楊文營，謝萍

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南昆明650201）

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云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素和對策探討

楊文營，謝萍

（云南農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，云南昆明650201）

摘要：隨著我國物質(zhì)文明和精神文明的不斷進(jìn)步，核桃產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出巨大的發(fā)展力。云南省是我國核桃的重要產(chǎn)地，核桃作為重要的經(jīng)濟(jì)林樹種，在云南栽培面積與產(chǎn)量大約占到了全國的三分之一。雖然云南省核桃產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也存在一些問題?；诖?，本文從不同層次綜合分析了云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，探討核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的同時(shí)，找出制約云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素，并針對這些制約因素提出了增強(qiáng)云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：政府政策；農(nóng)戶積極性；市場；產(chǎn)業(yè)協(xié)會

一、云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀及優(yōu)勢

1、云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

云南省林業(yè)部門高度重視核桃基地建設(shè)，把核桃基地建設(shè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收的大事來抓，林業(yè)部門在核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅(jiān)持“規(guī)?；灾?、集約化管理”，采取多種措施，嚴(yán)把種苗關(guān)，嚴(yán)把穗條質(zhì)量關(guān)，按照群眾投入與政府扶持相結(jié)合，發(fā)揮云南省核桃發(fā)展的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)、扶持云南省核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。核桃是云南省能在國際市場頗具競爭力的農(nóng)副產(chǎn)品之一，市場前景好，價(jià)格穩(wěn)定。隨著核桃種植業(yè)的快速發(fā)展，加工業(yè)也應(yīng)運(yùn)發(fā)展起來，近年來各地通過對外開放招商引資新建了一批核桃深加工龍頭企業(yè)，無論是加工規(guī)模、加工技術(shù)還是結(jié)構(gòu)層次都有了長足的發(fā)展，具備了進(jìn)一步提升加工檔次的基本條件，為發(fā)展深加工打下了良好的基礎(chǔ)。

2、云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

（1）云南省核桃產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)分布于山區(qū)，規(guī)模較大。云南省地處低緯度高海拔的云貴高原區(qū)，土地肥沃，雨量充沛，境內(nèi)光照充足，無霜期長，自然地理?xiàng)l件都非常適宜核桃的生長發(fā)育。據(jù)云南省林業(yè)廳統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，核桃是全省栽培范圍最廣、面積最大、產(chǎn)量產(chǎn)值最高的干果經(jīng)濟(jì)林，2015年全省現(xiàn)有核桃面積4230多萬畝，年產(chǎn)核桃干果85萬多噸，總產(chǎn)值超過280億元，全省有漾濞、昌寧、大姚、楚雄、南華、鳳慶等6個(gè)縣（市）先后被國家林業(yè)局命名為“全國經(jīng)濟(jì)林核桃之鄉(xiāng)”。

（2）政府的引導(dǎo)和利益的誘惑吸引新的加工投資者。政府結(jié)合“綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，適當(dāng)?shù)亟o予優(yōu)惠政策和引導(dǎo)，吸引更多的投資者進(jìn)入核桃產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，從而形成了較好的集群效應(yīng)，拉動核桃產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（3）龍頭企業(yè)快速成長，集聚發(fā)展初步顯現(xiàn)。隨著核桃種植面積的快速增長，各州市都加大了龍頭企業(yè)的培育力度，形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。成功地探索出了“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的加工發(fā)展路子，形成了“基地種植—工廠加工—產(chǎn)品研發(fā)—國際貿(mào)易—國內(nèi)銷售服務(wù)”的經(jīng)營體系。

（4）科技進(jìn)步解決生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵技術(shù)問題。隨著科技進(jìn)步核桃生產(chǎn)、加工過程中各有關(guān)技術(shù)已取得突破性進(jìn)展，如在嫁接環(huán)節(jié)，現(xiàn)已發(fā)展到普遍采用芽砧嫁接，極大地提高了嫁接苗的成活率，降低了苗木培育生產(chǎn)成本。

（5）核桃產(chǎn)業(yè)已成為云南山區(qū)農(nóng)民增收的重要來源。近年來，隨著人民生活水平的提高，對核桃需求量日益增大，這對增加農(nóng)民收入、改善人民生活具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。核桃樹被譽(yù)為云南山區(qū)群眾的“搖錢樹”，是農(nóng)村增收的“鐵桿莊稼”，已經(jīng)成為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源。

