文/滕向梅

污水處理項目建設中的財務管理分析

文/滕向梅

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的不斷優(yōu)化，各類工業(yè)發(fā)展對水資源的用量也不斷增大。與此同時，污水處理項目工程建設的規(guī)模也隨之擴大，如雨后春筍般建立起來。由于城市污水項目建設需要投入較大的資金，僅僅依靠政府的投資往往是不夠的，因此引入市場機制是城市污水項目建設的必然趨勢。從目前的情況來看，為進一步建立健全項目法人治理機制，完善污水處理項目的內(nèi)部控制和外部監(jiān)督，應該充分重視污水處理項目的財務管理工作，并且充分發(fā)揮財務管理工作的各項職能，使在此項目建設期間財務管理工作的實際效果有最大化的發(fā)揮。以上措施對污水處理項目的順利完成有十分重要的意義。

污水處理；項目；財務管理；分析

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟建設和城市化進程不斷優(yōu)化發(fā)展，水資源被污染的情況也越來越嚴重，這是一個在污水處理項目中不可忽視的問題。同時，不斷發(fā)展的現(xiàn)代化工業(yè)，使城市用水和工業(yè)用水都有了較大的壓力，在此基礎上，就需要政府做出相應的措施來解決此問題，即規(guī)定了政府目前的重要工作內(nèi)容是如何更好地治理水污染問題，如何使各類污水處理項目更加規(guī)范、有效地開展。從客觀上來看，污水處理項目是是一種具有很高公益性的基礎設施建設，因此國家財政需要對此項目給出一定的解決方案，即對污水處理項目進行大量的資金投入。然而，我國的現(xiàn)代科技越來越先進，并且在不斷地發(fā)展與創(chuàng)新，各類污水處理項目的工程量每天都在增加，而且此項目也需要提供大量的資金投入，因此財政資金不能是污水處理項目唯一的依靠，它往往對污水處理項目建設不能夠起到控制全局的作用，如今的必然趨勢便是污水處理項目建設需要引入市場機制來籌措大量的投入資金。在這樣的背景下，全面實行健全的財務管理制度是污水處理項目建設中非常重要的一部分。

一、污水處理項目財務管理難點

（一）財務管理工作人員整體業(yè)務水平較低

在傳統(tǒng)的污水處理項目建設過程中，由于財務管理工作人員沒有較高的整體業(yè)務水平，并且沒有足夠重視財務管理工作，因此財務管理人員隊伍的建設就不可能有進步，反而會更加滯后沒有發(fā)展。污水處理項目建設期間財務管理工作的實際效果受財務管理人員的業(yè)務水平高低所決定。一些污水處理項目在建設初期對財務管理的重點知道的很少，因為污水處理項目建設中的項目財務管理崗位設置不完整，大多數(shù)財務人員都是由其他部門隨意抽調(diào)組成的，并且財務管理崗位的工作人員沒有進行過相關的業(yè)務培訓，因此污水處理項目的財務管理業(yè)務人員的業(yè)務素質都沒有達到很高的要求。在這樣的情況下，就難以保障污水處理項目建設過程中的財務管理的工作工作人員能夠高質量的完成相關的工作任務。

（二）財務基礎工作薄弱，財務管理制度不健全

財務管理沒有較強的基礎工作，并且財務管理制度不完善是污水處理項目建設中存在的問題，財務管理制度能夠高效快速運行的前提和基礎便是扎實的財務基礎工作。從目前污水處理項目的財務基礎工作情況來看，不重視基礎工作、不完善財務管理制度等問題就會使資金的運作、建設的進度、預決算等工作環(huán)節(jié)在污水處理項目中存在一些難以解決的問題的。舉個簡單的例子來說，有些污水處理項目中會有一些隱蔽性工程，這類工程需要增加的工程量的認定是需要施工單位、工地代表、監(jiān)理單位三方共同簽證才能夠實施的。然而，由于財務管理制度在不少污水處理項目中存在盲區(qū)和空白，導致施工單位、工地代表、監(jiān)理單位三方面難以形成相互制衡的機制，并且財務管理工作未能充分發(fā)揮其應有的作用，出現(xiàn)了拖延污水處理工作的工程款的情況，導致降低了資金的使用效率，因此財務管理監(jiān)督形同虛設。

二、污水處理項目財務管理關鍵環(huán)節(jié)

（一）清楚了解各種風險因素

清楚的認識到污水處理項目投資涉及的各項風險因素是十分重要的，項目投資風險的大小將對污水處理項目的經(jīng)濟效益產(chǎn)生直接的影響，因此嚴格控制、把握污水處理項目的投資風險，最大限度地降低污水處理成本，并以此來提高工作效率。以此為基礎，污水處理項目在招投標階段應該采用施工圖投標的方法來避免項目投資大幅度增加。目前，我國主要采用投資公司、設計單位、施工企業(yè)三方相捆綁、相互制衡的污水處理項目投資模式，如果中標，這種投資公司經(jīng)營，最后由政府接管的模式便能夠在一定程度上對控制投資規(guī)模產(chǎn)生積極影響。此外，污水處理項目在提高污水處理效率的基礎上盡可能的節(jié)約使用成本。

（二）培養(yǎng)審計人員整體素質

對于污水處理項目中企業(yè)的財務審計部門來說，審計人員工作的素質培養(yǎng)很重要，而且也許能夠決定最終的審計結果，即使再好的審計工作流程與規(guī)定，都不一定能使審計工作全面順利的開展，對于現(xiàn)今社會的企業(yè)財務審計部門來說需要的是綜合性質的人才，即具有高素質，專業(yè)能力強，邏輯性思維良好，并且善于運用各種信息技術手段的人才，所以在財務審計部門的選拔初期就要采取嚴格的考核方式來選拔有能力的綜合性人才，同時定期對進去企業(yè)的審計人員進行專業(yè)能力方面的考核以及聘請專業(yè)的教師來企業(yè)對審計人員進行專業(yè)授課，來使審計人員的綜合能力得到提高，并且保障企業(yè)在良好的環(huán)境氛圍中繼續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

三、結束語

綜上所述，在處理污水這一重大項目中的財務管理是至關重要的，財務管理工作的實際效果受財務管理人員的業(yè)務水平高低所決定。因此應該建立科學合理的管理制度，發(fā)掘培養(yǎng)高效率、高素質的管理人員，選出能力強的財務管理員，并加強監(jiān)督，完善 管理等方式，這樣才能夠有效完成污水處理項目，并能夠達到對污水徹底處理的目的。

（作者單位：山東省臨沂市蘭山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局）