文/黃躍華

有關(guān)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的實(shí)踐研究

文/黃躍華

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理最常出現(xiàn)的攔路虎就是戰(zhàn)略在云端、能力差距大、業(yè)務(wù)離得遠(yuǎn)、作用難衡量。為此，事業(yè)單位要秉持績(jī)效管理文化理念，把握財(cái)務(wù)管理的時(shí)機(jī)，積極搭建并完善規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理體系。本文簡(jiǎn)析了財(cái)務(wù)管理體系在事業(yè)單位中的作用，并探究了其構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系的實(shí)踐路徑。

事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；體系建構(gòu)；實(shí)踐路徑

事業(yè)單位管理者一手抓人力資源建設(shè)，一手抓財(cái)務(wù)體系建設(shè)，雙手一起共同抓單位整體運(yùn)營(yíng)，事業(yè)單位三標(biāo)財(cái)務(wù)體系建設(shè)讓企業(yè)逐漸走向規(guī)范化，也讓管理者真正用數(shù)據(jù)區(qū)掌控整個(gè)企業(yè)，無(wú)論企業(yè)如何做大做強(qiáng)，管理者始終在做兩件事：人才的培養(yǎng)和財(cái)務(wù)體系的構(gòu)建與完善。通過(guò)構(gòu)建精確、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)管理體系，可以實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)目標(biāo)和戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，從而確保事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)周期和行業(yè)環(huán)境不斷變化的過(guò)程中能夠保持行業(yè)領(lǐng)先地位，在社會(huì)變遷中始終屹立不倒。

一、財(cái)務(wù)管理體系在事業(yè)單位中的作用

財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建可以讓事業(yè)單位生機(jī)勃勃，永續(xù)發(fā)展。很多事業(yè)單位績(jī)效考核體系無(wú)法建立，企業(yè)越發(fā)展，管理者生活越忙碌，究其原因是沒(méi)有構(gòu)建起規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理體系。財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)范，可以使事業(yè)單位走向規(guī)范化，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不完善，行為考核就難以把控，這也是很多企業(yè)績(jī)效考核難以落地的重要原因。做事業(yè)要經(jīng)營(yíng)人心，事業(yè)單位要經(jīng)營(yíng)數(shù)字，價(jià)值是由經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)數(shù)字結(jié)果的大小而決定的，利潤(rùn)是經(jīng)營(yíng)人心的基本保障，利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)是事業(yè)單位發(fā)展的保障，而這一切都離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建。不同行業(yè)的企業(yè)，往往擁有不同的財(cái)務(wù)管理體系，而即使身處同一行業(yè)，因?yàn)闃I(yè)務(wù)特點(diǎn)不同，也可能擁有不一樣的財(cái)務(wù)管理體系?？梢?jiàn)，完善財(cái)務(wù)管理體系具有十分迫切的必要性，是保障事業(yè)單位健康、快速發(fā)展的需要，同時(shí)也是充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理 監(jiān)管職能的需要。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建的實(shí)踐路徑

（一）布局財(cái)務(wù)管理策略與規(guī)劃

財(cái)務(wù)管理的策略與規(guī)劃就像長(zhǎng)江的兩道堤壩，只有這兩道堤壩足夠堅(jiān)固，財(cái)務(wù)管理體系才能夠從容有效地構(gòu)建，這一論斷幾乎對(duì)所有事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建都適用，甚至可以作為衡量一個(gè)公司財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范的準(zhǔn)則之一。也有人質(zhì)疑財(cái)務(wù)管理規(guī)劃特別是預(yù)算會(huì)帶來(lái)決策上的低效，為什么還要做預(yù)算。之所以會(huì)產(chǎn)生這種疑問(wèn)，顯然是受到了韋爾奇思想的影響。其實(shí)答案用一個(gè)比喻來(lái)說(shuō)明就更加顯而易見(jiàn)了：當(dāng)我們來(lái)到一個(gè)陌生的城市，最好先買一份地圖，雖然這份地圖不見(jiàn)得能最快速地指引我們到達(dá)目的地，但至少方向不會(huì)差。所以事業(yè)單位要構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系，提高財(cái)務(wù)工作效率，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是必須的，這會(huì)極大節(jié)省財(cái)務(wù)的溝通成本，也容易讓財(cái)務(wù)管理的策略與規(guī)劃落到實(shí)處。華為公司在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系時(shí)就提出了四個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：策略統(tǒng)一、規(guī)劃統(tǒng)一、制度統(tǒng)一、流程統(tǒng)一，從而有效減少了員工的內(nèi)部作業(yè)，降低了華為的內(nèi)部成本。

