[摘 要]中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富的核心是“共同富?!?,本文以中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富觀中“共同富?!眱?nèi)含和實(shí)現(xiàn)手段的豐富和完善為邏輯線索,從“先富”邏輯的開(kāi)啟、“市場(chǎng)”財(cái)富觀的確立、“科學(xué)發(fā)展”財(cái)富觀的提出、“財(cái)富共享”觀的形成四個(gè)階段論述中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富觀形成與發(fā)展的過(guò)程。
[關(guān)鍵詞]社會(huì)主義財(cái)富觀;共同富裕;財(cái)富共享
[中圖分類(lèi)號(hào)]F014.4;F047.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426(2016)09-0039-05
近年來(lái),隨著國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)金融危機(jī)問(wèn)題和國(guó)家發(fā)展道路研究的不斷深化,財(cái)富觀的研究日益引起人們的重視。從定義上來(lái)講,財(cái)富觀是指人們對(duì)財(cái)富問(wèn)題的基本看法和主要觀點(diǎn),一個(gè)國(guó)家的財(cái)富觀決定著這個(gè)國(guó)家發(fā)展模式和發(fā)展道路的選擇。本文的研究對(duì)象中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富觀是指改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中,將馬克思主義財(cái)富理論與中國(guó)財(cái)富實(shí)踐相結(jié)合而形成的關(guān)于財(cái)富及創(chuàng)造、分配、使用財(cái)富的思想理論觀點(diǎn)和實(shí)踐總結(jié),它是馬克思主義中國(guó)化的創(chuàng)新理論成果,是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,也是中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富發(fā)展取得輝煌成就的深層理論根源,具有重大的理論與實(shí)踐價(jià)值。鄧小平提出的“共同富?!彼枷胧侵袊?guó)特色社會(huì)主義財(cái)富觀的核心內(nèi)容,而隨著改革開(kāi)放實(shí)踐的不斷發(fā)展,“共同富裕”的內(nèi)含和實(shí)現(xiàn)手段也在不斷豐富和完善。
本文根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)集體的變換把中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富觀的形成與發(fā)展劃分為四個(gè)階段:第一個(gè)階段是以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出的“先富”財(cái)富觀,第二個(gè)階段是以江澤民為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人確立的“市場(chǎng)”財(cái)富觀,第三個(gè)階段是以胡錦濤為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提出的“科學(xué)發(fā)展”財(cái)富觀,第四個(gè)階段是以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人倡導(dǎo)的實(shí)現(xiàn)“財(cái)富共享”財(cái)富觀。值得注意的是,在鄧小平財(cái)富觀中“先富”是手段,“共富”是目的,鄧小平提出“先富帶后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”財(cái)富觀標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富觀的形成,中國(guó)共產(chǎn)黨人在其后三個(gè)階段所形成的財(cái)富觀則是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富觀的深入發(fā)展和完善。以下本文將圍繞“共同富?!边@一中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富觀的核心內(nèi)容,展開(kāi)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富觀形成與發(fā)展過(guò)程的研究,探索建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義在財(cái)富發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕上的規(guī)律。
一、中國(guó)特色社會(huì)主義“先富”邏輯的開(kāi)啟
中國(guó)特色社會(huì)主義“先富”邏輯的開(kāi)啟階段是指以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在改革開(kāi)放的歷史實(shí)踐中提出“貧窮不是社會(huì)主義”和“讓一部分人先富起來(lái),先富帶后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富?!盵1]財(cái)富觀的階段,是圍繞什么是社會(huì)主義和怎樣建設(shè)社會(huì)主義而提出的關(guān)于財(cái)富的一系列觀點(diǎn)。執(zhí)政黨對(duì)這一階段財(cái)富觀的實(shí)踐——“讓一部分人先富起來(lái)”,是中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富觀演進(jìn)的邏輯起點(diǎn),同時(shí)“先富”也是對(duì)這一階段包含“致富”“先富”“共富”三層含義財(cái)富觀的完整概括。
(一)“貧窮不是社會(huì)主義”財(cái)富觀的糾正
