段金德

（中共新鄉(xiāng)縣委黨校，河南 新鄉(xiāng) 453700）

劉莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主要做法與經(jīng)驗

段金德

（中共新鄉(xiāng)縣委黨校，河南 新鄉(xiāng) 453700）

劉莊位于河南省新鄉(xiāng)縣七里營鎮(zhèn)，是史來賀的家鄉(xiāng)，以集體經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型聞名于世。從1953年開始走上發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的道路，如今基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民知識化、生活城市化，其主要做法和經(jīng)驗就是，堅持跟黨走的理想信念，堅持鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，堅持實事求是的工作作風(fēng)，堅持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，堅持走共同富裕道路。

劉莊；集體經(jīng)濟(jì)；做法與經(jīng)驗

一、劉莊的基本情況及發(fā)展沿革

劉莊位于河南省新鄉(xiāng)縣七里營鎮(zhèn)，地處豫北平原，緊臨107國道和京港澳高速，南距省會鄭州市60公里，北距新鄉(xiāng)市25公里。全村現(xiàn)有372戶1 799人，耕地1 050畝。村黨組織為村級黨委，下設(shè)9個黨支部，有203名黨員。村民自治組織為村民委員會，含6個村民小組。村集體經(jīng)濟(jì)組織為劉莊農(nóng)工商總公司，有華星藥廠、綠園藥業(yè)、淀粉糖廠、運(yùn)輸公司、機(jī)械廠、農(nóng)場、商業(yè)公司及大酒店等多個經(jīng)濟(jì)實體，現(xiàn)已形成以高科技醫(yī)藥工業(yè)為龍頭，其他產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的新型工業(yè)化格局。

改革開放以來，習(xí)近平、胡錦濤、江澤民、李鵬、吳邦國、溫家寶、李長春、李克強(qiáng)等多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人都曾親臨視察、題詞激勵；先后有170多個國家和地區(qū)的國際友人，前來參觀考察。在中國社會數(shù)以萬計的農(nóng)村中，一個原本非常普通的小村莊，為什么能得以持續(xù)發(fā)展，為什么能夠吸引這么多的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注？

實事求是地說，應(yīng)該懷念并感激曾為劉莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和村民幸福，殫精竭慮、嘔心瀝血、做出巨大貢獻(xiàn)的帶頭人——原村黨委書記史來賀同志。他1930年出生，1952年擔(dān)任劉莊村黨支部書記，直到2003年4月23日積勞成疾不幸謝世，史來賀同志在農(nóng)村黨支部書記的崗位上奮斗了五十一年。他一生人不離農(nóng)村、身不離勞動、心不離群眾。他在踐行實事求是作風(fēng)、鞏固黨在農(nóng)村的陣地、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、走共同富裕道路等方面，探索創(chuàng)造了許多經(jīng)驗，為后人留下了寶貴的精神財富。1989年建國四十周年前夕，中組部把史來賀的名字與雷鋒、焦裕祿、王進(jìn)喜、錢學(xué)森列在一起，譽(yù)為“解放以來享有崇高威望的共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表”。2009年4月3日，時任國家副主席的習(xí)近平同志親臨劉莊視察，要求中央有關(guān)部門好好研究劉莊現(xiàn)象，總結(jié)劉莊經(jīng)驗，發(fā)揮好先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。

史來賀去世后，村民一致選舉史世領(lǐng)同志為劉莊村黨委書記。十二年來，新的領(lǐng)導(dǎo)班子，繼承老書記遺志，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村民注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，使全村經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)，在原有基礎(chǔ)上又有新的發(fā)展。2014年全村人均可支配收入達(dá)到3.5萬元。村民全部住上了由村集體統(tǒng)一建造、配套齊全的現(xiàn)代化、智能化、花園式別墅。劉莊先后被授予全國先進(jìn)基層黨組織、全國模范村民委員會、國家文明村等榮譽(yù)稱號。

二、劉莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的主要做法與經(jīng)驗

劉莊從1953年成立初級社，到1956年農(nóng)業(yè)社會主義改造完成開始，就走上了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的道路，如今基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民知識化、生活城市化、管理民主化的社會主義新農(nóng)村目標(biāo)。近六十年來，劉莊在探索“以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、以共同富裕為目標(biāo)、以加強(qiáng)黨的建設(shè)為保障”的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上，之所以能夠從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，穩(wěn)步健康地走到今天，除了黨的好政策，做法很多，也摸索出了一些經(jīng)驗，最主要的經(jīng)驗就是：堅持鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位，堅持實事求是的工作作風(fēng)，堅持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，堅持走共同富裕道路。

