政策視窗

國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》

國務(wù)院近日印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，明確提出了未來五年國家科技創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、總體要求、戰(zhàn)略任務(wù)和改革舉措?！兑?guī)劃》圍繞支撐國家重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領(lǐng)作用，重點強化六方面的任務(wù)部署。一是圍繞構(gòu)筑國家先發(fā)優(yōu)勢，加強兼顧當(dāng)前和長遠的重大戰(zhàn)略布局。二是圍繞增強原始創(chuàng)新能力，培育重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。三是圍繞拓展創(chuàng)新發(fā)展空間，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。四是圍繞推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，構(gòu)建良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。五是圍繞破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，全面深化科技體制改革。六是圍繞夯實創(chuàng)新的群眾和社會基礎(chǔ)，加強科普和創(chuàng)新文化建設(shè)。

11部門發(fā)布指導(dǎo)意見引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效

近日，工信部、國家發(fā)展改革委、財政部、人社部、環(huán)保部、中國人民銀行、國資委、國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》提出，引導(dǎo)企業(yè)降本增效、創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式增效、市場開拓增效、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型增效，全面管理和控制生產(chǎn)經(jīng)營成本，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展發(fā)展新空間，變革生產(chǎn)經(jīng)營模式，加快推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高戰(zhàn)略應(yīng)變能力和風(fēng)險防控能力，全面促進和保障企業(yè)提質(zhì)增效。企業(yè)應(yīng)立足自我，結(jié)合自身實際，找準(zhǔn)制約提質(zhì)增效的短板和瓶頸問題，積極與國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)進行全面對標(biāo)，明確差距和提升方向，確定有針對性的主要路徑進行突破，切實提升發(fā)展質(zhì)量、增加效益。

《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》正式發(fā)布

近日，工業(yè)和信息化部編制發(fā)布了《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》。《規(guī)劃》提出，“十三五”要以市場為導(dǎo)向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深度調(diào)整、創(chuàng)新提升為主線，以企業(yè)為主體，以增強創(chuàng)新、質(zhì)量管理和品牌建設(shè)能力為重點，大力實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略，改善營商環(huán)境，從供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，推進智能和綠色制造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建智能化、綠色化、服務(wù)化和國際化的新型輕工業(yè)制造體系，為建設(shè)制造強國和服務(wù)全面建成小康社會的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。《規(guī)劃》從大力實施“三品”戰(zhàn)略、增強自主創(chuàng)新能力、積極推動智能化發(fā)展、著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面推行綠色制造、統(tǒng)籌國內(nèi)外市場等六個方面提出了具體任務(wù)部署。

三部門印發(fā)發(fā)展服務(wù)型制造專項行動指南

近日，工信部、國家發(fā)展改革委、中國工程院三部委聯(lián)合印發(fā)《發(fā)展服務(wù)型制造專項行動指南》?！吨改稀窂娬{(diào)，大力推動云制造服務(wù)。支持制造業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)跨界聯(lián)合，實現(xiàn)制造資源、制造能力和物流配送開放共享，提供面向細分行業(yè)的研發(fā)設(shè)計、優(yōu)化控制、設(shè)備管理、質(zhì)量監(jiān)控等云制造服務(wù)，推動創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力和市場需求的智能匹配和高效協(xié)同。鼓勵中小企業(yè)采購使用工業(yè)云服務(wù)，承接專業(yè)制造業(yè)務(wù)，外包非核心業(yè)務(wù)，走專精特新發(fā)展道路。研究工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)體系，加快制訂面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的協(xié)同制造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及產(chǎn)業(yè)鏈上下游間的服務(wù)規(guī)范。

國務(wù)院印發(fā)《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》

近日，國務(wù)院印發(fā)《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》，對今后一個時期開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作作出全面部署?！斗桨浮窂娬{(diào)，要堅持全面系統(tǒng)推進和抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)相結(jié)合、解決當(dāng)前問題與著眼長遠發(fā)展相結(jié)合、支持企業(yè)發(fā)展與實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰相結(jié)合、降低外部成本與企業(yè)內(nèi)部挖潛相結(jié)合、降低企業(yè)成本與提高供給質(zhì)量相結(jié)合的原則，發(fā)揮好政府、市場和企業(yè)各自的作用，全面降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本。

工信部推中小企業(yè)國際化計劃

8月3日，工信部正式印發(fā)《促進中小企業(yè)國際化發(fā)展五年行動計劃（2016-2020年）》?！队媱潯繁硎荆膭钣袟l件的地方設(shè)立專項基金，或與中國銀行探索聯(lián)合成立投貸聯(lián)動引導(dǎo)基金，開展投貸聯(lián)動試點，引導(dǎo)跨國并購基金、風(fēng)險投資基金等，支持國內(nèi)中小企業(yè)與國外中小企業(yè)開展并購、合資、參股等合作，引進國外先進技術(shù)和最新科研成果，積極支持和引進國外中小企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)在中國孵化落地；同時鼓勵有條件的地方設(shè)立專項資金，與中國銀行合作，對符合條件的中小企業(yè)跨境發(fā)展重點項目給予貸款貼息。