儲(chǔ)宇奇

（蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215008）

我國(guó)新生代農(nóng)民工培訓(xùn)模式的問(wèn)題與對(duì)策

儲(chǔ)宇奇

（蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215008）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷地優(yōu)化和升級(jí)。為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，我國(guó)各行各業(yè)對(duì)農(nóng)民工的知識(shí)、技能等的要求越來(lái)越高。新生代農(nóng)民工是農(nóng)民工的新生力量，他們也是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的基礎(chǔ)，只有把基礎(chǔ)打好了，中國(guó)才能真正地建設(shè)成為強(qiáng)國(guó)，所以做好新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)工作意義重大。首先從農(nóng)民工培訓(xùn)的意義出發(fā)，強(qiáng)調(diào)我國(guó)必須要進(jìn)行農(nóng)民工培訓(xùn)，但通過(guò)我國(guó)當(dāng)前的幾種培訓(xùn)模式的對(duì)比，又發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)農(nóng)民工培訓(xùn)過(guò)程中存在問(wèn)題，進(jìn)而提出相應(yīng)的對(duì)策建議。

新生代農(nóng)民工；職業(yè)培訓(xùn)；培訓(xùn)模式；存在的問(wèn)題；建議

2010年1月31日，在國(guó)務(wù)院發(fā)布的中央一號(hào)文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》中首次提出了“新生代農(nóng)民工”這個(gè)概念。意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍；采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問(wèn)題。

一、新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的意義

黨的十八大指出：“要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)新的要求；要實(shí)現(xiàn)人民生活水平全面提高、基本公共服務(wù)均等總體實(shí)現(xiàn)、全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高、進(jìn)入人才強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)行列、教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)、就業(yè)更加充分?！钡?014年底，我國(guó)的人口總數(shù)為13.6782億，而農(nóng)村人口的比例占了將近50%。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記也提出了“中國(guó)夢(mèng)”這個(gè)目標(biāo)，我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)必將會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。中國(guó)的工業(yè)產(chǎn)值已躍居世界第一的位置，更是美國(guó)工業(yè)產(chǎn)值的146%。農(nóng)民工是一個(gè)龐大群體，他們是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)不可忽視的一股巨大的力量，而作為農(nóng)民工主體的新生代農(nóng)民工，他們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)的進(jìn)程中也扮演著重要的角色。所以，切實(shí)做好新生代農(nóng)民工培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮他們的作用，也有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

（一）提高職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬就業(yè)面

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷地優(yōu)化和升級(jí)。為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)力市場(chǎng)也對(duì)農(nóng)民工從經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)以及技能等方面提出的更高要求。農(nóng)民工要想在當(dāng)下的勞動(dòng)力市場(chǎng)中找到合適的工作機(jī)會(huì)，就需要有一定的學(xué)習(xí)能力，不斷地學(xué)習(xí)新的知識(shí)和新的技能，這樣，他們才能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，滿(mǎn)足發(fā)展的需要，從而順利地融入社會(huì)。但是，新生代的農(nóng)民工在選擇職業(yè)或競(jìng)爭(zhēng)崗位的時(shí)候是明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的，他們想要在如此激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中做到適者生存甚至是游刃有余，就必須要有精湛的技能，而這也是政府、企業(yè)甚至是全社會(huì)的責(zé)任。我國(guó)人口中農(nóng)民占了較大的比例，而新生代農(nóng)民工又是農(nóng)民工的主體力量，所以必須加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)，既要拓展他們的知識(shí)，也要提升他們的技能。這樣，他們才可能有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也有選擇性就業(yè)的能力，從而在一定的程度上提升他們的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求就是要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。而統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。我國(guó)大部分農(nóng)村長(zhǎng)期以來(lái)都比較落后，而想要這一現(xiàn)狀得到改善，我們必須在這些落后的地區(qū)積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。新生代農(nóng)民工與老一代農(nóng)民工相比，他們的成長(zhǎng)環(huán)境比較特殊，他們都實(shí)在改革開(kāi)放的初期出生或成長(zhǎng)他們具備更強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和更廣闊的知識(shí)，他們更加認(rèn)同城市，依賴(lài)城市。所以，雖然新生代的農(nóng)民工的身份是農(nóng)民，但是城市的生產(chǎn)生活卻跟他們緊密相連，他們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中起著不可估量的作用，他們積極地改變著城鄉(xiāng)的面貌，并推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。而且，有些新生代的農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)后還會(huì)萌生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，通過(guò)培訓(xùn)，他們更是積累了經(jīng)驗(yàn)，這也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)差距的縮小起到了促進(jìn)作用。