1.堅持鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。劉莊之所以能成為全國農(nóng)村基層黨組織的典范，成為農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線飄揚(yáng)五十多年的一面旗幟，有一條基本經(jīng)驗，就是：“不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位。”農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項工作的核心?！稗r(nóng)村要致富，必須建好黨支部。村看村，戶看戶，群眾看支部，支部看支書?！睆氖穪碣R到史世領(lǐng)，深知其道理所在，因此非常重視基層黨組織建設(shè)。史來賀說：黨支部是群眾的領(lǐng)路人、主心骨。劉莊黨委在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上，始終堅持抓好三項工作：一是政治思想教育。制定并落實理論學(xué)習(xí)制度，村兩委成員每周1次集中學(xué)習(xí)，黨員干部每兩個月上1次黨課；把黨的政策理論編成教材，要求黨員干部分工負(fù)責(zé)，采用不同方式向村民宣講，使科學(xué)理論入眼、入耳、入心。二是健全組織生活。村黨委制定了民主生活會制度，黨委成員4個月1次，支部成員3個月1次，黨員每月1次，開展批評與自我批評，使黨員干部真正起到先鋒模范帶頭作用。建立黨員聯(lián)系戶制度，每個黨員聯(lián)系2—4戶，每月至少到聯(lián)系戶走訪1次，了解群眾家庭和個人情況，聽取意見、建議和呼聲，通過有效溝通，及時解決實際問題，激發(fā)村民干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是抓好自身建設(shè)。堅持用人“三原則”：即業(yè)務(wù)精、政治強(qiáng)、威信高。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部“四不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)搞宗派、不準(zhǔn)弄虛作假、不準(zhǔn)打擊報復(fù)、不準(zhǔn)馬虎工作。規(guī)定了“五免職”，即以權(quán)謀私的免職、搞派性不團(tuán)結(jié)的免職、弄虛作假爭名譽(yù)鬧地位的免職、對批評者打擊報復(fù)的免職、工作敷衍了事的免職。強(qiáng)化廉潔自律，踐行“三嚴(yán)三實”作風(fēng)，用分配公平、處事公正，換取群眾的“信”。所以，劉莊的黨員干部隊伍在各個時期，為村莊的治理和發(fā)展起到了積極的引領(lǐng)和帶動作用。1991年時任中央總書記江澤民視察劉莊，對劉莊的黨建經(jīng)驗給予充分肯定并題詞：“加強(qiáng)基層組織建設(shè)，走共同富裕道路。”

2.堅持實事求是的工作作風(fēng)。實事求是，不唯書、不唯上，不刮風(fēng)、不跟風(fēng)，說來容易，真正做到的確很難。特別是在經(jīng)常出現(xiàn)“一刀切”“忽左忽右”大動蕩、變革時期，要堅持實事求是就更不容易。史來賀曾說過：“當(dāng)干部要有主心骨，不能聽風(fēng)就是雨?！薄白稣喂ぷ鞑荒苓^左，做群眾工作不能過急，搞經(jīng)濟(jì)工作不能過熱，搞改革要考慮群眾的承受能力?！弊掷镄虚g充滿著實事求是，這就是劉莊幾十年來總結(jié)出來的一條十分有效的工作經(jīng)驗。

黨的十一屆三中全會后，分田到戶的“大包干”體制，給多數(shù)農(nóng)村帶來了勃勃生機(jī)，對調(diào)動農(nóng)戶積極性，解決溫飽問題，起到了積極作用。但相對富裕的劉莊，當(dāng)時已基本實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化，70%的收入來源于工副業(yè)，2/3的勞動力已轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。如果簡單的一分了之，勢必影響大機(jī)械的管理和使用，也會引發(fā)許多新矛盾、新問題。怎么辦？在面臨全國以家庭聯(lián)產(chǎn)為主的大背景下，劉莊壓力可想而知，當(dāng)時擺在面前的有三條路：一是把工廠、土地分掉，歸個人承包，一分了之；二是把工廠給集體、土地分給個人承包；三是工廠和土地依然由集體經(jīng)營。當(dāng)時群眾認(rèn)識也不一致，史來賀組織在全村開展討論：十一屆三中全會制定的農(nóng)業(yè)政策是什么？劉莊的實際情況是什么？你認(rèn)為哪種責(zé)任制更適合劉莊實際？這場關(guān)系科學(xué)社會主義理論與劉莊實際相結(jié)合的大討論，最后經(jīng)過全村18歲以上村民民主表決，終于取得了共識。大家認(rèn)為，劉莊選擇并建立的村級核算體制，基本符合劉莊生產(chǎn)力實際，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的制度保障。根據(jù)這種情況，村兩委決定，實行有創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)體制，概括為“集體綜合經(jīng)營、專業(yè)分工生產(chǎn)、分級承包管理、獎罰聯(lián)產(chǎn)聯(lián)責(zé)”。這一模式既保持了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，又吸收了“大包干”的優(yōu)點，既鞏固了社會主義公有制的基礎(chǔ)地位，又建立起市場經(jīng)濟(jì)所必需的競爭機(jī)制，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了更為旺盛的活力。

