馬光華，滑小莉，黨曉紅，劉艷

貧困地區(qū)圖書館發(fā)展研究

歷史地理空間視角下的“文化扶貧”研究
——六盤山地區(qū)陜西回族后裔文化生活考察*

馬光華，滑小莉，黨曉紅，劉艷

六盤山地區(qū)生活著大量陜西回民后裔，受地理、歷史空間以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)等因素制約，其在自身文化形態(tài)、文化建設(shè)、文化消費(fèi)等方面存在許多問題，主要表現(xiàn)為宗教文化、民族文化與公共文化缺乏協(xié)調(diào)發(fā)展，外在的改善“文化貧困”能力和內(nèi)在的改善“貧困文化”動力不足。研究六盤山地區(qū)陜西回族后裔“文化致貧”原因和治貧策略，需要從地理歷史空間視角探討文化模式形成的諸多自然、社會因素，研究宗教文化、民族文化和公共文化協(xié)調(diào)發(fā)展問題，重點(diǎn)解決文化“扶志”和教育“扶智”兩大關(guān)鍵問題，引導(dǎo)回族群眾走出歷史文化和地理空間的局限。

六盤山民族地區(qū) 陜西回民后裔 貧困文化 宗教文化 文化扶貧

為了探索特定地理歷史空間中文化變遷的內(nèi)在邏輯和文化“精準(zhǔn)扶貧”的新思路、新方法，構(gòu)建一種既具歷史縱深又充分結(jié)合現(xiàn)實(shí)環(huán)境的研究范式，課題組選擇六盤山地區(qū)陜西回民后裔作為研究對象。六盤山地區(qū)包括寧夏、甘肅、青海、陜西的61個區(qū)縣，屬于我國11個集中貧困地區(qū)之一。2012～2016年，課題組多次從西安出發(fā)，沿絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶深入甘肅平?jīng)?、寧夏固原和六盤山鎮(zhèn)等民族地區(qū)，對當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、歷史變遷、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、公共文化設(shè)施以及回族群眾文化生活進(jìn)行實(shí)地考察，其中甘肅平?jīng)?、寧夏固原的陜西回民后裔村落是考察的重點(diǎn)。對六盤山地區(qū)的實(shí)地考察主要借鑒了文化生態(tài)學(xué)研究的方法：一是了解該地區(qū)自然環(huán)境和地理地貌特征，分析自然與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式的關(guān)系；二是研究人口結(jié)構(gòu)，特別是人口教育結(jié)構(gòu)與閑暇消費(fèi)結(jié)構(gòu)、信息形式結(jié)構(gòu)、信息內(nèi)容結(jié)構(gòu)的關(guān)系；三是研究民族文化、宗教文化與公共文化的關(guān)系。課題組閱讀了大量史料，探究了當(dāng)前國家公共文化建設(shè)，特別是推動“老少邊窮”地區(qū)公共文化建設(shè)的政策文本和相關(guān)的財政制度，重點(diǎn)參考了《圖書館論壇》“貧困地區(qū)圖書館發(fā)展研究”欄目刊發(fā)的研究成果，吸收和借鑒了有關(guān)貧困地區(qū)公共圖書館財政保障制度設(shè)計、農(nóng)村文化“自組織”能力建設(shè)、農(nóng)村文化“內(nèi)生性重構(gòu)”、社會力量“對口幫扶”以及公共文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等創(chuàng)新理論和創(chuàng)新觀點(diǎn)。

1 六盤山地區(qū)陜西回民后裔的來歷與生活環(huán)境

1.1 陜西回民遷入六盤山地區(qū)的歷史原因

1862年(清同治元年)陜西爆發(fā)歷時16年的回民起義。回民起義似乎是由幾個并不關(guān)聯(lián)的“小事”引發(fā)：在渭南大荔，羌白鎮(zhèn)回族姑娘放養(yǎng)的羊群吃了漢人“返青的麥苗”；在臨潼雨金鎮(zhèn)，漢人出錢請來劇團(tuán)演秦腔，鎮(zhèn)北回民十三村(包含今雨金鎮(zhèn)以北至閻良地區(qū))的老人與年輕女村民前來看戲，遭到幾個漢人的驅(qū)趕，事后縣衙判“回民女村民及老人前來漢族居住區(qū)滋事……”；華州(含華縣、華陰兩縣，華縣今稱華州區(qū))發(fā)生“圣山砍竹子事件”，在打官司過程中，回人以縣太爺及衙役多為漢人、處理不公正為由，砸了縣衙門；華洲發(fā)生“凌晨三時，團(tuán)練(地方武裝)血洗秦家灘、乜家灘事件”。清末民初劉東野所著《壬戌華洲回變記》記載：“渭邑趙權(quán)中曾……經(jīng)圣山村(砍)竹，瓜皮斗毆，回勇赴州控訴，濮公詢其理屈，堂諭‘向后回傷漢民一以十抵，漢傷回民十以一抵’?？祛^秦英回民也，忿忿下堂，謀變益亟待。……華陰‘議和’各團(tuán)行至下廟，聞回族北渡狀，且望見迤北煙火，遂燒秦家村……”[1]237-238，由此爆發(fā)起義。關(guān)于此次回民起義的研究文獻(xiàn)較多，其中重要的著作包括白壽彝的《回民起義》、馬長壽的《同治年間陜西回民起義歷史調(diào)查記錄》。

