李明

信訪工作是各級(jí)組織密切聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是職工群眾反映問(wèn)題的重要途徑，它對(duì)維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)和諧具有重要意義。如何做到既幫助信訪者解決實(shí)際問(wèn)題又充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，需要做大量的思想政治工作。因此，思想政治工作在信訪實(shí)際工作中是不可缺少的。它滲透在信訪工作的整個(gè)過(guò)程中。

一、思想政治工作在處理現(xiàn)實(shí)信訪問(wèn)題過(guò)程中的重要作用

思想政治工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，也是控制信訪產(chǎn)生的一個(gè)有效的工作方法。越是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越要加強(qiáng)思想政治工作，營(yíng)造積極向上的精神風(fēng)貌和氛圍，把矛盾化解在萌芽階段，減少信訪問(wèn)題產(chǎn)生。對(duì)于信訪者，引導(dǎo)他們正確認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，理順情緒，化解矛盾，解決問(wèn)題具有重要作用。

1.化消極為積極，溝通思想，緩和對(duì)立的作用。在企業(yè)信訪中，職工群眾反映的問(wèn)題不少是發(fā)生在我們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，日積月累，積少成多，或者一些問(wèn)題處理不及時(shí)，引發(fā)矛盾和不滿，所以在接待和處理信訪問(wèn)題時(shí)，如果能因勢(shì)利導(dǎo)地做好思想政治工作，就可以化消極因素為積極因素，把信訪人的思想引導(dǎo)到正確的軌道上來(lái)。通過(guò)做認(rèn)真細(xì)致的思想政治工作，溝通思想、緩和對(duì)立情緒。化解矛盾。

2.協(xié)調(diào)關(guān)系，促進(jìn)團(tuán)結(jié)的作用。信訪問(wèn)題千差萬(wàn)別，不同時(shí)期有不同的特點(diǎn)。有來(lái)信來(lái)訪，就有思想政治工作。很多信訪案件的處理過(guò)程。實(shí)際上是協(xié)調(diào)矛盾，解決矛盾的過(guò)程。通過(guò)有效的思想工作，可以調(diào)整有關(guān)各方的關(guān)系。促進(jìn)矛盾雙方的諒解，達(dá)到新的團(tuán)結(jié)，從而使問(wèn)題得到圓滿解決。

3.矯正錯(cuò)誤、宣傳教育的作用。在接待處理信訪問(wèn)題中，通過(guò)廣泛宣傳黨和國(guó)家的政策、法律、法規(guī)，做耐心的解釋工作，可以加深職工群眾對(duì)政策、法規(guī)的理解，糾正因曲解政策而產(chǎn)生的不恰當(dāng)行為，使之放棄不理解政策或持對(duì)立情緒而堅(jiān)持的不合理要素。

二、做好思想政治工作應(yīng)注意的問(wèn)題

思想政治工作的方法要講求形式多樣。根據(jù)信訪者的思想特點(diǎn)，針對(duì)不同情況，有的放矢。在實(shí)際工作中，應(yīng)注意以下3個(gè)問(wèn)題：

1.多層次。信訪者的廣泛性和思想的差異性。帶來(lái)了思想政治工作的多層次性。在做思想政治工作時(shí)，一定要因人而異，堅(jiān)持多層次，多角度。往往一級(jí)組織做工作對(duì)某個(gè)人有效，另一級(jí)組織做工作則無(wú)效。因此做信訪者的思想政治工作要有針對(duì)性，要認(rèn)真分析信訪者的心理特征，產(chǎn)生問(wèn)題的原因，與信訪人的利害關(guān)系等各方面的因素，然后選擇不同的方法分層次開展思想政治工作。有的由信訪者所在單位進(jìn)行做，有的由所在單位的上級(jí)主管部門做，有的由有關(guān)職能部門去做。

2.多渠道。要做好信訪者的思想政治工作。單靠一個(gè)部門是難以奏效的，必須廣泛依靠全社會(huì)的力量，多渠道地共同進(jìn)行，有的還要請(qǐng)信訪者的親朋好友或其所信服的人協(xié)助做工作。常常有這樣一種情況，信訪者在信訪之前雖然有了信訪動(dòng)機(jī)，但還沒(méi)有下定決心，有的要請(qǐng)一個(gè)幾個(gè)“智囊”人來(lái)參謀參謀，或者是一個(gè)或幾個(gè)權(quán)威，有影響的人物作后盾，“解鈴還須系鈴人”。要做好這部分信訪者的思想政治工作，必須做好其“參謀”和“幕后決策”人的思想工作，然后由這些人去做信訪者的工作。

