文/張　琳

垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營成本控制

文/張琳

本文主要闡述了垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營成本的基本理論和基本知識，垃圾焚燒發(fā)電廠的成本構(gòu)成，以及成本控制的內(nèi)容、方法、措施。通過學(xué)習(xí)要求了解垃圾焚燒發(fā)電廠成本費(fèi)用的內(nèi)容和作用，明確降低成本費(fèi)用的基本途徑和管理的基本要求，掌握垃圾焚燒發(fā)電廠成本計劃、成本控制的基本方法。

垃圾焚燒；運(yùn)營成本；控制；發(fā)電

一般的成本構(gòu)成包括產(chǎn)品投產(chǎn)前的成本、生產(chǎn)過程中的成本和流通過程中的成本。垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)營具有其特殊性，它不包含產(chǎn)品流通過程中產(chǎn)生的成本，因此本文在介紹運(yùn)營成本及成本控制的各種要點(diǎn)時，僅針對垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營過程中有關(guān)成本控制的內(nèi)容進(jìn)行討論。

一、運(yùn)營成本控制概述

（一）運(yùn)營成本的概念

生產(chǎn)垃圾焚燒發(fā)電廠處理成本是指生活垃圾焚燒發(fā)電廠在實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，包括直接材料費(fèi)、維修費(fèi)、滲濾液處理費(fèi)、水費(fèi)、檢測費(fèi)、臨時工程、大修費(fèi)、財務(wù)費(fèi)用、員工費(fèi)用、管理費(fèi)、折舊費(fèi)等。

生活垃圾焚燒發(fā)電廠的成本控制除對各項(xiàng)材料成本、部門成本、環(huán)境成本、管理成本、處理成本等采用以上科學(xué)成本控制外，還就不斷提高發(fā)電廠作業(yè)的運(yùn)行管理水平，采取發(fā)電作業(yè)方式的優(yōu)化、提高噸垃圾發(fā)電量、降低廠用電率等有效措施控制成本。

（二）成本控制的目的

開展成本控制活動的目的就是防止資源的浪費(fèi)，使成本降到盡可能低的水平，并保持已經(jīng)降低的成本水平。垃圾焚燒發(fā)電廠成本控制的目的是通過成本控制的各種方法，在垃圾焚燒發(fā)電作業(yè)、滲濾液處理和環(huán)境保護(hù)等各個環(huán)節(jié)中使成本降到盡可能低的水平，并保持這個水平。

二、運(yùn)營成本的構(gòu)成

運(yùn)營成本也稱經(jīng)營成本，指企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動而必須發(fā)生的成本。生活垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營成本指生活垃圾通過焚燒處理、并利用余熱發(fā)電發(fā)生的成本費(fèi)用。其主要成本包括以下幾項(xiàng)：

（一）直接材料費(fèi)：生活垃圾焚燒發(fā)電廠在生產(chǎn)經(jīng)營過程中實(shí)際消耗的直接用于處理垃圾、環(huán)境治理耗用的各種材料。包括：氫氧化鈣、活性炭、氨水、水泥、螯合劑、化學(xué)藥品等。

（二）備品備件：指生產(chǎn)設(shè)備在正常運(yùn)行的情況下，為保證安全生產(chǎn)必須儲備的設(shè)備、部件、材料和配件。

（三）日常維護(hù)費(fèi)：指對建（構(gòu)）筑物、設(shè)備、設(shè)施等日常檢修維護(hù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。

（四）大修費(fèi)：是指為恢復(fù)固定資產(chǎn)的性能，對其進(jìn)行大部分或全部的修理。

（五）飛灰處理費(fèi)：指生活垃圾焚燒處理后，形成的飛灰發(fā)生的處理費(fèi)用，包括飛灰運(yùn)輸費(fèi)等。

（六）爐渣處理費(fèi)：指生活垃圾焚燒處理后，產(chǎn)生爐渣發(fā)生的處理費(fèi)用，包括爐渣運(yùn)輸費(fèi)等。

（七）滲濾液處理費(fèi)：指生活垃圾中產(chǎn)生的廢水，即滲濾液，對其進(jìn)行處理并達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)所產(chǎn)生的處理費(fèi)用。