據(jù)《陜西人口志》統(tǒng)計，回民起義前，關(guān)中地區(qū)人口約有300萬，回漢比例為“三漢一回”，可推測回族人口約75萬；回民起義后，關(guān)中地區(qū)人口減少100多萬，回族人幾乎全部離開陜西(西安城墻內(nèi)的回族人因守城軍隊關(guān)閉城門沒有參與)。其中，大約6萬放下武器的回民被左宗棠安插到甘肅平?jīng)?、化?今寧夏涇源縣)、張家川等地，另外一些回民則在沿途安插到寧夏、青海、新疆等地，被安插到寧夏的回民多數(shù)集中在六盤山地區(qū)?！捌?jīng)霈F(xiàn)在是個專區(qū)，包括17個市、縣?！?5個市、縣住有回民，(其中)許許多多回民的祖先都是‘陜回’，是自同治年間回民起義以后，由‘八百里秦川’被迫離開原來的居住地而安插在平?jīng)鰧^(qū)的各縣里的?！盵1]372

1.2 陜西回民遷入的六盤山地區(qū)的自然人文環(huán)境

清同治年間陜西回民遷入時，六盤山地區(qū)大多屬于“窮山惡水”。據(jù)馬長壽的《同治年間陜西回民起義歷史調(diào)查記錄》敘述：(1)當(dāng)時該地區(qū)回族人口約6萬多人；(2)截至1956年7月8日，平?jīng)龌刈骞?1萬多人口，分屬402個坊，阿訇有353人(有的阿訇開兩個坊的學(xué))，滿拉有1300多人，社首有1200多人；涇川縣有7個坊，人口830人；華亭縣共43個坊，人口13984人[1]376-378。1956年涇源縣(先為甘肅平?jīng)龅貐^(qū)之一縣，后劃歸寧夏，又名化平縣)總面積1100萬畝左右，其中80%以上是山地，森林40萬畝，耕地21.65萬畝；全縣人口5789戶36462人，其中漢人108戶494人，其余是回民，清真寺共123所[1]417。

1.3 共和國初期的民族政策

1949年中華人民共和國成立后，國家確立“各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治”制度。1952年8月頒布的《中華人民共和國民族區(qū)域自治實(shí)施綱要》第二章規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，依據(jù)當(dāng)?shù)孛褡尻P(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，并參酌歷史情況，得分別建立下列各種自治區(qū)……”從1952年到1954年，在今寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)，先后建立了涇源回族自治區(qū)、西海固回族自治區(qū)、惠農(nóng)縣寶豐回族自治區(qū)、惠農(nóng)縣靈沙回族自治區(qū)、河?xùn)|回族自治區(qū)和18個回民自治鄉(xiāng)。1958年建立寧夏回族自治區(qū)。1953年至1986年，相繼建立甘肅臨夏回族自治州、甘肅張家川回族自治縣。在保護(hù)民族群眾宗教信仰自由方面，1954年9月頒布實(shí)施的《中華人民共和國憲法》第一章第三條規(guī)定：“各民族……都有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由?！薄吨腥A人民共和國憲法》1982年版又作了更明確的規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何人或團(tuán)體不得強(qiáng)迫個人相信某宗教信仰；也不得強(qiáng)迫個人不相信某宗教信仰?！背酥贫ㄏ嚓P(guān)政策和法律之外，國家還向少數(shù)民族地區(qū)派駐“民族工作隊”，開展宗教改革、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、普及文化教育等。

