楊宇琨

上海郵輪旅游業(yè)發(fā)展研究

楊宇琨

文章立足于上海自身?xiàng)l件，應(yīng)用SWOT分析法從多個(gè)角度揭示當(dāng)前上海郵輪旅游業(yè)發(fā)展全貌，剖析上海郵輪旅游發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。如政策限制較多、旅游產(chǎn)品單一、專業(yè)人才缺乏、消費(fèi)觀念落后、港口競(jìng)爭(zhēng)激烈、國(guó)際壟斷嚴(yán)重等，從而有針對(duì)性地對(duì)上海郵輪旅游產(chǎn)業(yè)如何又好又快發(fā)展提出對(duì)策建議，以期走出一條擁有上海特色、契合我國(guó)國(guó)情、面向世界的上海郵輪旅游城市建設(shè)新路子。

郵輪旅游；上海；SWOT分析；對(duì)策

一、引言

“十二五”期間，中國(guó)旅游業(yè)將郵輪旅游作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，期末，中國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)已突破100萬(wàn)人次大關(guān)。到“十三五”期間，這種發(fā)展勢(shì)頭將更加迅猛。上海作為我國(guó)郵輪旅游率先示范區(qū)之一，不論是國(guó)際郵輪的接待量，還是郵輪游客的接待量，都占據(jù)了全國(guó)的50%以上，但仍存在一些我國(guó)發(fā)展郵輪旅游業(yè)的普遍性問(wèn)題。如何將劣勢(shì)和威脅降低到最小，是當(dāng)前上海郵輪旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要步驟，是上海建成世界級(jí)郵輪旅游城市的關(guān)鍵。本研究將結(jié)合當(dāng)前我國(guó)以及上海郵輪旅游業(yè)現(xiàn)狀，提出針對(duì)上海郵輪旅游業(yè)發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策，從而實(shí)現(xiàn)上海郵輪旅游的健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。

二、上海郵輪旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)（S）

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)

上海位于我國(guó)東部海岸線的中心，是長(zhǎng)江的入?？凇㈤L(zhǎng)江三角洲的中心，對(duì)內(nèi)輻射整個(gè)長(zhǎng)江流域，對(duì)外聯(lián)系世界各地，乘坐豪華郵輪可在48小時(shí)之內(nèi)通達(dá)日本、韓國(guó)、新加坡及香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)。

2.港口條件

上海北外灘國(guó)際客運(yùn)中心880米的岸線可同時(shí)支持三艘7萬(wàn)噸級(jí)郵輪的?？?，碼頭具備每年100萬(wàn)人次的通過(guò)能力；吳淞口國(guó)際郵輪港港口總面積超過(guò)160萬(wàn)平方米，可同時(shí)?？咳?0～15萬(wàn)噸的大型郵輪。

3.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

2009年底，上海的人均GDP已超過(guò)1萬(wàn)美元，形成一批中產(chǎn)階級(jí)和富裕階層，已經(jīng)初步具備了發(fā)展郵輪旅游的物質(zhì)條件。同時(shí)，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)也使得上海的金融保險(xiǎn)等服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r優(yōu)于我國(guó)其他城市，對(duì)外溝通聯(lián)系也更為密切。

4.文化環(huán)境

近年來(lái)，上海積極營(yíng)造包括歷史街區(qū)、都市觀光、特色節(jié)慶活動(dòng)等具有鮮明城市特征的開(kāi)放度極高的海派文化氛圍，吸引了國(guó)際郵輪本身及海外高端消費(fèi)人群的到來(lái)。另外，上海航運(yùn)文化的起源地北外灘給上海發(fā)展郵輪旅游帶來(lái)了良好的軟環(huán)境積累。

5.旅游資源

外灘、豫園、南京路、玉佛寺、大劇院、博物館、世博園區(qū)、東方明珠、金茂大廈吸引著世界各地的游客慕名而來(lái)。全市旅行社上千家，國(guó)際品牌五星級(jí)酒店70多家，旅游景區(qū)（點(diǎn)）上百處，其中4A級(jí)以上景區(qū)（點(diǎn)）29家，具備300多個(gè)航次的年郵輪接待能力。

6.客源市場(chǎng)