3.堅持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。“集體有，跟黨走；集體空，沒人聽；集體富，走的才是社會主義路。”這是史來賀對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)重要性的形象表述。實踐也早已證明，劉莊正是因為長期堅持“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實行專業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包”這一符合本村實際的經(jīng)濟(jì)模式，才把一個窮劉莊發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的先進(jìn)典型。

劉莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，大體上分四個階段：第一階段是20世紀(jì)五六十年代，大搞平整土地，科學(xué)種田，以農(nóng)養(yǎng)農(nóng)，使糧棉由低產(chǎn)變高產(chǎn)，解決了村民的溫飽問題，也為劉莊以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第二階段是20世紀(jì)70年代至80年代初，發(fā)展工副業(yè)，搞多種經(jīng)營，先后辦起了畜牧廠、冰糕廠、面粉廠、造紙廠、機(jī)械廠、食品廠。1980年劉莊成為“中原首富”，是河南省首個小康村。第三階段是發(fā)展高科技，搞生物工程。1984年起步選定醫(yī)藥制造項目肌苷，上馬支柱型企業(yè)——河南新鄉(xiāng)華星藥廠，經(jīng)過不斷升級改造，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，規(guī)模越做越大，實力越來越強(qiáng)。劉莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展從此步入快車道。第四階段是守業(yè)拓展，實現(xiàn)新突破。史來賀去世后的十多年來，新任黨委書記史世領(lǐng)，時刻牢記“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難；要想守好業(yè)，必須創(chuàng)新業(yè)”箴言，繼續(xù)帶領(lǐng)干部群眾，在建成華星藥廠三四五期工程之后，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)合作組建現(xiàn)代化高新企業(yè)——綠園藥業(yè)有限公司，積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形式，實現(xiàn)了資本運(yùn)營新突破。

4.堅持走共同富裕道路。史來賀一直認(rèn)為，建設(shè)社會主義，實現(xiàn)共產(chǎn)主義，就要走共同富裕道路；一個村子里的鄉(xiāng)親，如果有人富得流油，有人住房吃飯都還不寬裕，那就不是真正意義上的社會主義新農(nóng)村。劉莊堅持按勞取酬、合理差別、共同富裕的分配原則，在分配政策上既不搞平均主義大鍋飯，也不搞兩極分化，實行有差別的共同富裕，堅持改革發(fā)展成果由人民共享的方向，讓群眾真正實現(xiàn)了既富裕又幸福。具體體現(xiàn)在老百姓最切身的住房、就醫(yī)和上學(xué)三件大事上：在住房上，劉莊從1976年就開始建設(shè)第一代新農(nóng)村，自2000年起規(guī)劃并建設(shè)了400套第三代住房，每戶472平方米，人均120平方米，全框架結(jié)構(gòu)，中央空調(diào)、信息網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)、輕音樂、集中供熱供氣、供排水、生活廢水處理、休閑健身廣場、中心花園、全天候安保監(jiān)視系統(tǒng)等設(shè)施配置完備，劉莊人自豪地稱為“現(xiàn)代化、智能化、花園式農(nóng)民別墅”。在醫(yī)療保障上，劉莊建立有適應(yīng)本村現(xiàn)狀的醫(yī)療保障制度，全村群眾由集體出資，全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，村民看病，除享受國家新型合作醫(yī)療的各種優(yōu)惠政策以外的費(fèi)用，村集體全部報銷。在就學(xué)上，劉莊在1980年普及高中義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，投資2 600萬元，建成從幼兒園到高中的現(xiàn)代化教育園區(qū)，全部實行免費(fèi)教育。在劉莊，包括智殘智障的“弱勢群體”，也和村民一樣，享受公平合理的待遇?？梢哉f，全村沒有貧困戶，沒有冒尖戶，沒有兩極分化，只有集體共同富。

［責(zé)任編輯吳明宇］

F321.32

A

1673-291X（2016）25-0112-02

2016-07-08

段金德（1976-），男，河南新鄉(xiāng)人，講師，碩士研究生，從事中共黨史黨建研究。