原任寧夏回族自治區(qū)婦聯(lián)主任及民委主任的回族女干部海濤年青時曾經(jīng)到六盤山地區(qū)上山進(jìn)川，動員回族孩子們上學(xué)，勸慰婦女放纏足：“1950年，回族女干部海濤被調(diào)到回族群眾較多的寧夏省(當(dāng)時還未成立寧夏回族自治區(qū))繼續(xù)主持婦女工作，先后歷任省委婦女工作委員會副書記……等職。在任職期間……，組織群眾對‘包辦婚姻’‘纏足’‘婦女不出門’‘女人不讀書’‘女子無才便是德’等腐朽愚昧現(xiàn)象進(jìn)行批判……按照黨中央的指示精神，海濤組織了民族工作隊下基層，到少數(shù)民族村莊，同少數(shù)民族群眾同吃、同住、同勞動，了解少數(shù)民族群眾生活疾苦，幫助他們解決實(shí)際困難……”[2]

2 當(dāng)前六盤山民族地區(qū)公共文化建設(shè)面臨的主要問題

課題組實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，六盤山地區(qū)屬于嚴(yán)重干旱地區(qū)，年降雨量僅200～700毫米，但年蒸發(fā)量高達(dá)1000～2400毫米，水資源奇缺，水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻發(fā)。1949年新中國成立后，該地區(qū)人口長期處于“高出生、高增長”狀況，人口與土地、人口與糧食、人口與水資源的矛盾十分尖銳。為了維持基本生存需要，當(dāng)?shù)貙ν恋睾唾Y源采取掠奪式開發(fā)，長期陷入“人口增加-開墾土地-破壞生態(tài)-貧困-人口增加”的惡性循環(huán)中。

2.1 人口教育結(jié)構(gòu)與勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡

進(jìn)入21世紀(jì)后，國家加大了對六盤山地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)投入，2006年義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)，2007年免費(fèi)提供國家課程教科書，中小學(xué)貧困生得到政府資助，中小學(xué)校舍條件全面改善。不過，中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)還不太合理，師資力量還比較薄弱，大多數(shù)農(nóng)村家庭對子女教育還不太重視。加上土地承載力不足，回族青壯年外出打工比例較高，導(dǎo)致農(nóng)村留守人口年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)和勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)全面失衡。據(jù)段小虎對西吉縣玉豐村的調(diào)研表明，該村912個調(diào)研樣本中，“年齡處于19-50之間的外出務(wù)工人員112人，文盲率為26%。而19歲以上留守人口文盲率超過了58%，其中男性文盲率45.69%、女性文盲率67.92%，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于該村35%、全國4.1%的平均水平”[3]。

自“八七扶貧攻堅計劃”實(shí)施以來，國家加大了對六盤山地區(qū)的扶貧力度，特別是隨著退耕還林、禁止放牧、移民搬遷等政策的實(shí)施，六盤山地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民收入顯著提高，但是仍然存在自然資源匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、教育結(jié)構(gòu)和勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)失衡的問題，這反映出當(dāng)?shù)孛癖娮灾鞲淖冐毟F狀況的能力非常有限，并嚴(yán)重“影響到該地區(qū)少數(shù)民族人口閑暇消費(fèi)結(jié)構(gòu)、信息形式結(jié)構(gòu)、信息內(nèi)容結(jié)構(gòu)”[4]。

2.2 多元文化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在動力不足

六盤山地區(qū)是一個多元文化的交匯點(diǎn)。一方面，宗教文化氛圍濃厚：“清真寺是穆斯林履行宗教功課、虔誠禮拜、聯(lián)絡(luò)感情、互通經(jīng)濟(jì)信息、進(jìn)行文化交流和社會交往等活動的中心場所，每個清真寺都將周圍的穆斯林自然地凝聚在一起，形成回族社區(qū)。”[5]陜西回民后裔村落居住條件整體較差，不少村寨至今還使用窖水池儲存飲用水，但清真寺一般都比較漂亮。在涇川縣涇河以北，也有一些漢族、藏族的佛教寺廟。另一方面，圖書館、文化館、農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施相對齊全，但知曉率和利用率很低。宗教文化的影響力與公共文化的吸引力形成鮮明對比，反映出在多元文化背景下，公共文化服務(wù)與產(chǎn)品供給存在嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性缺陷。該地區(qū)的陜西回民后裔喜歡關(guān)中民俗文化，比如喜歡面食、牛羊肉、辣椒，說關(guān)中話，聽秦腔劇，反映出一種文化傳統(tǒng)一旦形成，就會保持較強(qiáng)的傳承能力。

2.3 貧困性思維特質(zhì)鮮明

課題組在六盤山民族地區(qū)進(jìn)行的大量深度訪談表明，在該地區(qū)的農(nóng)村人口中，貧困性思維特質(zhì)表現(xiàn)得十分鮮明，僅舉一例：課題組在甘肅平?jīng)稣{(diào)研中遇到一位20歲的回族姑娘，原籍為陜西渭南人，以下是筆者與她的一段對話，□為筆者，◎?yàn)榛刈骞媚铩?/p>