我國(guó)最喜愛(ài)郵輪旅游的前十大城市中，長(zhǎng)三角地區(qū)占了6個(gè)——上海、杭州、蘇州、無(wú)錫、寧波、南京，為上海發(fā)展郵輪旅游提供了堅(jiān)實(shí)的客源基礎(chǔ)。另外，上海本地及江浙皖豐富的旅游資源，使境外越來(lái)越多的郵輪游客選擇上海作為?？?、游覽的目的地甚至始發(fā)地。

7.人才準(zhǔn)備

上海市政府出臺(tái)了多個(gè)郵輪相關(guān)文件，并積極支持郵輪企業(yè)與院校聯(lián)合開(kāi)展的項(xiàng)目。虹口區(qū)政府、上海市旅游局和上海工程技術(shù)大學(xué)于2009年聯(lián)合成立“上海國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)研究中心”，共建“上海國(guó)際郵輪經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)基地”，并與國(guó)際大型郵輪公司進(jìn)行產(chǎn)學(xué)合作。

（二）劣勢(shì)（W）

1.準(zhǔn)入限制

上海對(duì)外籍郵輪的設(shè)計(jì)制造、郵輪公司、船舶管理企業(yè)、旅行社及保稅倉(cāng)庫(kù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域較為謹(jǐn)慎，繁雜的程序與高昂的成本加大了外商投資上海市場(chǎng)的難度與熱情，既不利于上海向外國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)引進(jìn)豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，也不利于外國(guó)游客的開(kāi)發(fā)。

2.交通不便

以上海吳淞口國(guó)際郵輪港為中心，500米輻射圈內(nèi)沒(méi)有對(duì)接港口的地鐵交通，到達(dá)最近的地鐵站要1.5千米，離最近的飛機(jī)場(chǎng)也需要至少40分鐘的時(shí)間，虹橋機(jī)場(chǎng)和浦東之間也沒(méi)有設(shè)置無(wú)縫對(duì)接的交通系統(tǒng)，這無(wú)疑增加了郵輪游客的時(shí)間和金錢(qián)成本。

3.制造空白

上海外高橋造船廠、滬東船廠、江南造船廠等造船廠的造船能力主要體現(xiàn)在工業(yè)用船上，在附加值高的大型郵輪建造方面幾乎處于空白狀態(tài)，現(xiàn)階段主要用于為停靠在上海港的國(guó)際郵輪進(jìn)行維護(hù)和修理，同時(shí)缺乏通過(guò)郵輪設(shè)計(jì)和裝潢所體現(xiàn)出來(lái)的文化理念支持。

4.航線單一

在日韓航線、加勒比海航線、阿拉斯加航線、地中海航線、太平洋島航線、南極洲航線中，只有日韓航線以上海吳淞口為出發(fā)港，且多為4～7天的短途游，對(duì)于有更多樣消費(fèi)需求的旅游者來(lái)說(shuō)，需要先乘坐飛機(jī)到達(dá)國(guó)外出發(fā)港城市，這大大增加了巡游的時(shí)間和金錢(qián)成本。

5.認(rèn)知誤區(qū)

上海市民對(duì)郵輪旅游等相關(guān)概念的認(rèn)知與國(guó)外相比存在滯后性，對(duì)世界主要郵輪公司及其產(chǎn)品、船上活動(dòng)方式等都不太熟悉。這些與旅行社對(duì)郵輪旅游的資源配置較少、宣傳不當(dāng)有很大的關(guān)系。

6.專才不足

在郵輪設(shè)計(jì)與建造、郵輪維修與保養(yǎng)、港口經(jīng)營(yíng)管理、郵輪產(chǎn)品設(shè)計(jì)與組織、郵輪市場(chǎng)營(yíng)銷與創(chuàng)意活動(dòng)、郵輪旅游咨詢、郵輪專業(yè)導(dǎo)游、郵輪金融服務(wù)等方面均缺少有經(jīng)驗(yàn)的人才。郵輪專業(yè)本科學(xué)歷學(xué)生存在服務(wù)意識(shí)弱、服務(wù)技能不充分、直接外語(yǔ)會(huì)話能力弱等問(wèn)題。