二、云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

1、政府層面

政策和資金投入有限。云南省核桃發(fā)展長期缺乏政策扶持和專項(xiàng)資金投入，近年來的發(fā)展主要依托退耕還林等項(xiàng)目資金，其投入十分有限，不能夠充分調(diào)動群眾的積極性。同時(shí)，由于資金缺乏，新品種推廣力度小，技術(shù)培訓(xùn)跟不上，長期以來缺乏大量的專業(yè)技術(shù)人才和懂核桃生產(chǎn)的專家能手，嚴(yán)重制約了云南省核桃產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。

2、市場層面

（1）產(chǎn)品交易市場不完善。產(chǎn)品交易市場不僅能夠規(guī)范產(chǎn)品貿(mào)易流通秩序，還能在一定程度上擴(kuò)大產(chǎn)品影響力，提高產(chǎn)品知名度。而云南省農(nóng)產(chǎn)品交易市場很不完善，沒有一個(gè)較大規(guī)模的省級核桃產(chǎn)品交易市場，很不利于核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）市場競爭激烈。激烈的市場競爭帶來價(jià)格波動，對生產(chǎn)者將產(chǎn)生負(fù)面影響。在國際市場上，美國、土耳其等國家也是核桃的生產(chǎn)大國，是我國最主要的國際市場競爭對手。加之國內(nèi)核桃市場的激烈的市場競爭必然引起價(jià)格的波動，增加了生產(chǎn)者的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致部分生產(chǎn)者積極性受挫，給核桃產(chǎn)地的穩(wěn)定發(fā)展帶來極為不利的負(fù)面影響。

（3）市場的有效需求不足。近年來，雖然核桃產(chǎn)品的市場需求逐年增長，但是有效需求卻相對不足。盡管核桃仁營養(yǎng)豐富，食味甘美，是人們最喜愛的休閑食品之一，但是高位的市場價(jià)格，讓廣大的普通消費(fèi)者望而卻步，更不用說核桃的深加工產(chǎn)品。

3、農(nóng)戶層面

（1）果農(nóng)積極性不高。長期以來，由于干果的生長周期長、結(jié)果晚等原因，許多地方在經(jīng)濟(jì)林發(fā)展上，存在重水果、輕干果的現(xiàn)象。廣大干群僅把核桃作為一個(gè)普通經(jīng)濟(jì)樹種來對待，沒有形成規(guī)模化、規(guī)范化、品牌化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)意識，在核桃發(fā)展上，隨意性強(qiáng)，導(dǎo)致云南省核桃產(chǎn)業(yè)始終難以做大做強(qiáng)。

（2）農(nóng)戶對核桃的管理水平不平衡?？v觀全省核桃發(fā)展，雖然面積、管理水平有了初步提高，但整體發(fā)展水平還不平衡，示范園雖然已初步形成產(chǎn)量和效益，但栽植后管理粗放，任其生長，導(dǎo)致核桃樹勢衰弱，病蟲害嚴(yán)重，產(chǎn)量低而品質(zhì)差。

（3）農(nóng)村勞力減少，經(jīng)營效益低下。能夠從事核桃管理采收的勞動力年齡越來越大，逐漸失去勞動能力。年輕人外出務(wù)工，加上核桃管理采收季節(jié)性很強(qiáng)，每到核桃培管、采收季節(jié)就要雇用勞動力，雇工工資每天200—300元，導(dǎo)致成本高、經(jīng)營效益低。

4、核桃行業(yè)協(xié)會層面

產(chǎn)業(yè)協(xié)會與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)度不足。在云南省，核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是具有規(guī)模性的，這就使得相關(guān)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會對于核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用不可忽視。就目前情況來看，許多核桃的生產(chǎn)者依然無法從產(chǎn)業(yè)協(xié)會得到及時(shí)有效的市場信息，更不能根據(jù)市場信息進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，造成核桃的產(chǎn)值與其市場需求不盡平等。產(chǎn)業(yè)協(xié)會的發(fā)展為核桃的種植與生產(chǎn)者提供關(guān)鍵的市場信息的功能并未得到充分發(fā)揮，相關(guān)的核桃加工企業(yè)的利益也得不到保障。

三、云南省核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

1、政府層面

（1）高層重視，政策支持，全力推動。云南省委、省政府高度重視核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把以核桃為主的木本糧油產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)綜合開發(fā)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收、山區(qū)發(fā)展、支撐國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。國家林業(yè)局也把云南木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全國發(fā)展規(guī)劃，加大對云南木本油料產(chǎn)業(yè)的扶持。

