文/張艷紅

構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系 助力鋼鐵企業(yè)脫困

文/張艷紅

受國際經(jīng)濟環(huán)境影響，我國經(jīng)濟進入了增速放緩的新常態(tài)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，受到了前所未有的沖擊，處于全面虧損狀態(tài)，整個行業(yè)進入一個惡性循環(huán)期。鋼鐵行業(yè)如何調(diào)整管理策略，脫離當(dāng)前行業(yè)困境成為一個亟待解決的問題。筆者認(rèn)為，加強績效考核是一種行之有效的辦法。本文通過分析績效評價對當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的重要意義，并提出了如何針對困境中的鋼鐵企業(yè)構(gòu)建新的績效評價指標(biāo)體系，以期能對當(dāng)前鋼鐵行業(yè)有所幫助。

鋼鐵行業(yè)；困境；績效評價；構(gòu)建

一、我國鋼鐵行業(yè)當(dāng)前面臨的主要困境

（一）原材料和人工成本居高不下，鋼鐵企業(yè)成本效益低下

近年來，由于我國鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模不斷擴大，對鐵礦石的需求不斷上升，導(dǎo)致其價格也一路攀升，鋼鐵行業(yè)的原材料成本不斷增加。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前的鋼材價格已回落到20年前的水平，但是鐵礦石的價格卻是20年前的5倍左右。同時，由于鋼鐵企業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，人工成本也隨著經(jīng)濟發(fā)展逐年增加，鋼鐵企業(yè)的成本剛性上升，利潤空間被大幅擠壓。

（二）鋼鐵行業(yè)下游需求低迷，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，經(jīng)營風(fēng)險越來越大

受國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的影響，房地產(chǎn)投資和基建項目也逐漸顯現(xiàn)弱勢，對鋼材的需求量也不斷下降，這給鋼鐵企業(yè)帶來了巨大的銷售和回款壓力，企業(yè)的現(xiàn)金流大額流出，資金周轉(zhuǎn)困難，加之行業(yè)不景氣，企業(yè)的融資能力減弱，經(jīng)營風(fēng)險增加。

（三）國有鋼鐵企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任遠大于其經(jīng)濟效益

當(dāng)前我國的國有企業(yè)普遍存在一種現(xiàn)象，即責(zé)任大于經(jīng)濟效益，作為勞動密集型的國有鋼鐵企業(yè)更是如此。在行業(yè)不景氣，出現(xiàn)巨額虧損的情況下，企業(yè)出于維持就業(yè)、維護社會穩(wěn)定等社會責(zé)任方面的考慮，仍然會持續(xù)經(jīng)營，這給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了困擾和壓力。

二、績效評價對當(dāng)前困境中的鋼鐵行業(yè)的重要意義

（一）績效評價的定義及主要內(nèi)容

績效評價主要是一種通過反映企業(yè)自身歷史的、當(dāng)前的和未來的發(fā)展?fàn)顩r的有關(guān)指標(biāo)進行綜合分析，對企業(yè)水平和發(fā)展?fàn)顩r進行全面的系統(tǒng)評價的過程，是對企業(yè)整體經(jīng)營業(yè)績和運作效率的綜合評估和度量以及事前的控制監(jiān)督與指導(dǎo)。

績效評價指標(biāo)主要包括財務(wù)指標(biāo)和非財務(wù)指標(biāo)。財務(wù)指標(biāo)主要是針對企業(yè)的盈利能力、營運能力、償債能力和發(fā)展能力，而非財務(wù)指標(biāo)主要針對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營決策、風(fēng)險管控、社會責(zé)任等。

（二）績效評價對當(dāng)前困境中鋼鐵企業(yè)的重要作用

1.績效評價對鋼鐵企業(yè)脫離當(dāng)前困境具有引導(dǎo)作用。設(shè)置什么樣的績效評價指標(biāo)體系，企業(yè)的經(jīng)營管理就會偏重于評價指標(biāo)的完成。對于當(dāng)前困境中的鋼鐵企業(yè)來說，企業(yè)是轉(zhuǎn)型實施多元化戰(zhàn)略，還是以承擔(dān)社會責(zé)任為主，都可以通過績效評價指標(biāo)的設(shè)定和考核來引導(dǎo)。

2.績效評價有助于調(diào)整所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離帶來的矛盾。國有鋼鐵企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)是相互分離的。在企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難時，各方利益的爭奪會加劇，績效評價能夠通過考核約束，合理調(diào)節(jié)雙方利益矛盾問題，促使雙方的管理目標(biāo)一致。