7.環(huán)境污染

郵輪航行時(shí)，燃油泄漏時(shí)有發(fā)生，固體廢棄物也會(huì)有一小部分直接排到海洋里，海洋旅游環(huán)境正日益受到挑戰(zhàn)。以上海為母港的日韓航線主要在黃海和東海海域活動(dòng)，海洋循環(huán)范圍小，海水自凈能力有限，海水若發(fā)生污染極有可能會(huì)影響到上海郵輪旅游業(yè)的正常發(fā)展。

（三）機(jī)會(huì)（O）

1.海洋旅游開(kāi)發(fā)

郵輪旅游航線的擴(kuò)展、目的地的增多無(wú)不得益于海洋旅游資源的開(kāi)發(fā)，并且已經(jīng)有郵輪公司通過(guò)購(gòu)買海島的方式進(jìn)行聯(lián)營(yíng)化的高端運(yùn)作，濱海旅游成為外商競(jìng)相投資開(kāi)發(fā)的熱點(diǎn)。上海的崇明島、橫沙島無(wú)疑也對(duì)上海郵輪旅游的發(fā)展起到了助推作用。

2.國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)移

目前，全球郵輪旅游越來(lái)越重視亞洲的發(fā)展，整個(gè)國(guó)際郵輪旅游中心也在逐步東移。隨著中國(guó)郵輪旅游發(fā)展?jié)摿Φ牟粩嘣龃?，?guó)際郵輪公司紛紛看好中國(guó)市場(chǎng)，而上海是我國(guó)國(guó)際郵輪航線網(wǎng)絡(luò)上的重要入出境節(jié)點(diǎn)，在我國(guó)郵輪旅游的發(fā)展中占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

3.國(guó)家政策支持

2012年9月，國(guó)家旅游局正式批準(zhǔn)上海成為全國(guó)首個(gè)“中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，2013年9月發(fā)布了《加快推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，2014年1月上海發(fā)布了《關(guān)于本市加快中國(guó)郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》。

（四）威脅（T）

1.周邊港口競(jìng)爭(zhēng)

近些年，天津、廈門(mén)、三亞、青島、?？凇⒋筮B、寧波、深圳、湛江相繼顯示出打造中國(guó)郵輪母港的決心和實(shí)際行動(dòng)。另外，香港優(yōu)質(zhì)的海港環(huán)境、一流的服務(wù)水準(zhǔn)及背倚內(nèi)地同時(shí)靠近東南亞的區(qū)位條件，也給上海發(fā)展郵輪旅游帶來(lái)了不小的威脅。

2.國(guó)際產(chǎn)業(yè)壟斷

首先，全球郵輪設(shè)計(jì)與制造80%被歐洲的意大利、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)四國(guó)壟斷；其次，嘉年華、皇家加勒比和麗星三大郵輪集團(tuán)控制了全球郵輪旅游市場(chǎng)80%的份額；再次，90%的郵輪游客來(lái)自北美和歐洲；最后，郵輪母港大部分聚集在北美、歐洲和東南亞。

3.海上安全威脅

盡管郵輪旅游的安全性總體較高，但是諸如起火、擱淺、碰撞等情況偶爾也會(huì)發(fā)生，甚至?xí)庥雠_(tái)風(fēng)、海底地震、海嘯等天災(zāi)。郵輪相對(duì)封閉的空間也可能導(dǎo)致各種傳染病的發(fā)生與蔓延。

三、上海郵輪旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）加大政策扶持力度

上海應(yīng)在郵輪服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、航行、海事、保險(xiǎn)、旅行、安全、靠泊、出入境、人才教育、可持續(xù)發(fā)展等方面探索制定符合本地郵輪旅游產(chǎn)業(yè)特征和國(guó)際慣例的適用性法律法規(guī)，制定專項(xiàng)的郵輪旅游服務(wù)合同、賠償標(biāo)準(zhǔn)，為上海郵輪旅游業(yè)發(fā)展奠定法制基礎(chǔ)。

（二）改善港口綜合交通

首先要提升上海郵輪對(duì)內(nèi)的交通能力，實(shí)現(xiàn)郵輪港口與機(jī)場(chǎng)、火車站、高速公路等交通樞紐的無(wú)縫對(duì)接，構(gòu)建多層次、立體化的交通體系，方便郵輪旅游者快速集散；其次要發(fā)揮國(guó)道、崇明越江大橋、杭州灣大橋等連貫周邊主要旅游城市的作用，實(shí)現(xiàn)快速交通連接。