改革開(kāi)放之初受文革中“四人幫”鼓吹“寧要窮的社會(huì)主義,不要富的資本主義”錯(cuò)誤言論的影響,很多人不敢放手創(chuàng)造和追求個(gè)人財(cái)富。為了調(diào)動(dòng)人們生產(chǎn)和發(fā)家致富的積極性,鄧小平做出了“社會(huì)主義要消滅貧窮”“致富不是罪過(guò)”和“致富光榮”的論斷,并指出“不能因?yàn)橛猩鐣?huì)主義的名字就光榮,就好”[1],要從發(fā)展生產(chǎn)力而不是單純變革生產(chǎn)關(guān)系的角度來(lái)建設(shè)社會(huì)主義,創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富,使人民的物質(zhì)生活變得充裕,生活水平得到提升,即社會(huì)主義是要富,而不是窮。但自新中國(guó)成立以來(lái)由于對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)認(rèn)識(shí)不夠充分,再加上蘇聯(lián)模式的影響,我們一直把建立社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系作為建成社會(huì)主義的標(biāo)志,忽略了生產(chǎn)力的決定作用,鄧小平這一財(cái)富觀上的撥亂反正,使全國(guó)人民走出之前的認(rèn)識(shí)誤區(qū),開(kāi)始正視財(cái)富,并開(kāi)始了“思富”“崇富”“善待財(cái)富”的歷程,走上了“致富”的道路。
(二)“一部分人先富起來(lái)”財(cái)富觀的提出
“讓一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)”是鄧小平在明確了社會(huì)主義是要“致富”而不是貧窮的財(cái)富觀后,為全體人民所提供的一把開(kāi)啟財(cái)富之門(mén)和“致富”之路的金鑰匙,它為全體人民如何創(chuàng)造財(cái)富、實(shí)現(xiàn)財(cái)富倍增找到了突破口。改革開(kāi)放以前,受大躍進(jìn)時(shí)期社會(huì)主義就是要“一大二公”思想和政策的影響,分配上“平均主義”嚴(yán)重泛濫,影響了人們生產(chǎn)的積極性,破壞了社會(huì)生產(chǎn)力。正是由于“讓一部分人先富起來(lái)”政策的出臺(tái),我國(guó)在收入分配上開(kāi)始打破了“平均主義大鍋飯”的束縛。但要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),還需要在生產(chǎn)上賦予那些想致富且有能力致富的人和地區(qū)致富的權(quán)利,為他們提供應(yīng)有的便利和政策優(yōu)惠,充分發(fā)揮能夠使社會(huì)財(cái)富源泉充分涌流的體制機(jī)制的作用,使人民和整個(gè)國(guó)家日益變得富裕和富強(qiáng)。落實(shí)到改革開(kāi)放的具體政策上則表現(xiàn)為,“擴(kuò)大廠礦企業(yè)和生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)”[2];在沿海地區(qū)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū);逐步放開(kāi)計(jì)劃控制,允許搞商品經(jīng)濟(jì),開(kāi)放各類(lèi)市場(chǎng),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用。
(三)“最終實(shí)現(xiàn)共同富裕”財(cái)富觀的確立
上述“先富”邏輯的開(kāi)啟是中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富觀的起點(diǎn),但鄧小平對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富觀的完整表述還包括當(dāng)年明確提出的“先富帶后富,最終實(shí)現(xiàn)共同富?!边@一“共富”目標(biāo)。也就是說(shuō)“先”和“帶”是實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富觀“共同富?!蹦繕?biāo)缺一不可的兩個(gè)方面?!肮餐辉!辈皇侨w人民同步、同等富裕,而是后富起來(lái)的人在先富起來(lái)的人的帶領(lǐng)下,通過(guò)自身的努力所實(shí)現(xiàn)的富裕,而且不同的人在富裕的程度上也是有一定差別的。所以,要實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕必須在“帶”字上下功夫,“帶”在字義上即包含著我國(guó)財(cái)富發(fā)展動(dòng)力平衡機(jī)制的邏輯關(guān)系,是“先富”邏輯的落腳點(diǎn),在我國(guó)財(cái)富創(chuàng)造發(fā)展到一定時(shí)期時(shí)必須注重“帶”在財(cái)富創(chuàng)造和分配實(shí)踐中的作用。
二、中國(guó)特色社會(huì)主義“市場(chǎng)”財(cái)富觀的確立
中國(guó)特色社會(huì)主義“市場(chǎng)”財(cái)富觀的確立階段是指以江澤民為核心的黨中央通過(guò)變革經(jīng)濟(jì)體制而實(shí)現(xiàn)財(cái)富的充分涌流和通過(guò)變革收入分配制度而實(shí)現(xiàn)從“國(guó)強(qiáng)民富”到“民富國(guó)強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變,從而全面建設(shè)小康社會(huì)的財(cái)富觀。
(一)從“國(guó)強(qiáng)民富”到“民富國(guó)強(qiáng)”財(cái)富觀的轉(zhuǎn)變
全面建設(shè)小康社會(huì),首要做的就是富民,但新中國(guó)成立以來(lái)由于長(zhǎng)期受注重國(guó)家財(cái)富積累,以及按財(cái)產(chǎn)占有的多少來(lái)劃分政治成分財(cái)富觀的影響,人們普遍認(rèn)為私人財(cái)富的膨脹不利于社會(huì)主義國(guó)家的建設(shè)和發(fā)展,很多在改革大潮中獲利的人并不敢顯露自己的財(cái)富。為了鼓勵(lì)人民財(cái)富的增長(zhǎng),使人民生活早日達(dá)到小康,黨的十六大第一次在黨代會(huì)上正式提出把實(shí)現(xiàn)“民富國(guó)強(qiáng)”作為執(zhí)政目的,認(rèn)為只有“民眾富裕才能有國(guó)家富強(qiáng)”,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)財(cái)富觀從“國(guó)強(qiáng)民富”到“民富國(guó)強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變。