（三）縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧

2015年我國(guó)農(nóng)民工月平均收入為3 072元，而2010年我國(guó)農(nóng)民工的月平均收入為1 690元，在“十二五”期間，我國(guó)農(nóng)民工的月工資年均上漲12.7%。盡管如此，2015年我國(guó)城鎮(zhèn)家庭人均財(cái)富為208 317元，而農(nóng)村家庭的人均財(cái)富僅為64 780元，城鎮(zhèn)家庭是農(nóng)村家庭的3倍多。所以說(shuō)，雖然我國(guó)的多項(xiàng)調(diào)控收入分配政策讓農(nóng)民工的收入增長(zhǎng)很快，但他們與城鎮(zhèn)職工平均工資差距卻變大，貧富差距過(guò)大的現(xiàn)象仍未好轉(zhuǎn)。農(nóng)民工是主要的低收入群體。因?yàn)檗r(nóng)民工文化素質(zhì)低，并且他們也沒(méi)有一定職業(yè)技能，所以他們?cè)诼殬I(yè)競(jìng)爭(zhēng)中完全沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，這也導(dǎo)致了他們的收入偏低，這也使得新生代農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題凸顯。農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題解決不好，這不但會(huì)加大社會(huì)矛盾，而且也會(huì)一定程度地影響社會(huì)的穩(wěn)定。這就要求政府要切實(shí)做好新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)工作，以從根本上解決他們的就業(yè)問(wèn)題。只有讓他們掌握了相應(yīng)的知識(shí)和技能，他們才能找到合適的工作崗位，從而從根本上縮小貧富差距，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)模式

從農(nóng)民工培訓(xùn)的主體的角度來(lái)看，目前我國(guó)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)模式主要存在以下幾種形式。

（一）自發(fā)模式

自發(fā)培訓(xùn)，這種模式是農(nóng)民工在工作的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自己無(wú)法很好地勝任自己的本職工作，為了能夠提高自己的技能，積極地去向找有經(jīng)驗(yàn)或有技能的師傅去學(xué)習(xí)，通過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，他們就能更好地滿(mǎn)足崗位的需求。這種培訓(xùn)主要是新生代農(nóng)民工首先自己給自己確定好培訓(xùn)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容以及預(yù)期達(dá)到的學(xué)習(xí)效果而采取的培訓(xùn)模式。這種模式無(wú)論是在時(shí)間的耗費(fèi)還是資金成本的支出都相對(duì)較少，可操作性強(qiáng)，而且能被很多行業(yè)廣泛接受。

（二）政府主導(dǎo)模式

政府主導(dǎo)的培訓(xùn)，這種模式是指政府及各職能部門(mén)推出的以工程或培訓(xùn)規(guī)劃的形式對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)的一種模式。在我國(guó)，例如農(nóng)村陽(yáng)關(guān)工程、綠色證書(shū)培訓(xùn)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等，這些都是政府主導(dǎo)的培訓(xùn)。在這些項(xiàng)目啟動(dòng)之前，政府都會(huì)去主動(dòng)了解新生代農(nóng)民工的需求，并根據(jù)需求有針對(duì)性地制訂相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，并根據(jù)計(jì)劃來(lái)組織實(shí)施，培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)由政府承擔(dān)。通過(guò)培訓(xùn)，農(nóng)民工學(xué)到了相應(yīng)的技能，這也為他們就業(yè)提供了有力的保障。政府主導(dǎo)的這種培訓(xùn)模式能充分體現(xiàn)政府在資源配置等方面的優(yōu)勢(shì)，這不僅幫助了農(nóng)民工的就業(yè)，也能在一定程度上保障了農(nóng)民工的收入。所以說(shuō)，如果農(nóng)民工都順利地就業(yè)了，那么社會(huì)的穩(wěn)定也就顯得順理成章。