（三）培育郵輪消費(fèi)文化

上海市政府部門(mén)應(yīng)為郵輪公司和郵輪代理商樹(shù)立在游客心目中的良好形象，加大可信任度。上海經(jīng)營(yíng)郵輪旅游業(yè)務(wù)的旅行社的銷售人員在熟悉郵輪線路和項(xiàng)目報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)將登船前及在船上的注意事項(xiàng)、郵輪上所有設(shè)施和娛樂(lè)活動(dòng)等進(jìn)行詳細(xì)介紹。

（四）增強(qiáng)國(guó)際品牌意識(shí)

上海郵輪旅游相關(guān)企業(yè)應(yīng)從管理運(yùn)營(yíng)模式、服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)環(huán)節(jié)吸收國(guó)外成功做法，努力培育出具有標(biāo)志性、高水平、高信譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際郵輪旅游品牌，與知名郵輪公司合作，開(kāi)設(shè)郵輪產(chǎn)品專賣店，參加國(guó)際專業(yè)郵輪展，舉辦各種全球性的文化推廣。

（五）善人才隊(duì)伍建設(shè)

首先，上海各大高校應(yīng)加大對(duì)各類專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，注重外語(yǔ)實(shí)際溝通能力的教學(xué)；其次，上海本地的郵輪公司應(yīng)借鑒國(guó)外郵輪旅游管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)，逐步建設(shè)本地郵輪運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)；最后，上海市政府應(yīng)簡(jiǎn)化人才引進(jìn)手續(xù)并給予政策優(yōu)惠，吸引國(guó)內(nèi)外的高端郵輪旅游人才。

（六）運(yùn)用組合營(yíng)銷策略

1.產(chǎn)品策略

首先，可組織定位于上海乃至我國(guó)商務(wù)旅游市場(chǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)旅游市場(chǎng)的主題化郵輪航線；其次，可特別針對(duì)上海旅游者的需求來(lái)改進(jìn)郵輪產(chǎn)品，比如在餐飲方面注重菜肴清淡的口味；最后，可專門(mén)為影視迷打造以哈利波特、加勒比海盜等為主題的航程。

2.價(jià)格策略

根據(jù)客源市場(chǎng)消費(fèi)需求和價(jià)格敏感度的不同，應(yīng)制定有區(qū)別的價(jià)格策略。單純的低價(jià)策略只適用于經(jīng)濟(jì)型郵輪，面向可支配收入不高的群體，如學(xué)生、打工一族等。豪華郵輪在維持一定價(jià)格的基礎(chǔ)上可適時(shí)推出折扣策略，但不可忽視了對(duì)高端消費(fèi)群體身份地位的彰顯。

3.渠道策略

已與上海具有出境資質(zhì)的旅行社形成合作關(guān)系的郵輪公司應(yīng)積極爭(zhēng)取政策允許，嘗試取得獨(dú)資旅行社的經(jīng)營(yíng)權(quán)；對(duì)于已在上海取得獨(dú)資經(jīng)營(yíng)權(quán)的郵輪公司來(lái)說(shuō)，應(yīng)進(jìn)一步尋求與線上代理商的合作，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直銷，爭(zhēng)取為游客提供更多差異化的產(chǎn)品與服務(wù)。

4.促銷策略

首先，可在上海一周、外灘畫(huà)報(bào)、中國(guó)旅游報(bào)、時(shí)尚旅游等報(bào)紙雜志上開(kāi)設(shè)專欄介紹郵輪旅游相關(guān)知識(shí)；其次，可在旅游衛(wèi)視進(jìn)行郵輪旅游紀(jì)錄片的播放；再次，可開(kāi)通上海市郵的高檔俱樂(lè)部，在寫(xiě)字樓、住宅區(qū)投放媒體廣告。