□你們這里有農(nóng)家書屋嗎？

◎啥叫書屋？

□就是讀書看書的地方。

◎不知道，讀書跟我有啥關(guān)系？

□你上小學(xué)、中學(xué)時沒讀書嗎？

◎在鎮(zhèn)上讀完小學(xué)，去市里上中學(xué)時，有幾個漢族同學(xué)一直追求我，干脆就不上了。

□你現(xiàn)在去干什么？

◎我去清真女寺沖洗（沐?。┮幌潞笕ザY拜。

□你每天都去清真寺嗎？

◎天氣好了，要“趕主麻”“趕幫步噠”“趕撇深”①，有時趕這幾個時辰就不回家了……

□你家離清真寺多遠(yuǎn)？

◎俺村就有清真寺，但沒有女寺②。鎮(zhèn)上的女寺離家大概10多里，從山里出來要走兩個小時。

□每天這么多時間到清真寺里禮拜，不能抽出一半時間去農(nóng)家書屋讀點(diǎn)書嗎？你還是小學(xué)畢業(yè)。

◎去清真寺禮拜的時間哪敢受影響，再說女子讀書干啥？只要我每天去清真寺禮拜，真主就會降福于我！

這位穆斯林姑娘每天翻山越嶺去鎮(zhèn)上的清真女寺禮拜，但問到農(nóng)家書屋時，她不僅不知道，還有抵觸情緒。為了避免“回族女子外嫁漢民”，她還放棄了學(xué)業(yè)。在民族地區(qū)的青年一代中，仍然存在“女子無才便是德”等觀念，一方面說明經(jīng)濟(jì)扶貧的必要性，另一方面也說明文化扶貧的緊迫性。

3 六盤山民族地區(qū)“文化扶貧”的歷史追溯

為了找到一條符合六盤山民族地區(qū)實(shí)際的“文化扶貧”之路，首先需要回顧該地區(qū)歷史上“文化扶貧”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主要包括清末陜甘總督左宗棠、民國時期甘青軍政府司令馬步芳及國民政府、西北大學(xué)邊政學(xué)研究機(jī)構(gòu)等的扶貧策略和方法。

3.1 左宗棠的教化式扶貧策略

鎮(zhèn)壓回民起義后，左宗棠在給楊石泉的書信中寫道：“從前無餉而多所征調(diào)，于是擾掠不堪，逼民為賊?！雹邸啊畞y民’二十余萬，回民少而漢民多，其原因在此?！盵6]為此，左宗棠考慮對安置的回民進(jìn)行以教化為核心的“經(jīng)濟(jì)扶貧”“文化扶貧”。據(jù)張瑋介紹：“清代左宗棠從同治六年(1867年)督辦西北軍務(wù)、兼陜甘總督起至光緒六年(1880年)的十余年時間，對河西地區(qū)進(jìn)行了全方位的開發(fā)，涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化教育、政策建設(shè)等多個方面?！薄白笞谔摹羁汤斫饨逃龑σ粋€國家，一個民族的重要性。……到了清代，河西文化已經(jīng)衰落。左宗棠從長治久安考慮出發(fā)決定發(fā)展文教事業(yè)?！瓕τ诨孛?，左宗棠更是飭令修建專門吸收回民子弟的書院和義學(xué)，希望以中國的傳統(tǒng)文化對回民進(jìn)行思想教化，……主張對孩童進(jìn)行儒家經(jīng)典的啟蒙教育，……對幸存的回民，設(shè)法將其安插于甘肅各地，并編制戶口，撥發(fā)耕地種子、農(nóng)具等?！试S回民修建清真寺?！盵7]

3.2 馬步芳的鼓勵讀書政策

馬步芳是回族，在甘青兩省軍政府任職時(約1938-1949年)，為提高回民的知識水平與文化素質(zhì)，專門設(shè)立回族中小學(xué)，招收回族青少年免費(fèi)讀書，課本有漢語識字本、阿文學(xué)習(xí)本、《古蘭經(jīng)》等。這個舉措一開始并沒有得到老百姓的積極響應(yīng)，原因是當(dāng)時回族群眾生活普遍艱難，讓孩子們干活可以有直接的經(jīng)濟(jì)收入。馬步芳下令：阻礙孩子讀書的家長可“關(guān)起來教育”；孩子不想來讀書的“可用鞭子抽、板子打”……這相當(dāng)于民國時期甘青兩省地方版的“教育法”。此故事源于回族民間傳說，我國臺灣版《馬步芳傳》中有詳細(xì)記載。另據(jù)楊才林介紹：“(戰(zhàn)時)國民教育制度原系將兒童義務(wù)教育及成年社會教育齊頭并進(jìn)實(shí)施，以期普及教育。然而戰(zhàn)時物價日生月漲，成人雖對識字抱有熱忱，無奈為生活所迫，未能大量入學(xué)。政府除訂定強(qiáng)迫入學(xué)條例外，并訂定種種實(shí)施辦法，以期補(bǔ)救?！盵8]

