[摘要] 本文在分析吉林旅游產(chǎn)業(yè)存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出以全域旅游發(fā)展帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)走上新的發(fā)展道路，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要依托“一山兩城四大功能區(qū)”，著重產(chǎn)品端發(fā)力，注重?zé)o約束感的體驗(yàn)設(shè)計(jì)，發(fā)揮城區(qū)聚散能力，助力吉林老工業(yè)基地的振興。

[關(guān)鍵詞] 全域旅游 吉林省 東北老工業(yè)基地 振興

[中圖分類號(hào)] F592 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1004-6623（2016）06-0094-03

[作者簡(jiǎn)介] 崔瑩（1978 — ），女，黑龍江哈爾濱人，吉林工程技術(shù)師范學(xué)院講師，研究方向：區(qū)域旅游管理。

一、吉林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

目前，吉林在東北老工業(yè)基地振興中遇到一些困境，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，人才流失嚴(yán)重，財(cái)富不斷外移，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)下滑的同時(shí)，資源型產(chǎn)業(yè)也下降。以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為突破口，激發(fā)老工業(yè)基地的活力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑。

從近年來(lái)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，吉林旅游產(chǎn)業(yè)正面臨最佳發(fā)展機(jī)遇。2015年，吉林旅游收入達(dá)到了2315億元，增長(zhǎng)25.36%；接待14131萬(wàn)人次，增長(zhǎng)16.39%，確立了旅游產(chǎn)業(yè)的支柱地位。旅游產(chǎn)品功能趨向綜合性發(fā)展，旅游服務(wù)質(zhì)量得到了很大的提升。然而，吉林旅游產(chǎn)業(yè)也仍存在諸多痛點(diǎn)。

1. 旅游產(chǎn)品有效供給不足。吉林旅游產(chǎn)業(yè)仍主要依賴自然景觀資源，產(chǎn)業(yè)化程度低。旅游產(chǎn)品供給不合理，難以滿足新需求。如長(zhǎng)白山每到公共假日，無(wú)不人滿為患，而游覽形式依然是短途觀光。對(duì)于長(zhǎng)白山這樣一個(gè)能夠滿足生態(tài)、度假、養(yǎng)生、文化等多種形態(tài)旅游形式的世界級(jí)優(yōu)秀旅游資源來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品形態(tài)缺乏深度設(shè)計(jì)，亟需升級(jí)創(chuàng)新。

2. 時(shí)空差異大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。受到氣候、資源等因素的限制，吉林旅游活動(dòng)顯得非常不均衡。目前仍處于一種“白天觀景，晚上睡覺(jué)”的狀態(tài)，夜間活動(dòng)設(shè)計(jì)不足，缺乏能延長(zhǎng)旅游時(shí)間、擴(kuò)展旅游活動(dòng)空間及深化文化旅游資源開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品。在旅游季節(jié)方面，吉林也有著明顯的淡旺季區(qū)分，每年的3月到6月之間處在青黃不接狀態(tài)，冰雪已化，植物未生，幾乎沒(méi)有旅游產(chǎn)品可以提供，缺乏有創(chuàng)意的節(jié)慶活動(dòng)、文化藝術(shù)創(chuàng)意活動(dòng)，“半年閑”成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)。

3. 旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不足，種類有限。吉林目前旅游產(chǎn)品仍處在大眾低端消費(fèi)的初級(jí)水平，難以應(yīng)對(duì)新時(shí)期的新需求。以溫泉產(chǎn)品為例，溫泉產(chǎn)品開(kāi)發(fā)處于“洗浴”階段；客源市場(chǎng)主要為省內(nèi)游客及周邊市場(chǎng)，并未拓展國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際市場(chǎng)；溫泉資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃不合理，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)甚至環(huán)境污染。吉林的旅游住宿產(chǎn)品，同質(zhì)化同樣嚴(yán)重。對(duì)于新的主題酒店產(chǎn)品、民宿產(chǎn)品等需求幾乎沒(méi)有關(guān)注，而是把更多的注意力集中在五星級(jí)以上酒店擴(kuò)張。度假旅游產(chǎn)品嚴(yán)重供給不足，需求外溢。每年從吉林赴三亞及普吉島、馬爾代夫等度假勝地的旅游線路異?；鸨四壳耙?guī)劃較為成熟的長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)之外，吉林的度假產(chǎn)品仍較少。

4. 都市資源與休閑產(chǎn)品缺乏整合。吉林省內(nèi)各個(gè)城市都有自己的特點(diǎn)，但都缺乏個(gè)性化、特色化的“城市名片”。哈爾濱有“中央大街”，成都有“寬窄巷子”，可是吉林并沒(méi)有這樣的城市名片，缺乏核心吸引力，都市資源與休閑產(chǎn)品整合程度低。