社會(huì)財(cái)富是中性的,財(cái)富本身也不具有剝削性,社會(huì)主義社會(huì)鼓勵(lì)人們通過(guò)誠(chéng)實(shí)守信和合法經(jīng)營(yíng)致富,并不是每個(gè)人的財(cái)富都是靠剝削得來(lái)的,不能憑借個(gè)人財(cái)產(chǎn)的多少來(lái)判斷人們?cè)谡紊系南冗M(jìn)與落后。只要一個(gè)人的財(cái)產(chǎn)是通過(guò)正當(dāng)途徑得來(lái)的,又用于做積極的事情,這個(gè)人和他所擁有的財(cái)產(chǎn)就應(yīng)該受到社會(huì)的認(rèn)可和法律的保護(hù),要逐步制定和完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律制度體系。這一思想上的撥亂反正和法律政策上對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)使得人民致富有了十足的底氣,調(diào)動(dòng)了人們致富的積極性。在此基礎(chǔ)上黨的十六大報(bào)告把“家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加,人民過(guò)上更加富足的生活”列入全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),開(kāi)啟了“民富”的新階段。
“民富國(guó)強(qiáng)”中的“民富”是全體人民的共同致富,但當(dāng)時(shí)我國(guó)現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中卻出現(xiàn)了居民收入差距逐年拉大的情況,對(duì)此江澤民明確表示既要鼓勵(lì)先富起來(lái)的人繼續(xù)積極創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,又要保障困難群眾的基本生活,并在黨的十六大上提出“以共同富裕為目標(biāo),擴(kuò)大中等收入者所占比重,提高低收入者收入水平”。這就在制度和政策的層面上有效預(yù)防了“民富”過(guò)程中收入分配的兩極分化。
(二)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制財(cái)富觀的確立
經(jīng)濟(jì)體制是指獨(dú)立于經(jīng)濟(jì)制度之外的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式或調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段,不同的經(jīng)濟(jì)制度可以采取同一種經(jīng)濟(jì)體制。江澤民在黨的十四大報(bào)告中明確提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。這是自鄧小平提出我國(guó)在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下可以在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的體制機(jī)制上進(jìn)行改革,并先后實(shí)行了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”“公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”“計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)體制”和“建立適應(yīng)有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制”[3]等一系列經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái),首次在經(jīng)濟(jì)政策和實(shí)踐中做出了實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的突破。關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制江澤民還提醒大家不要認(rèn)為不出現(xiàn)“有計(jì)劃”一詞就是從此取消了經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)本身就包含著“有計(jì)劃”的含義,我們所建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是以社會(huì)主義為前提的,社會(huì)主義除了有計(jì)劃,還包含很多含義。所以,不管是在當(dāng)時(shí)還是現(xiàn)在都不能單純用西方的市場(chǎng)化來(lái)概括我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革,國(guó)家計(jì)劃和宏觀調(diào)控在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中可以合理地存在。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革在尊重市場(chǎng)規(guī)律,使市場(chǎng)在資源配置中起著越來(lái)越重要作用的同時(shí),還要更好發(fā)揮政府作用,努力建設(shè)服務(wù)型政府和法制政府,為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性高效運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航。
(三)實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富充分涌流財(cái)富觀的生成
黨的歷屆代表大會(huì)的三中全會(huì)都是決定國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的會(huì)議,1993年召開(kāi)的十四屆三中全會(huì)則標(biāo)志著此后我國(guó)越來(lái)越多的財(cái)富生產(chǎn)與分配要通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行配置。