（三）職業(yè)院校主導(dǎo)模式

職業(yè)院校主導(dǎo)的培訓(xùn)，這種模式是職業(yè)院校根據(jù)需求，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，把有需求的新生代農(nóng)民工組織起來(lái)，對(duì)他們的進(jìn)行學(xué)歷教育或技能培訓(xùn)的一種模式。這種培訓(xùn)模式職業(yè)院校首先對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，然后根據(jù)調(diào)查的結(jié)果來(lái)制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案，方案組織實(shí)施后實(shí)施效果再進(jìn)行評(píng)價(jià)。這種培訓(xùn)，它的培訓(xùn)費(fèi)用是由政府、企業(yè)和農(nóng)民工來(lái)共同承擔(dān)的。職業(yè)院校根據(jù)市場(chǎng)的需求，制定相應(yīng)的培訓(xùn)方案，并具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并由學(xué)?；蜓?qǐng)企業(yè)跟蹤評(píng)價(jià)培訓(xùn)的效果，由于職業(yè)院校在師資力量和教學(xué)條件等方面有很大的優(yōu)勢(shì)，所以，這種培訓(xùn)模式能讓新生代農(nóng)民工學(xué)到更扎實(shí)的技能，這也能讓他們?cè)谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更具有競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）企業(yè)主導(dǎo)模式

企業(yè)主導(dǎo)的培訓(xùn)，這種模式是指企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要，有針對(duì)性地對(duì)員工的學(xué)歷、工作能力、工作績(jī)效和對(duì)組織的忠誠(chéng)度等方面，有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展培訓(xùn)。企業(yè)自己制訂培訓(xùn)計(jì)劃，然后由企業(yè)的人事部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，自行培訓(xùn)或委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)。企業(yè)組織的培訓(xùn)可以讓員工能夠根據(jù)企業(yè)的需求在知識(shí)、技能、工作方法、工作態(tài)度以及價(jià)值觀等各方面都能取得相應(yīng)的效果。通過(guò)培訓(xùn)，企業(yè)能更好地激勵(lì)員工充分發(fā)揮他們的潛能，從而給企業(yè)帶來(lái)明顯的效益的提升。這樣不僅讓員工個(gè)人得到了發(fā)展，企業(yè)也能實(shí)現(xiàn)了效益。所以，企業(yè)主導(dǎo)的培訓(xùn)能夠真正地實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的雙贏。

三、新生代農(nóng)民工培訓(xùn)存在的問(wèn)題

農(nóng)民工培訓(xùn)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展都有著很大的影響。它能有效地解決企業(yè)雇傭的結(jié)構(gòu)性矛盾，多渠道促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，同時(shí)還將推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，從我國(guó)新生代農(nóng)民工不同的培訓(xùn)模式來(lái)看，還是存在著種種問(wèn)題。

（一）培訓(xùn)體系不健全、不完善

現(xiàn)階段，新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)沒(méi)有有效的統(tǒng)籌管理體制和運(yùn)行機(jī)制，多頭管理、資源分散，這也使得有限的投入難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。在培訓(xùn)的環(huán)節(jié)中，由于體制不完善和監(jiān)管不到位，使得各部門(mén)之間缺乏良好的溝通和配合，甚至各自為政。

第一，培訓(xùn)的環(huán)節(jié)多，執(zhí)行效果差。近年來(lái)，農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題始終備受政府的關(guān)注，政府也在積極監(jiān)督各級(jí)地方組織和實(shí)施相關(guān)培訓(xùn)，但由于執(zhí)行環(huán)節(jié)層層下放，所以也導(dǎo)致執(zhí)行效果大打折扣。政府主導(dǎo)培訓(xùn)時(shí)，主要是由財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和教育部等部門(mén)主管，而職業(yè)院校或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，這就導(dǎo)致了組織機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重脫節(jié)，再加上缺乏監(jiān)管，從而大大削減了培訓(xùn)效果。

第二，資金監(jiān)管不到位，未能有效發(fā)揮作用。在很多職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的組織中，國(guó)家都明確強(qiáng)調(diào)要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，要把資金以補(bǔ)助和津貼的形式直接發(fā)放給參加職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工，但為了完成指標(biāo)，有些下屬機(jī)構(gòu)，直接把入場(chǎng)券發(fā)給所有的農(nóng)民工并登記身份信息，也不管他們是否愿意參加培訓(xùn)。但是，上級(jí)部門(mén)是根據(jù)上報(bào)的學(xué)員數(shù)量來(lái)配備師資的，這樣就造成了資金的雙重浪費(fèi)。