3.3 抗戰(zhàn)時期的文化教育改革

抗戰(zhàn)爆發(fā)后，面對日本侵略及邊疆民族地區(qū)潛藏的分裂形勢，國民政府加強(qiáng)了對民族地區(qū)的管理和文化、宣傳、教育。1938年發(fā)布的《訂定之戰(zhàn)時各級教育實(shí)施方案》指出“教育部對于蒙回藏各級學(xué)校教育應(yīng)加以切實(shí)整理與改進(jìn)”，強(qiáng)調(diào)使用以中華傳統(tǒng)文化及數(shù)理化等自然科學(xué)為基本內(nèi)容的“國家基本統(tǒng)一教材”[9]。1942年11月27日，國民黨五屆中央執(zhí)委會十次會議強(qiáng)調(diào)：“對于邊疆各地之一切政務(wù)設(shè)施，因繼續(xù)遵照八中全會之決議‘培養(yǎng)其自治能力，改善其生活，扶植其文化，以確立其自治之基礎(chǔ)?！盵10]

3.4 西北大學(xué)邊政學(xué)研究機(jī)構(gòu)的“文化考察”

西北大學(xué)邊政學(xué)研究機(jī)構(gòu)成立于抗戰(zhàn)初期(時稱“西北聯(lián)大”)。邊政學(xué)系成立于1944年(時稱“國立西北大學(xué)”)。在邊政學(xué)系成立前后，西北大學(xué)邊政學(xué)研究人員多次奔赴六盤山及新疆、四川、西康等地開展邊疆考察活動。1938年3月，西北大學(xué)(時稱“西安臨時大學(xué)”)派出李書田、袁敦禮、張漢文等赴甘肅、青?？疾?，“相度地宜、衡量人事，并探察天然資源”[11]。“1939年7-9月，西北聯(lián)大組成教授考察團(tuán)，對甘肅、寧夏、青海三省進(jìn)行了文化、教育及歷史、地理考察，由徐褐夫、殷祖英、楊其昌等教授具體籌備負(fù)責(zé)。”[12]“1940-1944年，以王子云任團(tuán)長的教育部西北藝術(shù)文物考察團(tuán)，對陜西、甘肅、青海等地進(jìn)行文化與藝術(shù)等方面的考察?！盵13]“西北聯(lián)大通過對邊疆地區(qū)的考察、研究及組建邊政學(xué)系等措施，不僅促進(jìn)了社會穩(wěn)定、國家發(fā)展，而且加強(qiáng)了各民族對中華民族大家庭的文化認(rèn)同與歸屬的自覺認(rèn)知?！盵14]

4 六盤山民族地區(qū)“文化扶貧”的基本思路

周偉洲認(rèn)為：“西北少數(shù)民族多元文化，特別是這些文化與西部大開發(fā)的關(guān)系問題，不僅是我國如何發(fā)展和解決少數(shù)民族多元文化向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的理論和實(shí)踐的深層次問題，關(guān)系著西北少數(shù)民族地區(qū)的文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，甚至關(guān)系著社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！盵15]段小虎從文化生態(tài)角度對西部基層公共圖書館考察后提出新觀點(diǎn)：“一方面，西部復(fù)雜的地理環(huán)境、落后的經(jīng)濟(jì)條件以及相關(guān)的體制性障礙、制度性缺陷、觀念性誤區(qū)，嚴(yán)重制約了基層圖書館服務(wù)資源的有效供給；另一方面，西部又是一個多民族聚集地和多種文化的結(jié)合部，傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式以及農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、閑暇消費(fèi)結(jié)構(gòu)、信息形式結(jié)構(gòu)又嚴(yán)重制約了基層圖書館服務(wù)資源的有效需求”，因此，“將文化建設(shè)與文化生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，形成文化建設(shè)與文化生態(tài)改善之間的良性互動”[16]應(yīng)該是西部農(nóng)村文化建設(shè)的基本思路。就六盤山陜西回民后裔集中居住區(qū)而言，公共文化建設(shè)或文化扶貧要在“以史為鑒”“面對現(xiàn)實(shí)”的基礎(chǔ)上，利用好三種手段：一是充分利用當(dāng)前國家西部大開發(fā)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和經(jīng)濟(jì)扶貧政策，迅速提高民族群眾物質(zhì)生活水平，克服物質(zhì)對教育、文化發(fā)展的制約；二是加強(qiáng)對教育，特別是基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)、人力投入力度，優(yōu)化教育資源、合理調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，讓民族地區(qū)的青少年能夠通過教育獲得上升發(fā)展的通道，而不是將改變貧窮命運(yùn)的希望僅僅寄托于外出打工上；三是充分利用國家《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》《中央補(bǔ)助地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策法規(guī)，處理好公共文化建設(shè)與宗教文化、民族文化的關(guān)系，構(gòu)建相互包容、和諧發(fā)展的新型文化關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)探索出一條適合六盤山民族地區(qū)發(fā)展的道路。