就財(cái)富創(chuàng)造的個(gè)人主體而言,江澤民在提出保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的同時(shí)還確認(rèn)了各財(cái)富主體的合法地位,明確規(guī)定他們都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者,使改革開(kāi)放以前以及改革初期那些受新中國(guó)成立初期工農(nóng)兵最光榮,貧下中農(nóng)最積極、最革命思想影響,想致富而又礙于身份限制不敢致富的人有了受全體人民尊重的社會(huì)身份和地位。此后,黨的十六大報(bào)告中提出“要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”[4],鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神,表彰優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者,讓他們能夠充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。這就使社會(huì)各方力量能夠凝聚在一起思富致富,共同推動(dòng)社會(huì)財(cái)富源泉的充分涌流。
就財(cái)富創(chuàng)造的企業(yè)主體而言,必須深化國(guó)有企業(yè)改革,探索建立產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開(kāi)的現(xiàn)代企業(yè)制度,認(rèn)為只有使國(guó)有大中型企業(yè)普遍建立起現(xiàn)代企業(yè)制度,才能提高企業(yè)運(yùn)行效率,增加產(chǎn)出和利潤(rùn)。在之后召開(kāi)的黨的十五大報(bào)告中提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度”。社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)決定在我國(guó)的生產(chǎn)關(guān)系中生產(chǎn)資料公有制必須占主體,同時(shí)社會(huì)主義初級(jí)階段不發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)狀況以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和人民生活多樣化的需要又要求必須讓多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。因此,在黨的十五大上進(jìn)一步明確了非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的社會(huì)地位,賦予其更廣闊的發(fā)展空間,并指出要使公有制的實(shí)現(xiàn)形式多樣化,通過(guò)股份制經(jīng)營(yíng)搞活國(guó)有資本、提高效率,從而擴(kuò)充國(guó)有經(jīng)濟(jì)的力量,提高公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)富創(chuàng)造力。
在指出要充分調(diào)動(dòng)能夠增加社會(huì)財(cái)富的一切因素的同時(shí),關(guān)于如何更好地分配社會(huì)財(cái)富,江澤民指出在堅(jiān)持社會(huì)主義按勞分配原則的基礎(chǔ)上讓有利于財(cái)富創(chuàng)造的資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素都得到公平分配,提高各要素主體創(chuàng)造財(cái)富的主動(dòng)性和積極性,并堅(jiān)持“效率優(yōu)先,兼顧公平”[5],在鼓勵(lì)個(gè)人財(cái)富創(chuàng)造和企業(yè)財(cái)富生產(chǎn)積極性的同時(shí),也要照顧社會(huì)弱勢(shì)群體的利益,通過(guò)社會(huì)保障和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等方式進(jìn)行社會(huì)財(cái)富再分配,防止收入差距過(guò)分拉大。公平合理的財(cái)富分配制度和方式能夠?yàn)樨?cái)富創(chuàng)造提供強(qiáng)大動(dòng)力,社會(huì)大眾財(cái)富的增加和消費(fèi)使用,既可以提高創(chuàng)造財(cái)富的能力,又能夠?yàn)樨?cái)富的擴(kuò)大再生產(chǎn)創(chuàng)造條件。
三、中國(guó)特色社會(huì)主義“科學(xué)發(fā)展”財(cái)富觀的提出
中國(guó)特色社會(huì)主義“科學(xué)發(fā)展”財(cái)富觀的提出階段是指以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央在面對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)所創(chuàng)造的巨大物質(zhì)財(cái)富,并面臨收入分配差距拉大、生態(tài)環(huán)境惡化、多元社會(huì)思潮挑戰(zhàn)、社會(huì)道德失范等諸多發(fā)展困境的情況下,提出除了要關(guān)注物質(zhì)財(cái)富的發(fā)展還要注重政治、文化、社會(huì)、生態(tài)財(cái)富發(fā)展的“以人為本、科學(xué)發(fā)展”財(cái)富觀的階段。
(一)“以人為本”財(cái)富觀的形成