（二）做好財(cái)務(wù)控制人員的甄選與識(shí)別

一流的財(cái)務(wù)管理體系都有能力超強(qiáng)的財(cái)務(wù)控制人員，無(wú)疑，在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理體系過(guò)程中做好財(cái)務(wù)控制人員的甄選與識(shí)別，才能保障事業(yè)單位凝聚人氣、快速?zèng)Q斷、高效運(yùn)營(yíng)。眾所周知，財(cái)務(wù)管理工作好說(shuō)難做，需要財(cái)務(wù)人員做好與業(yè)務(wù)人員的溝通，確保工作對(duì)接無(wú)誤?，F(xiàn)在社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，對(duì)人與工作的配合要求也越來(lái)越嚴(yán)格，事業(yè)單位也無(wú)不希望在財(cái)務(wù)管理上達(dá)到人與事的最佳配合，所以要優(yōu)化財(cái)務(wù)控制人員選拔流程和人員甄選機(jī)制，提高財(cái)務(wù)控制人員的工作水平，同時(shí)要建立事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制人員人才庫(kù)，充實(shí)人才儲(chǔ)備。

（三）財(cái)務(wù)報(bào)告的制定與完善

要進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)改革，使財(cái)務(wù)報(bào)告的制定全面清晰反映財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息，開(kāi)展信用評(píng)級(jí)、加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、改進(jìn)績(jī)效監(jiān)督考核、防范財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)都是不容忽視的宏大工程。所以要通過(guò)制定準(zhǔn)則指南、清產(chǎn)核資、合并編制、審計(jì)分析公開(kāi)。建立權(quán)責(zé)發(fā)生制事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告制度。財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)應(yīng)確立為提供與事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等因素有關(guān)的財(cái)務(wù)信息，反映事業(yè)單位管理層受托責(zé)任的履行情況，從而有助于事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告使用者做出進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)決策。

總之，隨著事業(yè)單位改革的推進(jìn)，財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建就顯得更加迫切。長(zhǎng)期以來(lái)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制人員嚴(yán)重缺乏相對(duì)的對(duì)立性，流動(dòng)性偏大，這無(wú)疑對(duì)人員素質(zhì)的提升和財(cái)務(wù)職能的履行產(chǎn)生了負(fù)面影響，加之財(cái)務(wù)管理策略的布局缺乏標(biāo)準(zhǔn)，使事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建面臨著重重阻礙。為此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建在實(shí)踐中要以扎實(shí)財(cái)務(wù)規(guī)劃為重點(diǎn)，以甄選財(cái)務(wù)控制人員為關(guān)鍵點(diǎn)，以完善財(cái)務(wù)報(bào)告為導(dǎo)入點(diǎn)，逐步建立起將職工滿意度作為一個(gè)重要組成部分納入整體預(yù)算控制，同時(shí)保持事業(yè)單位市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的財(cái)務(wù)管理體系。

［1］劉曉冬.當(dāng)前形勢(shì)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理新問(wèn)題及新對(duì)策［J］.神州，2013，03：221-222.

［2］吳珍.淺析新形勢(shì)下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題與對(duì)策［J］.中國(guó)商貿(mào)，2014，03：162-163.

［3］遲玉新.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題及對(duì)策［J］.中國(guó)市場(chǎng)，2014，30：168-169.

［4］張曉光.我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究［J］.品牌（下半月），2015，01：77-78.

（作者單位：福建省閩清白云山國(guó)有林場(chǎng)）