三、如何構(gòu)建困難鋼鐵企業(yè)的績效評價指標(biāo)

通過上述分析可以看出，績效評價指標(biāo)對于當(dāng)前困境中的鋼鐵企業(yè)來說具有特殊意義。那么，如何針對困境中的鋼鐵企業(yè)建立績效評價指標(biāo)體系呢？筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面進行思考：

（一）構(gòu)建困境中的鋼鐵企業(yè)績效評價指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則

1.構(gòu)建的績效評價指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)與戰(zhàn)略相關(guān)。鋼鐵企業(yè)在構(gòu)建績效評價指標(biāo)時應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)的戰(zhàn)略，因為在困難時期企業(yè)的戰(zhàn)略是最能體現(xiàn)企業(yè)今后一段時間的發(fā)展方向的，因此績效評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)以促進該戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)為主要目的。

2.應(yīng)當(dāng)堅持全面兼顧與重點突出相結(jié)合。構(gòu)建績效評價指標(biāo)體系應(yīng)當(dāng)具有全面性才是有效的，但是又必須突出重點關(guān)注的管理點，才能保證企業(yè)經(jīng)營績效的實現(xiàn)。

3.定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合。定量指標(biāo)只適用于可以量化的一些財務(wù)指標(biāo)，而對于非財務(wù)指標(biāo)一般屬于定性化的。

（二）當(dāng)前處于行業(yè)困境中的鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用KPI關(guān)鍵指標(biāo)法

當(dāng)前我國績效評價的主要方法有平衡計分卡、對標(biāo)管理和KPI關(guān)鍵指標(biāo)法等，平衡計分卡是一種具有多重、多維度或?qū)用嬷笜?biāo)的系統(tǒng)化的評價方法，由于鋼鐵行業(yè)目前所處的經(jīng)濟環(huán)境，使得平衡計分卡體系中的很多指標(biāo)不具有科學(xué)性和可比性，會影響績效評價的客觀性，而對標(biāo)管理所選用的標(biāo)準(zhǔn)是以正常經(jīng)營的企業(yè)為準(zhǔn)，對于當(dāng)前困境中的鋼鐵企業(yè)明顯具有不適應(yīng)性。

KPI方法能夠有效促進企業(yè)戰(zhàn)略的實現(xiàn)，同時具有易于計量和評價的優(yōu)點，顯然對處于轉(zhuǎn)型脫困中的鋼鐵企業(yè)具有強效的引導(dǎo)作用，例如在績效評價體系中可以把企業(yè)的現(xiàn)金流作為財務(wù)指標(biāo)的一項重要評價依據(jù)，促進企業(yè)重視現(xiàn)金流管理，而對于非財務(wù)指標(biāo)，由于當(dāng)前部分國有鋼鐵企業(yè)主要是以履行社會責(zé)任的形式而存在，因此可以將其承擔(dān)的社會責(zé)任（如解決的就業(yè)人數(shù)、上交的稅費）作為考核依據(jù)。

（三）實施KPI業(yè)績評價方法應(yīng)當(dāng)注意的問題

1.由于KPI與企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)緊密結(jié)合，因此在制定指標(biāo)體系時應(yīng)當(dāng)關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和戰(zhàn)略目標(biāo)是否明確。這一點對于處于困境中的鋼鐵企業(yè)來說比較困難，因為處于轉(zhuǎn)型中的企業(yè)經(jīng)營和戰(zhàn)略目標(biāo)具有混亂性。

2. KPI指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置具有一定的主觀性。主要是在具體的考核工作中，定性指標(biāo)不是以數(shù)據(jù)作為依據(jù)，具有主觀性。

四、結(jié)束語

鋼鐵行業(yè)目前正在經(jīng)歷著嚴(yán)冬的考驗，企業(yè)要想在當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境中能夠順利脫離困境，必須要構(gòu)建適應(yīng)本企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)營實際的績效評價體系，對鋼鐵行業(yè)面臨困境的難點進行施壓并著手解決，只有這樣才能順利度過鋼鐵行業(yè)的困難期，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

［1］彭在美.可控退出創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)鋼鐵行業(yè)脫困［J］.中國冶金報，2015，12.

（作者單位：東北特鋼北滿特殊鋼有限責(zé)任公司）