第三，缺乏有力的宣傳。一個(gè)完善的培訓(xùn)體系，應(yīng)該要以政府為指引，企業(yè)積極參與，社會(huì)各界積極配合。但是由于對(duì)企業(yè)的激勵(lì)措施有限，對(duì)社會(huì)組織的動(dòng)員力度不夠，培訓(xùn)師資、場(chǎng)地等的缺乏，這就使得農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)比較單一并且范圍狹隘，社會(huì)力量未能得到充分的發(fā)揮。

（二）資金投入不足

按規(guī)定，農(nóng)民工培訓(xùn)的費(fèi)用，應(yīng)該由政府、用人單位和農(nóng)民工來(lái)共同承擔(dān)的。但以泰安市《關(guān)于做好2015年泰安市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程工作的通知》要求制定的2015年陽(yáng)光工程實(shí)施方案為例，2015年泰安市農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)卻是由中央、省、市財(cái)政這些政府部門(mén)來(lái)補(bǔ)助的。中央、省、市按照人均340元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額補(bǔ)助資金的發(fā)放。按照培訓(xùn)工種和時(shí)間的不同，泰安市安排的補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)分為三檔：第一，20天至1個(gè)月的短期培訓(xùn)補(bǔ)貼240元；第二，1—3個(gè)月中期培訓(xùn)補(bǔ)貼340元；第三，3—6個(gè)月長(zhǎng)期培訓(xùn)補(bǔ)貼440元。擬安排不同檔次的學(xué)員人數(shù)為：其一，培訓(xùn)20天至1個(gè)月的260人；其二，培訓(xùn)1—3個(gè)月的780人；其三，培訓(xùn)3—6個(gè)月的260人。但是就職業(yè)技能培訓(xùn)來(lái)說(shuō)，這點(diǎn)補(bǔ)助實(shí)在是微不足道?？梢?jiàn)，在這個(gè)案例中，對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)僅僅只有政府的微弱扶持，而根本沒(méi)有企業(yè)的參與。從新生代農(nóng)民工個(gè)人角度來(lái)看，他們參加職業(yè)技能培訓(xùn)的意愿倒是比較強(qiáng)烈，但由于有限的工資收入，讓他們?cè)诩寄芘嘤?xùn)方面顯得力不從心。

（三）培訓(xùn)內(nèi)容無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)需求

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大的變化，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)，否則將會(huì)被淘汰。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也對(duì)職業(yè)技能提出了更高的要求，而這對(duì)集中在傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)的新生代農(nóng)民工而言，必將是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)。一般來(lái)說(shuō)，企業(yè)對(duì)員工的崗位培訓(xùn)是根據(jù)自己自身的需要而做出的規(guī)劃和調(diào)整，它具有很強(qiáng)的征對(duì)性。但是，政府組織的培訓(xùn)主要是以生存型的培訓(xùn)為主，培訓(xùn)的內(nèi)容往往過(guò)于陳舊，缺乏前瞻性，這就與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié)。

四、做好新生代農(nóng)民工培訓(xùn)的建議

（一）健全法律法規(guī)，加強(qiáng)政策扶持

目前，關(guān)于中國(guó)的農(nóng)民工培訓(xùn)的法律制度還很不健全、培訓(xùn)的保障也存在著滯后的問(wèn)題。所以，在農(nóng)民工培訓(xùn)方面，中國(guó)目前要做的就是，大力加強(qiáng)制定關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)的立法工作、完善現(xiàn)有的與農(nóng)民培訓(xùn)相關(guān)的法律法規(guī)、明確規(guī)定組織實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)相關(guān)的部門(mén)的責(zé)任與義務(wù)、確保相關(guān)部門(mén)能認(rèn)真地開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作。這樣才能實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的初衷，農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性也會(huì)大大提高。同時(shí)，政府對(duì)于那些涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)人員，應(yīng)該加大扶持力度，如給予一定的小額貸款、技術(shù)扶持、稅費(fèi)減免等惠農(nóng)政策。