（七）謀求區(qū)域合作發(fā)展

1.區(qū)域

一是加強(qiáng)與江蘇、浙江、安徽的合作，全力打造長(zhǎng)三角郵輪旅游產(chǎn)業(yè)帶；二是以上海港為核心，舟山、寧波為兩翼，打造中國(guó)郵輪旅游市場(chǎng)的增長(zhǎng)極；三是推進(jìn)與天津、廈門(mén)、三亞的區(qū)域合作，開(kāi)發(fā)以上海為母港的多港?？亢骄€；四是與港澳地區(qū)共同開(kāi)發(fā)郵輪旅游產(chǎn)品；五是加強(qiáng)開(kāi)發(fā)赴臺(tái)郵輪旅游航線的力度。

2.城市

首先要拓展與倫敦、洛杉磯等國(guó)際友好城市的旅游合作，擴(kuò)大國(guó)際郵輪入境客源或吸引外國(guó)旅游者赴上海乘坐郵輪；其次是加強(qiáng)與首爾、新加坡、邁阿密、巴塞羅那等著名郵輪旅游城市的合作，吸引國(guó)際郵輪航線在上海增加?？亢骄€和?？棵芏龋蛔詈?，等時(shí)機(jī)成熟了再探討上海至歐美城市的環(huán)球固定郵輪航線的可能性。

（八）郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條

一是依托上海市造船業(yè)的工業(yè)基礎(chǔ)和上海交通大學(xué)、708等高校和科研院所的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，以郵輪的維護(hù)和修理為起點(diǎn)，逐步介入上游建造環(huán)節(jié)；二是從參股或控股國(guó)外郵輪公司入手，積極培育和發(fā)展本土化的郵輪公司和郵輪船隊(duì)；三是在產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

（九）輪旅游安全

首先，上海市旅游局應(yīng)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)郵輪旅游安全的協(xié)調(diào)管理部門(mén)，定期對(duì)郵輪安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；其次，郵輪公司和旅行社應(yīng)積極推進(jìn)郵輪旅游與商業(yè)保險(xiǎn)的結(jié)合，鼓勵(lì)旅游者主動(dòng)購(gòu)買保險(xiǎn)；最后，郵輪從業(yè)者應(yīng)樹(shù)立旅游者安全至上意識(shí)、安全操作規(guī)范意識(shí)和安全責(zé)任追究意識(shí)，郵輪旅游者在旅游前應(yīng)掌握常用的自我保護(hù)、求救和自救技能

（十）環(huán)境保護(hù)治理

首先，上海市旅游局應(yīng)加大對(duì)公眾郵輪旅游環(huán)保知識(shí)的宣傳；其次，應(yīng)成立專門(mén)的海洋環(huán)境保護(hù)組織，創(chuàng)新海洋生態(tài)保護(hù)監(jiān)控方式；再次，應(yīng)對(duì)不遵守承諾的郵輪業(yè)主進(jìn)行相應(yīng)懲罰；最后，將國(guó)際上的高精尖技術(shù)引入需要經(jīng)過(guò)或停泊上海的郵輪上，以減少氮氧化物和碳的排放量。

四、結(jié)論與展望

上海已具備發(fā)展郵輪旅游的基本條件，但要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，仍有許多需要改進(jìn)與提高的地方。上海市應(yīng)該立足現(xiàn)在，放眼未來(lái)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、利好政策不斷出臺(tái)的大環(huán)境下，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、整合各種優(yōu)勢(shì)資源。從創(chuàng)新郵輪旅游產(chǎn)品、提高民眾郵輪認(rèn)知、加大國(guó)際宣傳力度、重視專業(yè)人才培養(yǎng)、尋求區(qū)域合作發(fā)展、拓寬郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條、保障郵輪旅游安全、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理等方面來(lái)彌補(bǔ)自身的不足，迎接外界的挑戰(zhàn)，使上海郵輪旅游業(yè)走上一條綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。

［1］陳繼紅，徐祥銘，陳怡婧.上海郵輪母港建設(shè)的主要問(wèn)題及其對(duì)策［J］.世界海運(yùn)，2012，35（4）:6-9.

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［3］丁金勝.青島市發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和建議［J］.青島職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，23（4）:16-18.

［4］彭鑫.2014:全國(guó)郵輪母港發(fā)展形勢(shì)分析及展望［J］.綜合運(yùn)輸，2014，（04）.

楊宇琨，安徽蕪湖人，上海海事大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士生，研究方向：郵輪游艇業(yè)經(jīng)營(yíng)。

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1008-4428（2016）08-54-03