5 六盤山民族地區(qū)的“文化扶貧”思路

5.1 重構(gòu)民族地區(qū)“文化扶貧”的觀念體系

六盤山陜西回民后裔生活的地區(qū)大多屬于黃土高原的干旱地帶，從回族群眾內(nèi)在的精神文化生活角度看，歷史上的戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害④和長期的貧困生活形成了獨(dú)特的貧困文化思維特質(zhì)，如用高生育率對抗貧窮和自然、不重視教育、“基于艱難生活環(huán)境的順天應(yīng)命思想”[17]、不愿謀劃長久未來。然而，從外在的公共文化建設(shè)角度看，“除自然條件、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和人口結(jié)構(gòu)等客觀因素外，貧困地區(qū)公共文化建設(shè)觀念體系落后、價值取向混亂也是重要的主觀因素”[18]。特別是在經(jīng)濟(jì)、人口、生態(tài)三個系統(tǒng)之間已經(jīng)形成惡性循環(huán)的情況下，總結(jié)貧困文化形成的地理歷史空間原因，反思貧困文化現(xiàn)象背后的社會結(jié)構(gòu)、社會制度和以往扶貧的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，自然涉及如何重構(gòu)當(dāng)前“文化扶貧”觀念體系的命題。思考這個問題主要有三個維度：一是如何處理好經(jīng)濟(jì)扶貧、教育扶貧和文化扶貧的關(guān)系，確立文化扶貧的基礎(chǔ)性地位，防止出現(xiàn)“脫貧返貧”；二是如何處理好民族文化、宗教文化和公共文化的關(guān)系，構(gòu)建相互尊重、相互包容、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型民族文化關(guān)系；三是如何處理文化“他組織”與“自組織”的關(guān)系，在擴(kuò)大供給規(guī)模、改善供給結(jié)構(gòu)、提升供給效率的同時，鼓勵穆斯林群眾拿出當(dāng)年“上山進(jìn)川、戰(zhàn)勝猛獸、拓荒種地、開拓家園”的氣概，把戰(zhàn)勝貧困的志氣“扶”起來，把脫貧的外在動力與內(nèi)在活力激發(fā)出來，“培養(yǎng)貧困群體的自主意識，樹立人生價值目標(biāo)，提升認(rèn)知能力”[19]。

5.2 完善公共文化服務(wù)與產(chǎn)品的供給結(jié)構(gòu)

“一個國家的公民無論身處何地，都有平等享受國家基本公共文化服務(wù)的權(quán)利……就基本服務(wù)均等而言，由自然與社會因素導(dǎo)致的不均等既不可能通過市場機(jī)制自發(fā)解決，也不可能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元格局的基礎(chǔ)上由貧困縣自行解決?！盵20]因此，貧困地區(qū)、民族地區(qū)公共文化建設(shè)需要在制度安排、財政支持和產(chǎn)品供給等方面給予一系列的特殊支持。

首先，貧困不僅是一個經(jīng)濟(jì)尺度，也是政治、社會、文化和自然的尺度[17]。如果說發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展教育和改善生態(tài)環(huán)境是間接的文化扶貧，那么增加公共文化服務(wù)與產(chǎn)品供給——消除信息貧困、提升民族群眾閑暇生活品質(zhì)和質(zhì)量，則屬于直接的文化扶貧。在這個過程中，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)供給與需求的有效對接是文化扶貧成敗的關(guān)鍵。

其次，受地理歷史空間、特別是文化生態(tài)的制約，六盤山民族地區(qū)的文化扶貧需要最大限度地調(diào)動社會力量參與其中。特別是在該地區(qū)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、服務(wù)水平和服務(wù)資源十分有限的情況下，拓展政府購買公共文化服務(wù)的政策空間，構(gòu)建“以項(xiàng)目合同制管理為手段，以智力支持為內(nèi)容，以提升基層文化機(jī)構(gòu)服務(wù)軟實(shí)力為目標(biāo)”[21]的精準(zhǔn)扶貧新機(jī)制，同樣是公共文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。