（2）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)。云南省各級政府把發(fā)展核桃作為扶貧攻堅(jiān)、新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)群眾脫貧致富的先鋒產(chǎn)業(yè)，制定了科學(xué)的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各地按照核桃生長特性，選擇適宜區(qū)域和地塊建設(shè)核桃基地。

（3）科學(xué)管理，分解落實(shí)，行政推動。區(qū)委、區(qū)政府在干雜果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)中，采取了強(qiáng)有力的行政推動措施，把每年干鮮果經(jīng)濟(jì)林建設(shè)作為每年經(jīng)林工作的第一戰(zhàn)役，采取層層分解落實(shí)任務(wù)、配套資金、領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、督辦室明察暗訪、表彰先進(jìn)等一系列行政推動措施，有力地推動了核桃產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。

2、市場層面

（1）培育龍頭企業(yè)。切實(shí)加大對核桃加工企業(yè)的扶持力度，培育壯大龍頭企業(yè)，使企業(yè)在提高加工能力、增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量、拓展市場空間、擴(kuò)大輻射帶動面等方面有更大作為，從而使企業(yè)成長與基地規(guī)模的擴(kuò)大相適應(yīng)，為核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐作用。

（2）促成產(chǎn)業(yè)鏈的建立與銷售渠道的開拓。在銷售渠道的擴(kuò)展方面，相關(guān)人員要引導(dǎo)當(dāng)?shù)氐暮颂曳N植者將眼光放遠(yuǎn)，積極進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)市場的開拓。網(wǎng)絡(luò)市場的成功開拓，對于當(dāng)?shù)睾颂移放频男纬梢约颁N量的提高都有著重要的意義。打破傳統(tǒng)市場的限制，是云南省核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的重要手段。

（3）加強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)宣傳和傳播力度。通過本地核桃產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，或者引進(jìn)有實(shí)力的專業(yè)咨詢公司，加強(qiáng)云南各主產(chǎn)區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)的宣傳和傳播，積極采用綠色營銷、文化營銷、電子商務(wù)等現(xiàn)代市場營銷手段和現(xiàn)代傳媒手段，強(qiáng)化本地核桃聲譽(yù)和品牌影響力，暢通核桃銷售渠道，擴(kuò)大市場覆蓋面和占有率。

3、農(nóng)戶層面

（1）加強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高農(nóng)戶種植的積極性。加大核桃產(chǎn)業(yè)科技人才和相關(guān)人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，在人才指導(dǎo)下保證核桃種植的數(shù)量和質(zhì)量，從而提高農(nóng)戶的種植積極性，增加農(nóng)戶收入。同時(shí)，龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理與運(yùn)行、專業(yè)市場建設(shè)與管理、產(chǎn)品市場營銷等否能有效開展，相關(guān)人才的數(shù)量和質(zhì)量也十分關(guān)鍵。

（2）促進(jìn)核桃良種化，提高農(nóng)戶核桃管理水平。必須選擇優(yōu)良品種才能保證核桃的產(chǎn)量與質(zhì)量迅速提高，才能有效解決云南核桃生產(chǎn)的小、散、亂、差現(xiàn)狀，推動育種、栽培、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化和經(jīng)營規(guī)?；?，實(shí)現(xiàn)核桃品種、品質(zhì)一致，提高產(chǎn)品市場競爭力。對現(xiàn)有種植核桃提高科技管理水平，通過提質(zhì)增效，促進(jìn)核桃品質(zhì)的提升、推動核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、協(xié)會層面

（1）完善體系，開拓市場。自2009年4月云南省林業(yè)廳成立云南省核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會以來，云南省大力扶持各類核桃專業(yè)合作組織，鼓勵以農(nóng)民為主體，多形式、多途徑組建核桃專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民參與核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。產(chǎn)業(yè)協(xié)會應(yīng)對市場中的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息進(jìn)行收集，了解國內(nèi)外市場對于核桃的需求，及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)戶和企業(yè)提供信息。

（2）協(xié)會協(xié)調(diào)，走品牌之路。雖然我國核桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展了十幾年，但目前仍缺乏具備國際市場競爭力的生產(chǎn)基地、品牌、品種。由此看出，協(xié)會在輔助政府出臺相關(guān)的政策及技術(shù)指導(dǎo)方面的作用非常重要，協(xié)會要發(fā)揮與政府、市場和行業(yè)間的橋梁紐帶作用，打造中國核桃品牌之路，改變核桃在我國散亂栽植、粗放管理、好的核桃產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)商品的局面。

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（責(zé)任編輯：柯秋萍）