郭麗芳

（河南省發(fā)展燃?xì)庥邢薰?，河?開封 475000）

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關(guān)于天然氣工程項(xiàng)目的成本分析

郭麗芳

（河南省發(fā)展燃?xì)庥邢薰荆幽?開封 475000）

近幾年，國內(nèi)油田產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，這也給長輸管線工程帶來了更大的挑戰(zhàn)。由于長輸管線工程涉及范圍大、施工條件惡劣且任務(wù)量多等條件，這也決定了這項(xiàng)工程需要耗費(fèi)比其它工程更多的成本。只有在保證管道質(zhì)量的情況下減少施工成本，才能推動(dòng)油田產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展。因此，本文主要將長輸管線工程作為研究目標(biāo)，介紹長輸管線工程的主要施工特點(diǎn)，并從施工技術(shù)、材料配備、項(xiàng)目變更以及工程簽證等方面，提出成本管理在建設(shè)項(xiàng)目中的主要應(yīng)用，旨在為促進(jìn)長輸管線工程的有序開展貢獻(xiàn)力量。

長輸管線工程；材料配送；簽證環(huán)節(jié)；項(xiàng)目變更；成本管理

長輸管道技術(shù)主要用于油氣的運(yùn)輸，并且憑借其安全可靠、運(yùn)營成本低以及運(yùn)輸量大等優(yōu)勢，已經(jīng)廣泛應(yīng)用到油氣運(yùn)輸事業(yè)中。至今為止，國內(nèi)油氣管道的總長度已超過6萬公里，并逐漸成為國內(nèi)主要的運(yùn)輸體系。但要想促進(jìn)油田產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)長輸管線工程的成本控制。因此，研究長輸管線工程的成本管理策略，對(duì)促進(jìn)油田產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著積極影響。

一、長輸管線工程的主要施工特點(diǎn)

1、施工難度大且任務(wù)量多

一般來講，長輸管線工程往往有著移動(dòng)性、跨地區(qū)以及高強(qiáng)度的特點(diǎn)，這就使得長輸管線工程的任務(wù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其它工程的任務(wù)量。同時(shí)，由于這項(xiàng)工程的施工線路較長且涉及到的城市較多，區(qū)域差別較大，這就使得長輸管線工程不能采取單一的施工技術(shù)。這樣一來，便增加了長輸管線工程的施工難度。

2、材料配送工作的難度較大

正常來講，一個(gè)常規(guī)的長輸管線工程至少需要5萬噸的管道材料，并且還需要使用到機(jī)械設(shè)備以及配料。由于這項(xiàng)工程的性質(zhì)較為特殊，不能簡單地將物資材料全部運(yùn)送到同一施工地點(diǎn)，而應(yīng)將這些物資材料先通過火車等運(yùn)輸工具送至各個(gè)中心站，再通過汽車等運(yùn)輸工具將其從各個(gè)中心站運(yùn)送至相應(yīng)的施工地點(diǎn)。所以說，要想將物資材料全部運(yùn)送到各個(gè)施工地點(diǎn)，就需要經(jīng)過多次倒運(yùn)，才能將工程所需的物資材料順利運(yùn)送到相應(yīng)的施工區(qū)域。

3、工程協(xié)調(diào)難度大

就常規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目來講，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般都是在施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)管，并且各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每天都會(huì)召開一場協(xié)調(diào)會(huì)議，每周召開一場調(diào)度會(huì)議，每月召開一場計(jì)劃會(huì)議，才能使施工問題得到及時(shí)解決。但長輸管線工程不同于常規(guī)的建設(shè)工程，這項(xiàng)工程往往需要在2000公里的路線上同時(shí)施工。一旦某一地段存在地質(zhì)變化等問題，就需要立即對(duì)原先的施工方案進(jìn)行修改。此外，長輸管線工程通常是在地下進(jìn)行作業(yè)的隱蔽工程，這就需要加強(qiáng)對(duì)地下作業(yè)的管理，以免地下工程項(xiàng)目出現(xiàn)事故。

二、長輸管線工程的成本管理

1、施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的成本管理

第一，合理選擇施工技術(shù)。在施工前，應(yīng)對(duì)施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格地會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中可能存在的質(zhì)量隱患以及安全隱患，并及時(shí)前往現(xiàn)場一一指出。如此一來，可減少因隱患所造成的停工、返工損失。同時(shí)，在選擇施工人員時(shí)，盡量選擇安全意識(shí)強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)高的人員，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)以及考核，只有達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的員工才能參與到特殊工程的建設(shè)中，以便從根本上降低施工問題的發(fā)生幾率，進(jìn)而減少不必要的費(fèi)用損失。此外，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及技術(shù)顧問應(yīng)依照各項(xiàng)目的施工要求以及施工性質(zhì)，建立合理的勞動(dòng)組織模式，選擇流水化作業(yè)模式以及小分隊(duì)作業(yè)模式，以便加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目的施工管理，進(jìn)而有效控制各項(xiàng)目的施工成本。