為了破解我國(guó)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的諸多財(cái)富困惑,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)。以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央提出了“以人為本”的財(cái)富發(fā)展理念,并提出通過(guò)合理調(diào)整收入分配格局、縮小收入差距,“保證全體人民共享改革發(fā)展成果”[6]。中國(guó)特色社會(huì)主義財(cái)富觀以及財(cái)富發(fā)展過(guò)程中的“以人為本”是指國(guó)家在進(jìn)行財(cái)富創(chuàng)造、分配和消費(fèi)的過(guò)程中要充分考慮人民的需要和切身利益,而不是單純以物質(zhì)財(cái)富量的增多來(lái)衡量財(cái)富的發(fā)展,使整個(gè)社會(huì)陷入物化財(cái)富觀的誤區(qū)。而在現(xiàn)實(shí)政策中這一發(fā)展理念則體現(xiàn)在,黨中央明確規(guī)定要“從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,讓發(fā)展成果惠及全體人民”[7]。而具體的政策落實(shí)則可以從中國(guó)共產(chǎn)黨在十七大報(bào)告中明確提出的“初次分配和再次分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平”的財(cái)富分配理念和一系列改善民生的具體舉措中得到體現(xiàn)。此外,在“以人為本”的財(cái)富發(fā)展理念的指導(dǎo)下,執(zhí)政黨還提出要構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)”[8],并在十七大報(bào)告中提出了“到2020年全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)。
(二)“科學(xué)發(fā)展”財(cái)富觀的提出
在上述“以人為本”發(fā)展理念的指導(dǎo)下,以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央提出了“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“共同富?!蹦繕?biāo)指出了所應(yīng)堅(jiān)持的基本原則,并做出了基本方法的設(shè)計(jì)。在具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略上,“科學(xué)發(fā)展觀”做出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放”[9]的部署,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從“又快又好發(fā)展”到“又好又快發(fā)展”的轉(zhuǎn)變,從而在財(cái)富觀上實(shí)現(xiàn)了從財(cái)富增長(zhǎng)到財(cái)富發(fā)展的轉(zhuǎn)變。同時(shí),為了解決日益凸顯的生態(tài)問(wèn)題,黨的十七大報(bào)告中首次提出了“要建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”,使人們?cè)趧?chuàng)造和積累財(cái)富的過(guò)程中更加重視自身的生態(tài)責(zé)任,重視對(duì)資源生態(tài)的保護(hù)。
四、中國(guó)特色社會(huì)主義“財(cái)富共享”觀的形成
中國(guó)特色社會(huì)主義“財(cái)富共享”觀的形成階段是指以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央為了實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)而在財(cái)富創(chuàng)造與分配的體制機(jī)制上提出了一系列創(chuàng)造性觀點(diǎn),以實(shí)現(xiàn)全民財(cái)富共享的財(cái)富觀。隨著我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,這一財(cái)富觀也必將不斷完善。
(一)財(cái)富創(chuàng)造機(jī)制觀的創(chuàng)新
以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆黨中央財(cái)富觀的創(chuàng)新首先體現(xiàn)在我國(guó)財(cái)富創(chuàng)造的資源配置機(jī)制由1992年黨的十四大提出的“使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”轉(zhuǎn)變?yōu)辄h的十八屆三中全會(huì)提出的“使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”,并提出要“著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題”[10],這是我黨關(guān)于財(cái)富創(chuàng)造的資源配置機(jī)制的一個(gè)重大理論突破。其次,在以實(shí)現(xiàn)共同富裕為最終目標(biāo)的前提下,習(xí)近平提出“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”[11],提高科技人員收入,營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的社會(huì)氛圍,使科技創(chuàng)新成為拉動(dòng)我國(guó)財(cái)富增長(zhǎng)的新引擎,大大降低了財(cái)富增長(zhǎng)的資源生態(tài)和社會(huì)成本,推動(dòng)了我國(guó)科技實(shí)力的增長(zhǎng)。第三,在世界經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下,習(xí)近平提出我國(guó)也將步入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),并提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,使經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚僭鲩L(zhǎng),更加重視財(cái)富增長(zhǎng)的質(zhì)量。第四,2015年底黨中央突破過(guò)去我國(guó)主要從需求側(cè)進(jìn)行改革,通過(guò)投資、消費(fèi)、出口三駕馬車(chē)?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng),提出從供給側(cè)著手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革,通過(guò)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”“提高供給體系質(zhì)量和效率”[12],在增加投資的同時(shí)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,提高社會(huì)生產(chǎn)力水平。
