張曉玉

摘 要：在深入開展計(jì)劃生育的宣傳教育活動(dòng)中，既要遵循宣傳教育工作的一般規(guī)律，又要結(jié)合各地的具體實(shí)際，認(rèn)真扎實(shí)地開展活動(dòng)，這樣才會(huì)有針對(duì)性，才會(huì)有實(shí)際效果。開展計(jì)劃生育宣傳教育工作，必須結(jié)合實(shí)際，把開展宣傳教育工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，而且要注意改革和創(chuàng)新，抓出實(shí)實(shí)在在的效果。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育；宣傳教育；改革創(chuàng)新

宣傳教育是計(jì)劃生育工作的前期性工作，也是最基礎(chǔ)的工作，貫穿于計(jì)劃生育工作的全過程。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，計(jì)劃生育宣傳教育的內(nèi)容、方式、手段等方面還存在很多的問題和不足，需要進(jìn)一步加以改進(jìn)、創(chuàng)新和完善。

1 計(jì)劃生育宣傳教育工作的重要意義

1.1 計(jì)劃生育宣傳教育改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的重要舉措。通過宣傳教育的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步明確“以人為本”的宣傳方針，在全社會(huì)特別是政府主管部門、計(jì)生干部中樹立“以人的全面發(fā)展”為目標(biāo)的服務(wù)意識(shí)和全局意識(shí)，服務(wù)基層，服務(wù)群眾，形成科學(xué)、規(guī)范、有序、高效的計(jì)劃生育宣傳教育機(jī)制。

1.2 促進(jìn)人們婚姻和生育觀念的轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前或今后一段時(shí)期內(nèi)，“多子多?！薄ⅰ皞髯诮哟?，“重男輕女”、“養(yǎng)兒防老”的思想觀念在一些群眾中根深蒂固，舊的生育觀念還有很大的市場(chǎng)。適時(shí)而有效地開展宣傳教育工作，把計(jì)劃生育的一些政策、制度宣傳到每家每戶，讓群眾了解和熟悉計(jì)劃生育政策，就可以讓群眾的舊觀念得到轉(zhuǎn)變，從而有利于計(jì)劃生育工作的開展。

1.3 保證計(jì)生工作任務(wù)的順利完成。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，它需要從各個(gè)方面共同努力，才能達(dá)到既定的目標(biāo)。宣傳教育工作做好了，群眾的思想觀念轉(zhuǎn)變了，整個(gè)計(jì)生工作就算是成功了一半。因此，前期的宣傳教育工作始終是計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)順利完成的重要保證。

2 計(jì)劃生育宣傳教育工作取得的成效

在實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策過程中，各地方、各單位都非常注重宣傳教育工作，并做了大量的、富有成效的工作，但由于受各方面因素的影響，宣傳教育工作還存在著宣傳不到位、內(nèi)容不完整、形式較單一、認(rèn)識(shí)不充分以及計(jì)生人員素質(zhì)偏低等問題。針對(duì)這些存在的問題和不足，各級(jí)政府、主管部門和計(jì)生干部團(tuán)結(jié)一心，與時(shí)俱進(jìn)，充分樹立改革創(chuàng)新的思維，立足于計(jì)生工作的特點(diǎn)，立足于本地區(qū)的實(shí)際，調(diào)查研究，深刻分析，找準(zhǔn)問題存在的原因，制定解決問題的措施，狠抓落實(shí)，抓出了效果。

2.1 宣傳教育體制進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成國(guó)家、政府、部門、企業(yè)和計(jì)生干部齊抓共管的良好局面。特別是主管部門要認(rèn)真研究，找出差距，提出措施，全面落實(shí)。二是開展以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題開展活動(dòng)，形成政府主管部門牽頭、相關(guān)部門協(xié)作和人民群眾積極參與的工作格局。三是進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)、家庭和學(xué)校的作用，廣泛開展青少年的心理和生理健康教育，讓他們健康成長(zhǎng)。大力開展家庭美德教育，在群眾中樹立尊老愛幼、互幫互助的思想意識(shí)，以轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念，促進(jìn)家庭和諧和社區(qū)和諧。

2.2 宣傳教育目標(biāo)進(jìn)一步明確。在新的時(shí)期，計(jì)劃生育宣傳教育工作的目的，不單單是改變?nèi)说纳袨?，而是讓群眾樹立新的婚育觀念，建設(shè)新型生育文化，形成新的生育文明，讓群眾真正明白計(jì)劃生育工作的重要意義。宣傳的目的是讓群眾了解計(jì)劃生育，教育的目的是讓群眾熟悉和掌握計(jì)劃生育相關(guān)政策。而最終的目的是通過改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)、落后的生育觀念，讓群眾心往一處想，勁往一處使，最后實(shí)現(xiàn)群眾共同致富和社會(huì)全面發(fā)展。因此，在目標(biāo)的確定上，不僅僅是停留在讓群眾“少生”和“優(yōu)生”，而是讓群眾勤勞致富、快樂致富、健康致富。