第二，明確費(fèi)用管理目標(biāo)。在制定費(fèi)用管理目標(biāo)時(shí)，應(yīng)聽取業(yè)主對(duì)施工項(xiàng)目的具體要求，協(xié)調(diào)施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度之間的關(guān)系，重點(diǎn)考慮施工場地的限制性條件以及不可控因素，以此達(dá)到成本管理以及施工進(jìn)度的統(tǒng)一。以西南管道工程為例，這項(xiàng)工程涉及到線路工程、隧道工程、土方工程以及防腐工程等內(nèi)容，財(cái)務(wù)人員可將這些項(xiàng)目進(jìn)行劃分，并依照承包合同以及設(shè)計(jì)概算等內(nèi)容來制定各個(gè)項(xiàng)目的成本管理目標(biāo)。此外，做好目標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)跟蹤也是成本管理的關(guān)鍵事項(xiàng)。一般來講，在明確費(fèi)用管理的重點(diǎn)后，還應(yīng)對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，實(shí)時(shí)追蹤目標(biāo)項(xiàng)目的成本開支情況，并將目標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度以及計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)對(duì)計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行更改，以此達(dá)到控制成本的目的。

2、施工材料的成本管理

第一，加強(qiáng)材料的使用管理。一般來講，施工材料主要包括管道材料、運(yùn)行設(shè)備以及配料。在選擇運(yùn)行設(shè)備時(shí)，應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，來選擇適宜的機(jī)械設(shè)施，盡量選擇與施工項(xiàng)目匹配較高的機(jī)械設(shè)施，以免機(jī)械設(shè)施因無法適應(yīng)施工要求而閑置。這種情況下，可減少因設(shè)備不匹配而造成的費(fèi)用損失。同時(shí)，還應(yīng)參照工作人員的部署情況來選擇相應(yīng)的設(shè)備數(shù)量，保證施工過程中不會(huì)出現(xiàn)機(jī)械短缺以及機(jī)械閑置等問題，從而增加機(jī)械設(shè)施的使用率，減少機(jī)械設(shè)施的采購成本。此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)備的維修管理，組建專門的設(shè)備維修小組，構(gòu)建一套設(shè)備管理的責(zé)任機(jī)制，確保維修小組能夠合理執(zhí)行維修任務(wù)，減少設(shè)備的維修成本。

第二，加強(qiáng)材料的運(yùn)輸以及配備管理。在配備物資材料時(shí)，應(yīng)對(duì)施工任務(wù)量進(jìn)行科學(xué)的估算，再確定所需的物資材料，力爭物資材料可達(dá)到供求平衡的狀態(tài)，從而降低材料的采購費(fèi)用以及儲(chǔ)備費(fèi)用。例如，施工單位可建立一個(gè)施工材料的臺(tái)帳，依照材料固定的消耗定額來計(jì)算出主材料的消耗量，并制定一套可行的材料配送方案，再將材料配送方案上報(bào)給監(jiān)理部門，由監(jiān)理工程師對(duì)材料領(lǐng)用量、實(shí)際施工進(jìn)度等內(nèi)容進(jìn)行配比核實(shí)，可防止施工材料出現(xiàn)供應(yīng)超支的情況。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料的倉儲(chǔ)管理，以免材料發(fā)生變質(zhì)或受損問題，從而減少材料的浪費(fèi)。此外，在施工中會(huì)不可避免的產(chǎn)生余料，施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)剩余材料的管理。由于線路配送點(diǎn)相對(duì)較多且機(jī)組轉(zhuǎn)場較為頻繁，要想保證余料能夠運(yùn)送到其它工作地點(diǎn)，就應(yīng)在轉(zhuǎn)場前對(duì)余料進(jìn)行核算，再將余料進(jìn)行回收并運(yùn)送至對(duì)應(yīng)的工作地點(diǎn)，以此減少余料的浪費(fèi)。