(二)“財(cái)富共享”觀的形成
在上述市場(chǎng)決定資源配置財(cái)富觀生成的同時(shí),以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人還做出了既要“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”[13],又要“逐步建立以‘權(quán)力公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平’為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”[14]的財(cái)富創(chuàng)造與分配的頂層設(shè)計(jì)。財(cái)富是人民創(chuàng)造的,也應(yīng)歸屬于人民,廣大干部群眾是人民的公仆,應(yīng)為人民創(chuàng)造財(cái)富和合理分配、使用財(cái)富服務(wù),絕不能把人民和國(guó)家財(cái)富據(jù)為己有。然而隨著我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中“騙富”、“尋租”方式的“斂富”以及妒富、仇富等思想和行為的盛行,越來(lái)越多的人在財(cái)富獲取方式和財(cái)富心態(tài)上變得扭曲。為了規(guī)范和引導(dǎo)資本市場(chǎng),習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議上提出了“融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實(shí)、市場(chǎng)監(jiān)管有效、投資者權(quán)益得到充分保護(hù)”四項(xiàng)要求,以引領(lǐng)資本市場(chǎng)從注重投資向投融資并重轉(zhuǎn)變、由注重效率向效率與規(guī)范發(fā)展并重轉(zhuǎn)變、由強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新向創(chuàng)新與誠(chéng)信并重轉(zhuǎn)變。為了讓廣大黨員干部真正做到全心全意為人民服務(wù),以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央還在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”教育,在全國(guó)范圍內(nèi)多次開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),查處了大批貪官污吏,維護(hù)了人民和國(guó)家的財(cái)產(chǎn)和利益。同時(shí),習(xí)近平還認(rèn)為消除貧困是人民追求幸福生活的基本權(quán)利,社會(huì)弱勢(shì)群體也應(yīng)和全國(guó)人民一道共享財(cái)富,并指出消除貧困是實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)及社會(huì)主義本質(zhì)的要求。為了實(shí)現(xiàn)讓人民共享財(cái)富,黨中央還對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作做出了新一輪的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持扶貧戰(zhàn)略,調(diào)整戰(zhàn)術(shù),創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式,實(shí)施精準(zhǔn)化扶貧,重點(diǎn)抓好特困地區(qū)和特困群眾脫貧,立志消除貧困。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,1993:266.
[2]鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1994:145-146.
[3]江澤民文選(第1卷)[M].北京:人民出版社,2006:201.
[4]江澤民文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,2006:540.
[5]江澤民文選(第3卷)[M].北京:人民出版社,2006:550.
[6]中共中央文獻(xiàn)研究室.在中共十六屆六中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話[M].北京:人民出版社,2007:681.
[7]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2007.
[8]胡錦濤.在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上的講話[EB\OL].http?押//news.xinhuanet.com/newscenter/2005-06/26/content_3138887.htm,2005-2-19.
[9]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2007.
[10]習(xí)近平.十八屆三中全會(huì)決定的說(shuō)明[EB\OL].http?押//news.sohu.com/20131115/n390232477.shtml,2013-11-15.
[11]杜尚澤,丁子.習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨演講[N].人民日?qǐng)?bào),2015-11-09?穴1?雪.
[12]新華社電.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2016年五大任務(wù)——去產(chǎn)能去庫(kù)存去杠桿降成本補(bǔ)短板[N].證券時(shí)報(bào),2015-12-22(1).
[13]江澤民.全面建設(shè)小康社會(huì)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面——在中國(guó)共產(chǎn)黨十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2002.
[14]習(xí)近平.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2012.
責(zé)任編輯 宮秀芬