5. 傳統(tǒng)旅行社+景區(qū)開(kāi)發(fā)模式落后。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2015年吉林各旅行社的團(tuán)隊(duì)接待量同比均有所下降，散客接待量則大幅度上升，傳統(tǒng)旅行社+景區(qū)在服務(wù)項(xiàng)目上的優(yōu)勢(shì)并不突出。同時(shí)，在定制旅游、高端商務(wù)旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游優(yōu)勢(shì)不明顯，產(chǎn)品設(shè)計(jì)與專業(yè)服務(wù)水平有限，大批“散小弱差”且不具備新產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力的旅行社面臨經(jīng)營(yíng)困境。

6. 缺乏旅游品牌。吉林以長(zhǎng)白山綜合旅游、溫泉旅游、冰雪旅游、鄉(xiāng)村旅游等為代表的旅游產(chǎn)品并未形成成熟的品牌，也缺乏具有代表性的個(gè)性化旅游品牌，市場(chǎng)知名度低，規(guī)模效應(yīng)小。即使是長(zhǎng)白山、偽滿皇宮及長(zhǎng)影世紀(jì)城這樣的知名度較高的旅游資源，品牌形象也有待提升。

二、發(fā)展全域旅游，

助力吉林東北老工業(yè)基地振興

2016年8月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動(dòng)實(shí)施方案（2016-2018年）》，提出著力完善體制機(jī)制、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、著力保障和改善民生四大任務(wù)。綜合吉林發(fā)展困境及旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，筆者認(rèn)為發(fā)展全域旅游是重要的方向與途徑。

吉林應(yīng)借助目前良好的國(guó)家政策，充分發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢(shì)，在休閑娛樂(lè)方面加大力度，成就全域旅游的未來(lái)。通過(guò)發(fā)展全域旅游，解決吉林省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，提升旅游品質(zhì)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助力吉林省東北老工業(yè)基地振興。

（一）依托“一山兩城四大功能區(qū)”打造全景旅游

從空間結(jié)構(gòu)來(lái)看，吉林旅游空間由“一山、兩城、四旅游功能區(qū)”構(gòu)成，一山指長(zhǎng)白山綜合旅游區(qū)域，兩城指長(zhǎng)春市、吉林市兩座核心城市旅游區(qū)域，四旅游功能區(qū)為延邊朝鮮族民俗文化與邊境旅游功能區(qū)、通化—白山森林生態(tài)與歷史文化旅游功能區(qū)、四平—遼源滿族歷史文化與火山地貌觀光旅游功能區(qū)、白城—松原草原濕地生態(tài)與蒙古族民俗旅游功能區(qū)。

打造長(zhǎng)白山綜合旅游區(qū)域。長(zhǎng)白山作為吉林的旅游名片，需要轉(zhuǎn)換思路，跳出目前觀光旅游局限，打造全景綜合旅游區(qū)。構(gòu)建長(zhǎng)白山綠色生態(tài)旅游、冰雪體驗(yàn)旅游、養(yǎng)生保健旅游、戶外運(yùn)動(dòng)旅游和休閑度假旅游產(chǎn)品體系。

依托長(zhǎng)春、吉林城市一體化戰(zhàn)略，打造“滿清文化史”、“抗戰(zhàn)文化史”等主題的城市歷史文化游；打造城市風(fēng)光+自然山水的都市休閑觀光游；依托一汽、長(zhǎng)影制片廠等打造新型工業(yè)游。同時(shí)要注意核心城市全景旅游的客源集散、集中消費(fèi)、文化吸引、品牌體現(xiàn)等，更加突出這兩大城市的互補(bǔ)互利功能。

根據(jù)四大旅游功能區(qū)各自的特點(diǎn)，打造新型旅游產(chǎn)品，主要包括以敦化六鼎山為代表的文化旅游產(chǎn)品、以撫松為代表的城市休閑+林中度假的新型城市度假產(chǎn)品；以及以二道白河為典型的國(guó)際化旅游度假產(chǎn)品。

總之，應(yīng)根據(jù)吉林旅游空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)發(fā)展全景旅游，發(fā)揮吉林城市、鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)，依托旅游資源，突破景區(qū)框架，創(chuàng)造無(wú)邊界旅游產(chǎn)業(yè)，解決目前旅游產(chǎn)品供給不足、結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。

（二）產(chǎn)品端發(fā)力，形成全域旅游產(chǎn)品體系

全域旅游的發(fā)展要求旅游產(chǎn)業(yè)形成大的格局，既保留傳統(tǒng)旅游領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，更關(guān)注新興領(lǐng)域的發(fā)展，在全域旅游產(chǎn)品端發(fā)力，形成全域旅游產(chǎn)品體系。