5.3 以史為鑒、因地制宜制定對策

解放前六盤山民族地區(qū)的文化扶貧主要采取以強(qiáng)制力為基礎(chǔ)、以文化灌輸和滲透為手段、以教化為目的的扶貧策略，這些策略有的缺乏對民族傳統(tǒng)文化、宗教文化的理解、尊重和包容，難以得到回族群眾的積極配合；有的僅從狹隘的民族利益出發(fā)，缺乏對其他文化、特別是中華民族傳統(tǒng)文化的兼容并蓄，故也難以持久發(fā)展；有的只是抓住了教育環(huán)節(jié)，而對于作為教育物質(zhì)基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)和作為教育外部環(huán)境的文化卻欠缺改善，因此也不能從根本上解決問題。相比而言，盡管當(dāng)前六盤山民族地區(qū)的發(fā)展還面臨許多困難和問題，但卻處于公共文化建設(shè)最佳歷史機(jī)遇期，這是因?yàn)椋菏紫龋瑖覍?shí)行的民族自治制度和一系列特殊扶持政策對維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、消除文化對抗、文化沖突具有重要的基礎(chǔ)性作用；其次，自“八七扶貧攻堅計劃”實(shí)施以來，扶貧理念更加成熟，扶貧方法更加實(shí)際，扶貧效果更加突出，特別是近幾年六盤山集中貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有了明顯起色，為改善地區(qū)文化生態(tài)注入了新的活力；再次，從2004年開始國家大力加強(qiáng)了對民族民間文化的保護(hù)工作，2006年以來出臺了一系列旨在推動公共文化大發(fā)展、大繁榮的頂層設(shè)計，其中《“十三五”時期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》等更是對貧困地區(qū)公共文化建設(shè)作了全面規(guī)劃，為全面推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化建設(shè)奠定了政策基礎(chǔ)。

從制度設(shè)計角度看，周偉洲認(rèn)為：“應(yīng)在西北少數(shù)民族多元文化的各個領(lǐng)域、各個方面，在文化的內(nèi)容和形式上發(fā)展和創(chuàng)新，如堅持弘揚(yáng)和培育民族精神；加強(qiáng)思想道德建設(shè)；大力發(fā)展現(xiàn)代的教育和科學(xué)事業(yè)，不斷提高本民族的文化素質(zhì)，普及科學(xué)知識，弘揚(yáng)科學(xué)精神；充分發(fā)掘各民族的文化資源，繁榮文藝創(chuàng)作……加強(qiáng)和完善少數(shù)民族地區(qū)文化公益事業(yè)和文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，繁榮農(nóng)村和牧區(qū)的文化生活，建立有創(chuàng)新特點(diǎn)的基層文化基礎(chǔ)……”[15]310。

段小虎指出：“西部特別是西部農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)基層圖書館建設(shè)的核心問題，實(shí)際上是一個涉及自然、經(jīng)濟(jì)、人口與社會制度環(huán)境在內(nèi)的文化生態(tài)問題。西部需要構(gòu)建基層圖書館與文化生態(tài)一體化建設(shè)新思路，為西部基層圖書館建設(shè)制度設(shè)計提供新的理論基礎(chǔ)。”他強(qiáng)調(diào)“任何地區(qū)的文化生態(tài)都是由相對不變量(如地理環(huán)境、人口宗教結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng))和相對可變量(如經(jīng)濟(jì)政策、文化政策、教育資源配置)構(gòu)成的。從構(gòu)成地區(qū)文化生態(tài)的可變量入手，仍可為西部基層圖書館建設(shè)找到一條具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口、生態(tài)多重意義的獨(dú)特的發(fā)展道路”[20]。

從地區(qū)文化生態(tài)的“相對可變量”入手開展制度設(shè)計，需重點(diǎn)解決三個問題：一是加強(qiáng)“老少邊窮”文化扶貧理論研究，通過觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新推動實(shí)踐發(fā)展；二是培育民族地區(qū)“文化‘自組織’能力”[22]，支持民族地區(qū)“文化‘內(nèi)生性重構(gòu)’”[23]，鼓勵社會力量開展“對口幫扶”；三是結(jié)合西部“山不同脈、水不同源”的自然現(xiàn)實(shí)和“語不同音、俗不同形”的人文現(xiàn)實(shí)，探索特殊地理歷史空間中特殊的文化模式。