3.多形式。要做好每個(gè)信訪者的思想政治工作，在工作內(nèi)容、方法上都不能按照一個(gè)固定的模式，而必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展的情況，根據(jù)不同的信訪對(duì)象、因人、因事、因時(shí)、因地，采取宣傳、訪問(wèn)、激勵(lì)、對(duì)比、疏導(dǎo)、啟示、討論、批評(píng)等多種形式，寓教于理，寓教于情。在做好思想政治工作的同時(shí)，要注意化解實(shí)際問(wèn)題。對(duì)信訪者反映的實(shí)際問(wèn)題，能解決的要按政策真心真意地幫助解決。不能解決的要加以說(shuō)明。不能亂許愿，更不能放長(zhǎng)把傘。一定要慎重對(duì)待，研究恰當(dāng)?shù)奶幚磙k法。嚴(yán)格按照黨和國(guó)家的政策、法律、法令執(zhí)行。

三、做好信訪工作中的思想政治問(wèn)題的做法

1.文明禮貌，熱情接待，發(fā)揮好服務(wù)作用。上訪人大多是帶著問(wèn)題、帶著情緒上訪。因此，信訪工作者對(duì)來(lái)訪者熱情禮貌，態(tài)度誠(chéng)懇，發(fā)揮好服務(wù)作用，把上訪人的問(wèn)題當(dāng)作自己親人來(lái)?yè)Q位思考。上訪人在得到禮貌的接待和政策解釋說(shuō)服后，如果感覺(jué)自己不在理，大多數(shù)人都息訴、罷訪。深切的關(guān)心、和藹的態(tài)度，都能有效拉近雙方彼此的距離。增進(jìn)相互之間的理解和信任，會(huì)使上訪者的心態(tài)趨于平衡和穩(wěn)定

2.認(rèn)真傾聽(tīng)，耐心解釋，發(fā)揮好宣傳作用。認(rèn)真聽(tīng)取上訪人的訴說(shuō)，是接訪人與上訪人之間交流思想、增進(jìn)理解的重要環(huán)節(jié)。因此信訪工作者要認(rèn)真分析來(lái)訪者的心理特征，產(chǎn)生問(wèn)題的原因，與信訪人的利害關(guān)系等各方面的因素，要對(duì)他們進(jìn)行宣傳，幫助職工群眾端正思想認(rèn)識(shí)，不斷提高明辨是非的能力，加強(qiáng)對(duì)上訪人員依法上訪的宣傳力度，在了解政策的基礎(chǔ)上依法、如實(shí)反映問(wèn)題或是提出建議。信訪工作中的思想政治工作要堅(jiān)持以理服人、以情感人，要把道理講清，要做到人情人理、情理交融。思想政治工作做得好，信訪工作才能有效地展開。

3.堅(jiān)持原則，把握尺度，發(fā)揮好調(diào)節(jié)作用。信訪是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須把國(guó)家法律法規(guī)，《信訪條例》和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定作為解決、處理問(wèn)題的準(zhǔn)繩。在接訪工作中必須堅(jiān)持原則，依法辦事，同時(shí)也要注意引導(dǎo)上訪人按照法律、信訪程序來(lái)解決問(wèn)題。實(shí)際工作中，要搞清上訪人反映問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，對(duì)上訪人提出的問(wèn)題，進(jìn)行合理科學(xué)的歸納總結(jié)，需要通過(guò)行政調(diào)解的進(jìn)行行政調(diào)解，需要依法解決的就依法解決，避免出現(xiàn)“越級(jí)”處理的情況發(fā)生。在信訪工作中，既要做到形勢(shì)講清，政策講明，道理講透，又要把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

4.正面教育，積極引導(dǎo)，發(fā)揮好激勵(lì)作用。由于上訪人反映的訴求內(nèi)容多樣，一些人對(duì)有關(guān)部門按政策法規(guī)處理的問(wèn)題不滿意，還堅(jiān)持提出過(guò)高要求，繼續(xù)上訪。因此，信訪工作人員應(yīng)對(duì)上訪人做耐心細(xì)致的思想政治工作，加強(qiáng)理論、政策知識(shí)的教育，通過(guò)擺事實(shí)、講道理、講政策法規(guī)，正面教育，積極引導(dǎo)，以提高上訪人的思想認(rèn)識(shí)，教育他們顧全大局。由于上訪者的反映的大多是自己工作生活中的切身問(wèn)題和困難，這時(shí)。就要幫助上訪人調(diào)整好情緒，正確理解和對(duì)待社會(huì)上的不良現(xiàn)象，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。尤其對(duì)情緒消極的上訪人要給予啟發(fā)和鼓勵(lì)。激勵(lì)他們樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。

信訪工作是與職工群眾息息相關(guān)的工作，同時(shí)，職工群眾的種種問(wèn)題也是影響社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，信訪工作者在開展引導(dǎo)工作時(shí)，除了需對(duì)問(wèn)題做出正確引導(dǎo)及協(xié)助外，還需對(duì)職工群眾的不良思想及過(guò)激思想采取思想政治教育，引導(dǎo)職工群眾擺正思維觀念，以正確的視角及思維來(lái)思考問(wèn)題。同時(shí)，信訪工作者需著重維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，通過(guò)合法手段協(xié)助職工群眾化解矛盾，使信訪工作通過(guò)思想政治工作減少社會(huì)不良矛盾的發(fā)生。