文/姚洋

新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展邁上新臺階

文/姚洋

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“大主線”

對新發(fā)展理念的基本內(nèi)涵和實踐要求，習(xí)近平在不同場合的重要講話中多次進(jìn)行深刻闡述。

——創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”。

——協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。下好“十三五”時期發(fā)展的全國一盤棋，協(xié)調(diào)發(fā)展是制勝要訣。

——綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

——開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。對外開放是中國的基本國策，中國開放的大門永遠(yuǎn)不會關(guān)上。

——共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機(jī)會。

2016年是中國“十三五”規(guī)劃開局之年，也是中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年。兵馬未動，規(guī)劃先行。黨的十八屆五中全會明確提出牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，構(gòu)成了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提綱挈領(lǐng)的“大主線”。只有新發(fā)展理念才能引領(lǐng)發(fā)展邁上新臺階。

創(chuàng)新發(fā)展推動科技跨越。經(jīng)過30多年的高速增長，我國具備了較為堅實的創(chuàng)新基礎(chǔ)。我國研發(fā)投入逐年增加，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將在“十三五”時期達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平。更為可喜的是，企業(yè)研發(fā)投入已經(jīng)超過政府研發(fā)投入，民營企業(yè)成為科技創(chuàng)新的生力軍。以雄厚的資金為依托，我國企業(yè)走出國門，深化技術(shù)交流與合作，有可能實現(xiàn)技術(shù)上對發(fā)達(dá)國家的彎道超車。當(dāng)前，世界正處在新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育期，同時發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)正處在深度調(diào)整期。如果能充分利用這個重大機(jī)遇，我國就將成為世界創(chuàng)新潮流的重要引領(lǐng)者。

協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)發(fā)展均衡。未來5到10年，我國經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個再平衡過程。在增長模式方面，我國將告別重積累、輕消費的模式，國內(nèi)消費需求增長和變化將帶動企業(yè)更加重視產(chǎn)品和服務(wù)的品種、品質(zhì)、品牌。在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將在去過剩產(chǎn)能的基礎(chǔ)上提質(zhì)增效，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高端服務(wù)業(yè)將成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。在區(qū)域發(fā)展方面，內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長勢頭超過沿海地區(qū)，中西部一些中心城市崛起成為新的經(jīng)濟(jì)增長極，區(qū)域發(fā)展差距不斷縮小。在城鄉(xiāng)發(fā)展方面，城市人口逐步增加，人口市民化進(jìn)程加速，農(nóng)村現(xiàn)代化程度將大大提高，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小。

綠色發(fā)展帶來環(huán)境友好。貫徹落實綠色發(fā)展理念，意味著我國將告別粗放增長模式，實現(xiàn)環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)增長。加入世界貿(mào)易組織后，我國經(jīng)濟(jì)全面融入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，在取得巨大成就的同時，在生態(tài)環(huán)境方面也付出了巨大代價。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)帶來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新機(jī)遇，將實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏。同時，隨著收入水平提高，人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求大大提高。綠色發(fā)展理念順應(yīng)民意，回應(yīng)了人民群眾對美好生活的新期待，將讓我們的國家天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

開放發(fā)展拓展發(fā)展空間。我國對外開放之所以取得巨大成功，是因為能夠緊密結(jié)合自身實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，與世界各國一起創(chuàng)造和分享經(jīng)濟(jì)全球化的紅利。今天，我國綜合國力達(dá)到前所未有的水平，對全球經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的影響，能夠以更加積極的姿態(tài)參與世界事務(wù)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長，推動國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。“十三五”時期繼續(xù)推動開放發(fā)展、提高開放水平，將為我國開拓更廣闊的發(fā)展空間，獲得更多的發(fā)展機(jī)遇，在增強(qiáng)綜合國力的同時繼續(xù)提高對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

共享發(fā)展引領(lǐng)共同富裕。共享發(fā)展理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，我國收入分配將得到進(jìn)一步改善。首先，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是服務(wù)業(yè)比例上升，將創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，提高勞動報酬在國民收入中所占比例。其次，內(nèi)陸地區(qū)加快發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化，將縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展差距，對改善全國收入分配起到積極作用。第三，國家實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，將在2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；同時，社會保障體系進(jìn)一步健全，將增進(jìn)全體人民福祉，讓人民群眾解除后顧之憂、安心創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，在新發(fā)展理念的指引下，中國經(jīng)濟(jì)的巨輪迎來一幅更加壯美的畫卷。

（作者系北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長）