李民

“三會一課”制度是我們黨凝聚力量、團(tuán)結(jié)一致、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要組織制度?！叭龝徽n”制度是經(jīng)過中國共產(chǎn)黨95年來的奮斗歷史、被實(shí)踐證明了的一種行之有效的黨的組織生活制度?！叭龝徽n”制度，一是每一個季度定期召開支部的黨員大會，二是一個月召開一次支委會，三是一個月一到兩次或者酌情召開黨小組會議。這是我們黨長期以來堅持的制度，因?yàn)橛辛诉@個黨的組織生活的基本制度，并且長期堅持，才能夠使得我們黨了解最廣大人民群眾和最基層黨員的思想狀況，才能夠及時向全體黨員，并通過黨員向群眾傳遞中央的部署和精神，做到團(tuán)結(jié)人民和基層黨員，做到上下步調(diào)一致，不斷取得一個又一個的勝利。我們現(xiàn)在有8800多萬名黨員，440多萬個黨組織，只有每一個基層黨支部把“三會一課”制度堅持好了，才能夠解決上下互通、凝神聚力的問題。

當(dāng)前國內(nèi)外復(fù)雜形勢要求通過“三會一課”制度加強(qiáng)對黨員，并通過黨員對群眾的思想引導(dǎo)。當(dāng)前國內(nèi)外情況極為復(fù)雜。國際上，我們國家發(fā)展速度很快，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國對于引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和和平發(fā)展發(fā)揮了不可或缺的作用。我們一方面團(tuán)結(jié)了朋友，擴(kuò)大了我們的朋友圈，另一方面也引起了西方敵對勢力的不安，它們加緊對中國進(jìn)行滲透，西化、分化中國的步伐和攻勢在一步步加強(qiáng)，并且一天也沒有停止過。在國內(nèi)，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體在三年多的時間里，受到人民群眾的衷心擁護(hù)，特別是“打虎拍蠅”深得民心。現(xiàn)在我們穩(wěn)步向著“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。但同時隨著改革的深入，各種矛盾交織在一起。目前意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭非常激烈，表現(xiàn)為一種指導(dǎo)思想與多種價值觀的激烈沖撞。要做好意識形態(tài)工作、加強(qiáng)思想引導(dǎo)。需要借助“三會一課”制度。

建立健全“三會一課”制度是夯實(shí)基層黨的建設(shè)，解決黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”問題的有效制度保障?！叭龝徽n”，不是脫離實(shí)際、脫離自己的中心工作，不是只念念黨的文件、傳達(dá)傳達(dá)上級的精神。如果跟單位的中心工作缺少了結(jié)合，黨建工作和業(yè)務(wù)工作就成了“兩張皮”，黨的活動和基層黨員以及群眾就失去了關(guān)系，黨組織的各種活動就變成了自我循環(huán)、自說自話、自娛自樂。基層都在忙什么、想什么，黨組織就會全然不知。所以，開展好“三會一課”，核心問題就在于要緊緊圍繞各地區(qū)、部門、單位黨的中心工作進(jìn)行。這些各個單位不同的中心工作就融合匯集成黨的總體中心工作，即黨在各個不同階段的奮斗目標(biāo)。

“三會一課”制度是基層黨組織緊密聯(lián)系廣大黨員，并通過黨員聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶?，F(xiàn)在基層黨建最大的問題，就是脫離黨員、脫離群眾、不接地氣。陷入形式主義的自我循環(huán)。在聯(lián)系黨員群眾過程中，“三會一課”制度有很多工作可以做。這方面，有些地方的基層組織做得非常好。比如海南省的保亭縣，行政村是一個黨支部，自然村是黨小組，一個自然村有幾個黨員，每一個黨員都分別負(fù)責(zé)幾個戶，多的十幾個戶，少的六七個戶。通過黨員聯(lián)系這些戶，每一戶老百姓家里有什么亟待解決的問題。黨員都非常清楚。黨小組把群眾的普遍陸問題提煉出來。跟黨支部以及村委會溝通。想辦法解決老百姓的實(shí)際問題，從而得到老百姓的衷心擁護(hù)。這就做到了習(xí)近平總書記所說的“接地氣”。在這個過程中，每一個黨員都發(fā)揮了作用，實(shí)現(xiàn)了自己的人生價值，得到了老百姓的尊重，獲得了榮譽(yù)感和成就感，整個黨組織在當(dāng)?shù)氐耐藕芨摺?/p>

“三會一課”制度有利于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)黨員的主體地位。在小組會上，每一個黨員都要發(fā)言，可以談自己的思想和工作現(xiàn)狀，自己工作中遇到什么問題，為什么遇到問題，自己的看法，這樣就把握了群眾和基層黨員的情況。把黨的小組會反映的問題匯集到支委會上，進(jìn)行問題的提煉，然后召開黨員大會，把經(jīng)過梳理的問題拿到全體黨員中討論，達(dá)成共識、形成決議。這樣，每個黨員就都有了發(fā)言權(quán)，而經(jīng)過全體黨員投票的決議，黨員一定會高高興興去執(zhí)行。黨內(nèi)民主的主體不是黨的支部書記，不是千部，而是全體黨員。

（作者為中共中央黨校黨建教研部教授；人民論壇記者楊鵬峰采訪整理）