3、工程變更環(huán)節(jié)的成本管理

一般來講，線路變更是長輸管線工程中常見的問題。如果施工線路需要變更，就會(huì)使得管材計(jì)劃需重新進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而給材料供應(yīng)商增加麻煩。因此，在采購小批量材料時(shí)，不僅得不到價(jià)格上的優(yōu)惠，還得不到周期上的保障。基于這一點(diǎn)，施工管理部門可實(shí)行分級(jí)管理。對(duì)于變更費(fèi)用額少于5萬元的項(xiàng)目，可由監(jiān)理部門進(jìn)行審核，如果審核同意后可交由上級(jí)上級(jí)部門進(jìn)行審批；對(duì)于重大變更項(xiàng)目，可組建專題研討小組對(duì)變更進(jìn)行分析，并慎重進(jìn)行審批。這樣一來，便能減少因項(xiàng)目變更而造成的費(fèi)用損失。例如，西南管道工程在施工期間曾出現(xiàn)過因工農(nóng)關(guān)系不善而變更施工路線，以此避免發(fā)生停工以及高額賠償?shù)葐栴}。

4、工程簽證環(huán)節(jié)的成本管理

第一，選擇適宜的材料配送地點(diǎn)。一般來講，在選擇配送點(diǎn)時(shí)，主要依照就近原則進(jìn)行選取。在具體的選擇配送地點(diǎn)時(shí)，還應(yīng)充分考慮到交通便利性以及租地難度等內(nèi)容。對(duì)于一些特殊地段，監(jiān)理人員應(yīng)前往實(shí)地進(jìn)行測量，以便掌握該地段的具體情況。這樣既能減少不必要的二次倒運(yùn)成本，還能避免出現(xiàn)一些因工農(nóng)問題而產(chǎn)生的額外賠償。

第二，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。一般來講，管線長輸工程都是處在露天的條件下進(jìn)行施工，這就使得工程易受到暴雨以及狂風(fēng)等天氣的影響。同時(shí)，這項(xiàng)工程的施工現(xiàn)場一般都是處在條件惡劣的環(huán)境中，不僅會(huì)給后續(xù)的材料運(yùn)輸環(huán)節(jié)造成影響，還會(huì)給管道的焊接質(zhì)量造成影響?；谶@些問題，財(cái)務(wù)人員應(yīng)做好審批工作，并要求施工負(fù)責(zé)人專門編制一套雨季施工方案，以便為日后的雨季施工打下基礎(chǔ)。此外，還應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)主體。對(duì)于因雨季環(huán)境造成的停工，應(yīng)由承包商承擔(dān)全部的停工損失；對(duì)于因不可抗力造成的停工，則應(yīng)依照責(zé)任界定范圍來確定承擔(dān)主體。如此一來，便能有效控制各環(huán)節(jié)的施工成本。

第三，加強(qiáng)各個(gè)承包商的配合度。一般來講，長輸管線工程往往需要多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)作，但許多承包商出于自身的考慮，會(huì)對(duì)施工重點(diǎn)以及施工順序產(chǎn)生不同的看法，進(jìn)而導(dǎo)致線路施工出現(xiàn)延誤?；谶@一點(diǎn)，各項(xiàng)目的施工單位在確定開工點(diǎn)的問題上，應(yīng)聽從監(jiān)理部門以及租地部門等機(jī)構(gòu)的指揮，并嚴(yán)格依照這些機(jī)構(gòu)所確定的施工方案來執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自選擇開工點(diǎn)。對(duì)于一些工農(nóng)關(guān)系較為緊張的地帶或涉及到河流的地帶，監(jiān)理人員應(yīng)在施工現(xiàn)場進(jìn)行指揮，促使各個(gè)項(xiàng)目的施工單位能夠密切配合，爭取工程質(zhì)量能夠一次性通過驗(yàn)收，以此減少返修成本以及因配合問題造成的索賠費(fèi)用。

第四，加強(qiáng)進(jìn)度款支付環(huán)節(jié)的管理。在施工中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)施工單位的實(shí)際施工量以及上報(bào)施工量進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核，并對(duì)施工單位所完成的項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行檢查，在確認(rèn)項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，由財(cái)務(wù)人員以及監(jiān)理人員將進(jìn)度款額上報(bào)給上級(jí)部門進(jìn)行審核，再將進(jìn)度款額撥付給施工單位。如此一來，既能保證施工單位能及時(shí)得到資金支持，還能避免出現(xiàn)費(fèi)用冒進(jìn)的問題，從而確保施工的有序運(yùn)行。

三、結(jié)語

成本管理是任何工程都應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)，尤其是長輸管線工程。只有做好成本管理中的各個(gè)事項(xiàng)，平衡各方利益，才能確保長輸管線工程能夠有序開展。

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（責(zé)任編輯：徐悅）