1. 休閑度假旅游產(chǎn)品體系

吉林應(yīng)致力于全域度假旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，突破思維局限，在度假產(chǎn)品中滲透休閑文化，擴(kuò)大休閑度假產(chǎn)品的范圍。目前優(yōu)秀的度假產(chǎn)品代表是長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)，以此為核心，將全省優(yōu)秀的度假資源整合開(kāi)發(fā)，形成完整的休閑度假產(chǎn)品體系。以長(zhǎng)春凈月潭國(guó)家森林公園為例，目前的產(chǎn)品形式以觀光、徒步健身為主，而凈月潭完全可打造成高端的度假區(qū)，借鑒長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)的開(kāi)發(fā)模式，發(fā)揮城市核心地理位置的優(yōu)勢(shì)，打造“城市中的森林”度假產(chǎn)品。

2. 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系

著力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)新村、林業(yè)采摘、漁業(yè)牧業(yè)體驗(yàn)及鄉(xiāng)村藝術(shù)手工業(yè)鑒賞。同時(shí)在鄉(xiāng)村綠道聯(lián)結(jié)的基礎(chǔ)上發(fā)展休閑農(nóng)莊，形成鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)。

3. 溫泉產(chǎn)品體系

針對(duì)溫泉旅游資源散、弱、同質(zhì)化嚴(yán)重現(xiàn)象，深度挖掘溫泉的養(yǎng)生文化，增加以溫泉為主題的度假、休閑、體驗(yàn)產(chǎn)品，加深“泉養(yǎng)”的文化意味，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)市場(chǎng)需求。

4. 冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品體系

冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)面對(duì)“90后”以及更年輕的新生代市場(chǎng)，前景非常廣闊。吉林冰雪的品質(zhì)全國(guó)領(lǐng)先，而且氣候適宜，冬奧會(huì)的申辦也將培育更多的冰雪旅游者，這為吉林的冰雪旅游提供了前所未有的機(jī)遇。目前應(yīng)注重冰雪設(shè)施的開(kāi)發(fā)，建造冰雪營(yíng)地，滿足自駕滑雪度假旅游者的需求。

5. 特色住宿產(chǎn)品體系

吉林特色住宿產(chǎn)品開(kāi)發(fā)著力點(diǎn)應(yīng)在主題酒店與民宿方面，打造與鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游及冰雪旅游相適應(yīng)的主題民宿，形成完整的全域旅游產(chǎn)品體系。

通過(guò)全域旅游產(chǎn)品的打造，變旺季旅游為四季旅游，提升同一空間不同時(shí)間的體驗(yàn)性，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，拉長(zhǎng)旅游的產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）無(wú)約束設(shè)計(jì)全域旅游體驗(yàn)

吉林在開(kāi)發(fā)度假休閑、鄉(xiāng)村旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)品的過(guò)程中，應(yīng)注重旅游者無(wú)約束感的體驗(yàn)設(shè)計(jì)。以長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)為例，借鑒迪斯尼活動(dòng)體驗(yàn)?zāi)Ｊ?，在森林旅游產(chǎn)品中設(shè)計(jì)出如直升機(jī)環(huán)游長(zhǎng)白山俯瞰天池、森林雪屋住宿請(qǐng)旅游者參與長(zhǎng)白山神奇的“采參”過(guò)程體驗(yàn)、為旅游者提供長(zhǎng)白山民俗微電影拍攝等滿足旅游者新、奇的體驗(yàn)需求。應(yīng)在這樣的體驗(yàn)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，聯(lián)合影劇院、民俗博物館、產(chǎn)業(yè)觀光園、交通運(yùn)輸部門(mén)等，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源旅游化融合，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）發(fā)揮城區(qū)聚散能力，落實(shí)全域旅游休閑

全域旅游的發(fā)展必須依靠城市的聚散能力，而吉林缺乏北京后海這樣的消費(fèi)中心，缺乏具有個(gè)性的城市名片。

長(zhǎng)春作為省會(huì)城市，有偽滿皇宮博物院、長(zhǎng)影世紀(jì)城、凈月潭國(guó)家森林公園等優(yōu)秀的旅游資源，但是目前仍沒(méi)有代表性的中央文化休閑區(qū)域，缺乏消費(fèi)吸引力。可以在重慶路、桂林路等優(yōu)勢(shì)商業(yè)地帶打造完整的藝術(shù)形象，形成旅游者必去的消費(fèi)之地，突出城市特點(diǎn)，達(dá)到中心城市文化吸引、客源集散的目的。松原有查干湖冬捕，蒙古族風(fēng)味濃厚的牧場(chǎng)，應(yīng)依托查干湖的品牌效應(yīng)，借助蒙古族的特點(diǎn)做相應(yīng)的民族設(shè)計(jì)，突出民族文化意味，提高城區(qū)旅游吸引力。

吉林全域旅游要形成有品牌、有市場(chǎng)、有文化、有名企的完整旅游體系，突出冰雪、鄉(xiāng)村、山地、特色城市等方面的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)、全域消費(fèi)、全旅游過(guò)程、全時(shí)、全業(yè)的完整全域旅游體系。

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