2.3 宣傳教育內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)。計(jì)劃生育宣傳教育的內(nèi)容既是固定的，也是變化的，更是不斷進(jìn)步的。因此，宣傳教育工作的內(nèi)容要根據(jù)國(guó)家政策的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化、計(jì)生形勢(shì)的發(fā)展以及不同群體的需要而進(jìn)行調(diào)整和完善。在計(jì)劃生育內(nèi)容的選擇和把握上，一要體現(xiàn)計(jì)劃生育作為我國(guó)一項(xiàng)國(guó)策的基本政策和方向，不能有絲毫的動(dòng)搖和變化。二要樹立群眾意識(shí)，要把國(guó)家的基本方針同本地區(qū)、本企業(yè)的實(shí)際結(jié)合起來，把計(jì)劃生育同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、精神文明建設(shè)很好地結(jié)合起來，創(chuàng)新和豐富宣傳教育的內(nèi)容。要善于把宣傳內(nèi)容簡(jiǎn)單化、讓自己講的清楚，群眾聽的明白，增強(qiáng)宣傳內(nèi)容的針對(duì)性和有效性。

3 加強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育工作的措施

3.1 觀念創(chuàng)新，樹立宣傳教育工作適應(yīng)新時(shí)期的新理念。形勢(shì)的發(fā)展要求我們，宣傳教育的觀點(diǎn)要“新”，宣傳教育的內(nèi)容要“精”，宣傳教育的方法要“活”，宣傳教育的過程要“優(yōu)”，宣傳教育的面要“廣”，宣傳教育的品位要“高”，宣傳教育的效果要“好”。我們要進(jìn)一步更新觀念，主動(dòng)適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)與環(huán)境。

3.2 內(nèi)容創(chuàng)新，使宣傳教育工作內(nèi)容更加貼近群眾、貼近實(shí)際、貼近生活。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和群眾的需要，宣傳內(nèi)容應(yīng)不斷更新和調(diào)整，要解決宣傳內(nèi)容陳舊、單一與群眾需求的矛盾；宣傳內(nèi)容曲高和寡的矛盾。現(xiàn)在常用的上街設(shè)攤咨詢、張貼標(biāo)語(yǔ)、圖片展等形式收效甚微，有時(shí)群眾是針對(duì)獎(jiǎng)品、宣傳實(shí)物而來，有一哄而上的現(xiàn)象。為此，宣傳內(nèi)容要新，要常講常新，緊扣時(shí)代的脈搏，充分體現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作的中心。要精，要堅(jiān)持少而精，讓群眾一聽就懂、一看就會(huì)、一用就靈。要適合群眾口味，多講些實(shí)用的知識(shí)，少講空洞的大道理。要針對(duì)不同人群，確定不同層次的宣傳內(nèi)容。

3.3 形式創(chuàng)新，精心謀劃富有時(shí)代感和有效性、針對(duì)性的宣傳教育的形式、方法和手段。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活呈多元化趨勢(shì)，使人們的心理狀態(tài)、接受能力、欣賞水平發(fā)生很大變化，人們思想活動(dòng)的多樣性、選擇性、差異性明顯增加。這就要求我們摒棄以前消極灌輸?shù)姆椒ǎ嘤眉の缎?、知識(shí)性、思想性于一體的群眾喜聞樂見的活動(dòng)，如：舉辦主題晚會(huì)、納涼晚會(huì)、送戲下鄉(xiāng)等。要充分運(yùn)用新的傳媒手段，推進(jìn)宣傳教育工作，特別要育會(huì)利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如網(wǎng)上人口學(xué)校，使廣大群眾置身于宣傳教育的濃厚社會(huì)氛圍之中。

3.4 增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，注重宣傳方法的針對(duì)性。必須注意宣傳方法針對(duì)性、有效性和貼近性，增強(qiáng)“透明度”，消除“隔熱層”，采取群眾喜聞樂見的形式，進(jìn)行平等的、說理的、循循善誘的、生動(dòng)活潑的宣傳，寓教于學(xué)，寓教于樂，使群眾對(duì)宣傳的內(nèi)容方法既感到合情合理，能夠接受，又感到可親可信，樂于接受，從而做到入腦入心。

3.5 堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合，注重實(shí)效的原則。把宣傳教育工作與人們的實(shí)際物質(zhì)利益結(jié)合起來，是宣傳教育工作生命力之所在。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，只有把群眾的物質(zhì)利益放在突出位置，從人們最關(guān)心的具體問題抓起，多做得人心、暖人心的工作，把思想、道德、觀念等內(nèi)容融入到辦實(shí)事的有形載體之中，宣傳教育工作才能取得實(shí)效。

總之，在新的形勢(shì)下，只有大力開展計(jì)劃生育的宣傳教育工作，不斷創(chuàng)新宣傳教育的體制、內(nèi)容、形式，才能把這項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平，才能在全社會(huì)形成有利于計(jì)劃生育的輿論氛圍，這樣，就有利于開創(chuàng)計(jì)劃生育宣傳教育工作的新局面，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好環(huán)境。

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