文/廖金蘭

事業(yè)單位固定資產管理中存在的問題及改進措施

文/廖金蘭

事業(yè)單位固定資產的管理是否合理，直接影響到事業(yè)單位的經濟基礎。管理水平提高了才能使事業(yè)單位資金的使用效率大幅提升、使資金的安全得到保障、并使事業(yè)單位的資源優(yōu)化配置目標得以實現(xiàn)。然而隨著事業(yè)單位的規(guī)模逐漸擴大和工作量的加大，導致固定資產管理方面出現(xiàn)了很多不利于單位科學發(fā)展的問題。本文主要從幾個方面分析了事業(yè)單位固定資產管理中存在的一些問題，并針對這些問題提出了一些行之有效的改進措施。

事業(yè)單位；固定資產；資產管理問題；改進措施

在事業(yè)單位的內部構成和資產構成中占重要地位的事業(yè)單位固定資產，是事業(yè)單位能夠順利開展日常工作和活動的基礎。固定資產管理水平的高低直接影響著且事業(yè)單位的業(yè)務水平及能力、資產和經濟效益能否進一步提高。所以就需要積極的對目前我國事業(yè)單位存在的一些固定資產管理問題，采取行之有效的改進措施。

一、事業(yè)單位固定資產管理中存在的問題

（一）固定資產管理意識不強

在進行固定資產管理時只注重資金采購的傳統(tǒng)資產管理理念，使事業(yè)單位長期忽略了對固定資產的管理，并對單位內部資金的優(yōu)化配置和使用產生各種不利影響。而且，由于事業(yè)單位工作人員的固定資產管理意識普遍不強，導致大部分的管理人員在工作中互相推諉責任。甚至認為單位的資產管理工作與自己并無關系且不需對此負責，全是財務部門的管理工作，嚴重缺乏責任感。薄弱的固定資產管理意識不但使事業(yè)單位在開展固定資產核算和清查工作時缺乏規(guī)范性，還會出現(xiàn)一些不利于事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的資產閑置和大量資金浪費的現(xiàn)象。

（二）固定資產管理制度不健全

由于事業(yè)單位的固定資產管理日常工作量很大，涉及到的部門也很多且沒有特定的規(guī)律，這些部門保持互不交叉、各司其職的工作狀態(tài)。從表面看財務部門負責對單位固定資產進行核算、后勤部門負責管理單位，但實際上一旦出現(xiàn)資產問題時，事業(yè)單位內部沒有一個能夠明確管理職責，解決問題的統(tǒng)一部門和健全的管理制度。不健全的固定資產管理制度，給事業(yè)單位工作人員的日常統(tǒng)計和核算資產的工作帶來了很大的不便。沒有制定與實際相適應的規(guī)范科學的管理制度，使事業(yè)單位更易發(fā)生人員腐敗現(xiàn)象，嚴重影響了事業(yè)單位的健康發(fā)展。此外，如果事業(yè)單位并沒有切實把制定的固定資產管理制度，落實到實際的具體工作中，那么同樣會出現(xiàn)事業(yè)單位固定資產監(jiān)管力度不夠、工作不到位、資金嚴重浪費等不合理現(xiàn)象［1］。

（三）固定資產保管、處置不規(guī)范

實際上事業(yè)單位的固定資產大多都是由國家財政撥款或支出購置而來，以及各部門之間互相調劑。并不屬于單位的經營性資產，所以不需核算盈虧、不計成本，且無償使用。因此事業(yè)單位在進行資產購置時，會采取審批嚴格規(guī)范的各部門共同會審的方式。由于資產購置后，事業(yè)單位對其的管理和使用是分開的，這就導致了固定資產的保管和處置工作不規(guī)范。從而造成單位存在大量固定資產閑置、損壞、流失的普遍現(xiàn)象。如單位內部的固定資產在已經到了規(guī)定的報廢期限時，卻不按照相關流程辦理報廢手續(xù)，而是長期掛賬。資產的賬務處理不按會計準則進行，最終導致事業(yè)單位在開展清點和盤查固定資產工作時出現(xiàn)虛報的現(xiàn)象［2］。

二、加強事業(yè)單位固定資產管理的對策與措施

（一）強化固定資產管理意識

固定資產管理是事業(yè)單位的管理內容的主要組成部分，其管理是否合理直接影響著單位日后的發(fā)展。因此就要求加強事業(yè)單位的領導和各部門工作人員對固定資產管理的意識，并樹立科學的管理目標。事業(yè)單位的各領導要積極帶領部門管理人員努力在思想意識上，進一步提高對固定資產管理的認識。為了能夠有效的盤活事業(yè)單位固定資產管理制度，就需要單位各個工作人員將相關的固定資產管理活動真正落實到具體的實際行動中去。對管理人員定期開展固定資產管理知識的講座和培訓，不斷強化各部門工作人員的固定資產管理意識。

（二）完善固定資產管理體制

單位內部是否具有完善的固定資產管理體制，直接影響著事業(yè)單位固定資產管理水平的高低。所以事業(yè)單位應成立一個專業(yè)的固定資產統(tǒng)一協(xié)調管理機構，這個機構應以國家制定的相關固定資產管理條例和規(guī)定為基礎，并充分結合單位自身實際情況。為了徹底解決單位內部分頭管理職責不明的問題，應清楚明確的劃分各工作人員的職責并形成統(tǒng)一領導管理的模式。建立健全的定期會審制度，構建出完善的固定資產管理網絡。一個有效的固定資產管理系統(tǒng)應該首先在事業(yè)單位的相關固定資產管理部門中，實行科學的既分工負責又協(xié)調合作，管用結合的高效運作模式。做到將管理工作真正落實到每一個工作人員身上，明確相關部門的責任人和責任人應負的責任范圍，建立完善單位內部的固定資產管理責任機制。

（三）加強固定資產管理隊伍建設

政策性、系統(tǒng)性、工作繁雜且量大是固定資產管理工作的主要特點。所以要想準確快速的建設起一支優(yōu)秀的固定資產管理隊伍，就必須加強培訓單位管理人員的業(yè)務素質能力和政策思想水平，并統(tǒng)一對其進行管理。目前事業(yè)單位的資產管理人員所具備的專業(yè)知識與實際都有一定程度的脫節(jié)，對新出臺的管理制度不熟悉，有待進一步的提高和擴寬。尤其隨著現(xiàn)代網絡技術的不斷進步，各種計算機通訊的專業(yè)固定設備在事業(yè)單位的使用率逐漸增加，就需要管理人員加強相關的計算機知識并具備過硬的專業(yè)知識和素養(yǎng)，充分利用資產管理軟件，這樣才能夠保證事業(yè)單位高效和高質的固定資產管理水平。

（四）規(guī)范固定資產管理行為

科學、規(guī)范、制度化的固定資產管理制度是提高事業(yè)單位固定資產管理水平的關鍵。因此就需要事業(yè)單位結合國家出臺

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