（八）水費(fèi)：指生活垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)行過程中耗用的水資源費(fèi)用。

（九）環(huán)境保護(hù)費(fèi)：指生活垃圾焚燒發(fā)電廠在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣等發(fā)生的外部監(jiān)測費(fèi)用。

（十）安全生產(chǎn)費(fèi)：是專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的費(fèi)用。

（十一）遠(yuǎn)動通訊維護(hù)費(fèi)：指生活垃圾焚燒發(fā)電廠的電網(wǎng)電力調(diào)度、繼電保護(hù)、安全自動裝置、遠(yuǎn)動、負(fù)控、負(fù)荷管理、計算機(jī)通信等接入供電公司的線路接網(wǎng)系統(tǒng)的維護(hù)費(fèi)用。

（十二）折舊費(fèi)：指企業(yè)提取的固定資產(chǎn)折舊額，折舊年限根據(jù)財務(wù)有關(guān)規(guī)定。

（十三）員工費(fèi)用：生活垃圾焚燒發(fā)電廠生產(chǎn)一線職工、管理人員的工資、福利費(fèi)、社保等。

（十四）管理費(fèi)用：職工培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等。

（十五）財務(wù)費(fèi)用：生活垃圾焚燒發(fā)電廠長期借款、短期借款的利息支出。

三、運(yùn)營成本控制的內(nèi)容、方法、措施

（一）運(yùn)營成本控制的內(nèi)容

成本控制不僅是一個財務(wù)概念，更是一個戰(zhàn)略概念。低成本優(yōu)勢戰(zhàn)略是企業(yè)保持競爭力的有力保障，也是每個企業(yè)所追求的理想目標(biāo)。降低成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的有效控制，有各種各樣的方法和途徑，所涉及的內(nèi)容非常廣泛，各行各業(yè)不同企業(yè)有不同的控制重點(diǎn)。垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營成本控制主要是運(yùn)營過程中的成本控制，包括直接材料費(fèi)成本控制、工資費(fèi)用控制、維修費(fèi)用控制、飛灰、滲濾液、爐渣處理費(fèi)用控制、管理費(fèi)用控制等，上述這些都是絕對量的控制，即在產(chǎn)量固定的假設(shè)條件下使各種成本開支得到控制。通過運(yùn)營成本核算進(jìn)行成本控制，就是以成本費(fèi)用構(gòu)成劃分成本的。

（二）運(yùn)營成本控制的措施

通過前面的介紹，不同規(guī)模、不同地區(qū)的垃圾焚燒發(fā)電廠運(yùn)營成本構(gòu)成有一定的區(qū)別，垃圾焚燒發(fā)電廠常用的運(yùn)營成本控制措施有：

1.原材料成本的控制措施

（1）確定原材料的消耗定額。生產(chǎn)運(yùn)行部根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)單中的內(nèi)容確定需要消耗的原材料，生技部根據(jù)工藝流程、設(shè)備的性能、原材料消耗的歷史記錄等確定原材料的消耗定額。

（2）原材料的采購控制。采購部應(yīng)選擇、確定合格的原材料供應(yīng)商以確保所購的材料質(zhì)量上乘、價格低廉；建立供應(yīng)商選擇制度；同時根據(jù)各項(xiàng)材料的消耗定額及生產(chǎn)計劃制訂科學(xué)的采購計劃，確定合理的材料采購品種、數(shù)量及批次，禁止無計劃地采購與超量采購，增加原材料采購成本。對于用量大的原材料應(yīng)進(jìn)行集中采購，取得規(guī)模效益和大批采購優(yōu)惠。對大宗、新物資或特殊物資采購的，還應(yīng)進(jìn)行專業(yè)測試，實(shí)行集體決策和審批。出現(xiàn)市場變化必須及時向決策部門反饋信息，以便及時采取應(yīng)對措施。

（3）原材料倉儲控制。倉管員對原材料的倉儲位置進(jìn)行合理規(guī)劃，根據(jù)各種原材料的特性安排儲存，避免因材料在倉儲

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