guān)人員成本控制管理意識(shí)薄弱

現(xiàn)階段，各個(gè)農(nóng)村商業(yè)銀行已在不同程度上意識(shí)到了在銀行內(nèi)部進(jìn)行成本控制管理工作的重要作用，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及科技的快速發(fā)展，農(nóng)村商業(yè)銀行成本控制管理工作也已取得一定成效，如成本控制管理范圍更加明晰、成本控制管理系統(tǒng)已初步形成等。但從整體上來(lái)看，農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部相關(guān)人員的成本控制管理意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。首先，農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)成本控制管理活動(dòng)重視程度不夠，他們認(rèn)為只要做好銀行內(nèi)部賬目管理、會(huì)計(jì)核算等其他方面的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)即可實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，成本控制管理活動(dòng)對(duì)于提高銀行的資產(chǎn)使用效益作用不大，領(lǐng)導(dǎo)階層薄弱甚至錯(cuò)誤的思想意識(shí)難以發(fā)揮表率作用導(dǎo)致整個(gè)商業(yè)銀行內(nèi)部對(duì)成本控制管理活動(dòng)的整體重視程度不足；其次，銀行內(nèi)部基層人員的成本控制管理工作素養(yǎng)更低，其成本控制管理重視程度更加薄弱甚至缺失，對(duì)銀行成本控制管理工作的參與度不強(qiáng)。他們認(rèn)為，成本控制管理只是財(cái)務(wù)部門甚至僅是相關(guān)管理人員的職責(zé)，與自己無(wú)關(guān)，上報(bào)虛假的資產(chǎn)信息、不配合甚至阻撓銀行成本控制管理活動(dòng)的開展；最后，薄弱的成本控制管理思想意識(shí)以及相關(guān)人員不高的參與度使得整個(gè)銀行的資產(chǎn)信息不全面，資產(chǎn)管理活動(dòng)缺乏科學(xué)有效性，影響了商業(yè)銀行成本控制管理的整體質(zhì)量。

（二）農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部成本控制管理制度缺乏科學(xué)有效性

雖然各農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部設(shè)計(jì)了一系列成本控制管理工作制度，但總體來(lái)看，相關(guān)制度建設(shè)還很不科學(xué)完善，主要表現(xiàn)為：其一，一些商業(yè)銀行內(nèi)部成本控制管理基礎(chǔ)信息不全面導(dǎo)致相關(guān)成本預(yù)算編制、成本核算及成本評(píng)價(jià)活動(dòng)難以真實(shí)反映銀行的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)而造成相關(guān)的資產(chǎn)利用效率低下，浪費(fèi)銀行的資源，降低了銀行提供服務(wù)的質(zhì)量與效益；其二，銀行內(nèi)部成本控制管理不全面并且方法缺乏科學(xué)有效性。我國(guó)目前一些銀行內(nèi)部成本控制管理仍然僅限于完成財(cái)務(wù)管理中規(guī)定指標(biāo)的計(jì)算，對(duì)于銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)的其他指標(biāo)并未予以相應(yīng)的管控。另外，對(duì)成本控制管理仍采用傳統(tǒng)的人工管理控制方式，相關(guān)財(cái)務(wù)信息傳遞緩慢、出錯(cuò)率極高，進(jìn)而導(dǎo)致銀行的成本核算效率低下，質(zhì)量不高；其三，商業(yè)銀行內(nèi)部的成本控制管理程序不規(guī)范。銀行未根據(jù)本銀行自身的發(fā)展特點(diǎn)制定適合本銀行發(fā)展的成本控制管理流程，并且對(duì)于不同的業(yè)務(wù)活動(dòng)未區(qū)別對(duì)待采用不同的管理程序，引起銀行的成本控制管理程序混亂、體系紊亂，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村商業(yè)銀行成本控制管理針對(duì)性極差、可操作性不強(qiáng)。

（三）農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部成本控制管理運(yùn)行機(jī)制尚不完善

農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部原有成本控制管理運(yùn)行機(jī)制已不能滿足商業(yè)銀行資源合理使用的要求，具體體現(xiàn)為：第一，農(nóng)村商業(yè)銀行的人力資源管理水平不高。一些商業(yè)銀行在選拔相應(yīng)人才時(shí)缺乏相應(yīng)的選拔機(jī)制，導(dǎo)致銀行職工專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德較低，造成相關(guān)人員無(wú)法制定合理有效的成本預(yù)算編制表、成本核算賬目以及成本評(píng)價(jià)機(jī)制等成本控制管理計(jì)劃，同時(shí)難以規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)成本的使用狀況，進(jìn)而導(dǎo)致銀行資源利用效率低下；第二，商業(yè)銀行內(nèi)部的成本控制管理監(jiān)督機(jī)制不夠完善。對(duì)于成本控制管理僅有事后的評(píng)價(jià)機(jī)制，缺乏事前的預(yù)算防范機(jī)制和對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)成本的實(shí)時(shí)監(jiān)控制度，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些業(yè)務(wù)流程使用成本過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題并及時(shí)的進(jìn)行改善，導(dǎo)致相應(yīng)資源流失情況嚴(yán)重；第三，商業(yè)銀行內(nèi)部缺乏成本控制管理的績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制，未能根據(jù)相關(guān)職員的業(yè)績(jī)及表現(xiàn)情況進(jìn)行合理的考核，并給予表現(xiàn)良好的銀行職工相應(yīng)的物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)或者追究阻礙銀行成本控制管理工作的職工的責(zé)任以真正發(fā)揮成本控制管理制度的導(dǎo)入作用。

二、完善農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部成本控制管理工作的措施

（一）強(qiáng)化農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部相關(guān)人員成本控制管理意識(shí)

首先，應(yīng)使商業(yè)銀行內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)階層從思想上高度重視成本控制管理工作，意識(shí)到其對(duì)銀行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的重要性，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)力度，定期組織各商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)人員深入學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村商業(yè)銀行成本控制管理活動(dòng)的文件知識(shí)，轉(zhuǎn)變其關(guān)于成本控制管理與銀行業(yè)務(wù)管理活動(dòng)無(wú)關(guān)的想法，使領(lǐng)導(dǎo)階層真正發(fā)揮成本控制管理的先鋒作用以在銀行內(nèi)部形成整體的成本控制管理意識(shí)；其次，應(yīng)提高銀行內(nèi)部基層人員的成本控制管理意識(shí)，轉(zhuǎn)變其關(guān)于成本控制管理制度與自己無(wú)關(guān)的認(rèn)識(shí)，加大銀行基層人員的參與度，增強(qiáng)銀行各職能部門之間的溝通聯(lián)系，提高成本控制管理相關(guān)財(cái)

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