（二）確保經(jīng)費(fèi)來(lái)源，完善培訓(xùn)體制

要想做好農(nóng)民培訓(xùn)工作，必須要有資金作為強(qiáng)大后盾。2015年我國(guó)農(nóng)民工的培訓(xùn)達(dá)到900萬(wàn)人次，2016中央財(cái)政更是撥付了13.86億元作為農(nóng)民培訓(xùn)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，比上年增長(zhǎng)26%。這也說(shuō)明，我國(guó)政府越來(lái)越重視并支持農(nóng)民培訓(xùn)工作。我國(guó)的農(nóng)民培訓(xùn)工作也必將不斷地走向正軌，并真正地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這也更證實(shí)了一點(diǎn)：要想做好農(nóng)民培訓(xùn)工作，政府必須積極做出表率。農(nóng)民工培訓(xùn)需要大量的經(jīng)費(fèi)投入，只有政府將該經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，大力保障經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，并不斷地加大投入力度，那么農(nóng)民培訓(xùn)工作必將會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，政府還可以鼓勵(lì)一些企業(yè)參與到農(nóng)民工培訓(xùn)的這項(xiàng)工作中來(lái)，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)給予一定的資金扶持。同時(shí)，作為農(nóng)民工培訓(xùn)的一些組織機(jī)構(gòu)，也可以主動(dòng)采取一些必要的措施來(lái)籌集部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；其次，農(nóng)民工畢竟是培訓(xùn)的受益者，所以我們也可以鼓勵(lì)農(nóng)民工主動(dòng)承擔(dān)一部分培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。這樣一來(lái)，我們就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化，從而建立一個(gè)以政府為主導(dǎo)，以職業(yè)院校為載體，以農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)民工培訓(xùn)體系。

（三）拓展培訓(xùn)內(nèi)容，培育職業(yè)農(nóng)民

為了滿(mǎn)足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，農(nóng)民工培訓(xùn)應(yīng)該要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的實(shí)用性。在農(nóng)民工培訓(xùn)時(shí)，我們除了要培訓(xùn)相關(guān)的知識(shí)和技能外，我們還需要對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)道德來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)。新生代農(nóng)民工不僅可以是技術(shù)骨干，也可以是企業(yè)家。因此，我們?cè)谂嘤?xùn)新生代的農(nóng)民工時(shí)，既要教會(huì)他們一定的技能，還要教會(huì)他們相應(yīng)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的手段及現(xiàn)代化的管理方法。同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，農(nóng)民工培訓(xùn)的內(nèi)容也可以相應(yīng)地拓展，除了對(duì)產(chǎn)前產(chǎn)后相關(guān)技能進(jìn)行培訓(xùn)外，我們還可以對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)道德和創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行培訓(xùn)；培訓(xùn)的對(duì)象也可以進(jìn)一步拓寬，對(duì)于農(nóng)村干部、農(nóng)業(yè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等涉農(nóng)人員我們也可以進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)；培訓(xùn)的方式也可以是靈活多樣的，對(duì)不同層次以及不同需求的農(nóng)民工，采取差異的培訓(xùn)方式，一切從農(nóng)民工的角度出發(fā)，讓他們能真正地學(xué)到一技之長(zhǎng)。

五、結(jié)論

新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)工作任重而道遠(yuǎn)，農(nóng)民工通過(guò)培訓(xùn)，可以成為職業(yè)農(nóng)民、企業(yè)的技術(shù)骨干、管理骨干、甚至是成為企業(yè)家。所以，我們應(yīng)該從社會(huì)和諧發(fā)展的角度，切實(shí)做好新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)工作，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)揚(yáng)帆起航。

［1］中央一號(hào)文件［EB/OL］.新華網(wǎng)，2010-01-31.

［2］十八大報(bào)告［EB/OL］.新華網(wǎng)，2012-11-19.

［3］李婷.新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)模式研究［D］.秦皇島：河北科技師范學(xué)院，2013.

［4］徐建軍.我國(guó)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)模式研究［D］.成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

［5］徐衛(wèi).新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)研究［D］.武漢：武漢大學(xué)，2014.

［6］姚經(jīng).上海市新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)研究［D］.上海：華東政法大學(xué)，2014.

［7］趙蓮.新生代農(nóng)民工培訓(xùn)問(wèn)題及對(duì)策探略［J］.河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，（12）：61-64.

［8］楊鈞.新生代農(nóng)民工培訓(xùn)面臨的問(wèn)題及對(duì)策［J］.河南科技學(xué)院學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（12）：40-43.

［責(zé)任編輯劉瑤］

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1673-291X（2016）25-0137-03

2016-07-08

儲(chǔ)宇奇（1979-），女，江蘇南通人，副教授，碩士研究生，從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策研究。