總體而言，六盤山陜西回民后裔居住的地區(qū)既是多種特殊地理空間——貧困山區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)的結(jié)合點(diǎn)，也是多元文化空間——民族文化、宗教文化、貧困文化、絲路文化、移民文化和公共文化的交匯處，從這種獨(dú)特視角出發(fā)，探索該地區(qū)“特殊的文化模式”、形成與特定地理文化空間相適應(yīng)的文化“精準(zhǔn)扶貧”觀念、思路與方法，對與推動西部其他民族地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)公共文化建設(shè)和文化“精準(zhǔn)扶貧”具有借鑒意義。

注釋

①虔誠的穆斯林每天要到清真寺做三到五次禮拜：幫步噠（4時到6時）、撇深（什）（13時10分）、彼得（16時到17時）、薩姆（18時或20時）、胡福丹（天黑以后）；主麻日（每周五的14點(diǎn)）即“趕主麻”。

②因?yàn)橐逶。逭嫠路帜兴潞团?，男寺在任何穆斯林居住區(qū)都有，而女寺通常只在較大的居住區(qū)有。

③詳見：左宗棠.答楊石泉[M]//左宗棠.左文襄公全集·書牘（卷十）：29.

④1920年12月16日晚上8時許，寧夏南部海原縣和固原縣（當(dāng)時屬甘肅省管轄）一帶發(fā)生里氏8.5級特大地震，造成28.82萬人死亡，約30萬人受傷，是人類有史以來最高烈度的地震。

[1]馬長壽.同治年間陜西回民起義歷史調(diào)查記錄[M].西安：陜西人民出版社，1993.

[2]馬光華.西安市第一位女副市長——海濤[M]//陜西回族史話.銀川：寧夏人民出版社，2010.

[3]段小虎.西部基層圖書館建設(shè)研究之二：人口結(jié)構(gòu)與文化（信息）需求[J].圖書館論壇，2015（8）：77-83.

[4]段小虎.西部基層圖書館建設(shè)研究之三：農(nóng)村信息消費(fèi)群體的聚類細(xì)分[J].圖書館論壇，2015（9）：60-66，88.

[5]張新月.清真寺圖書館的可持續(xù)發(fā)展研究[J].圖書館理論與實(shí)踐，2015（9）：68-71，102.

[6]董蔡時.左宗棠評傳[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，1984：100.

[7]張瑋.淺論左宗棠對河西的開發(fā)[J].蘭臺世界，2016（4）：87-89.

[8]楊才林.民國社會教育研究[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011：83.

[9]中華民國檔案資料匯編：第五輯第二編：教育[M].南京：江蘇古籍出版社，1997.

[10]榮夢源.中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料[C].北京：光明出版社，1985：789.

[11]本大學(xué)派員赴甘青兩省考察[J].西安臨大?？?，1938（11）.

[12]本校組織甘寧青暑期考察團(tuán)[J].西北聯(lián)大校刊，1939（17）.

[13]西北大學(xué)學(xué)人譜編委會.西北大學(xué)學(xué)人譜[M].西安：西北大學(xué)出版社，1997：194.

[14]梁嚴(yán)冰.西北聯(lián)大與邊政學(xué)研究[J].西北大學(xué)學(xué)報（哲社版），2016（2）：26-31.

[15]周偉洲.西北少數(shù)民族多元文化與西部大開發(fā)[M].北京：人民出版社，2009.

[16]段小虎.西部基層圖書館建設(shè)研究之一：文化生態(tài)視角下的生態(tài)設(shè)計[J].圖書館論壇，2015（7）：21-26.

[17]李晶，劉洪.結(jié)構(gòu)性貧困中的文化——公共文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)研究[J].圖書館論壇，2016（8）：20-24，36.

[18]邊曉紅.貧困地區(qū)公共文化供給側(cè)改革：觀念構(gòu)建與價值選擇[J].圖書館論壇，2016（10）：1-6.

[19]孫詠梅.中國農(nóng)民工精神貧困識別及精準(zhǔn)扶貧策略[J].社會科學(xué)緝刊，2016（2）：76-84.

[20]段小虎，譚發(fā)祥，趙正良，等.西部貧困縣圖書館“跨越式”發(fā)展的財政保障研究[J].圖書館論壇，2016（1）：1-9，41.

[21]段小虎，張惠君，萬行明，等.政府購買公共文化服務(wù)制度安排與項(xiàng)目制“文化扶貧”研究[J].圖書館論壇，2016（4）：2-5.

[22]邊曉紅，段小虎，王軍，等.“文化扶貧”與農(nóng)村居民文化“自組織”能力建設(shè)[J].圖書館論壇，2016（2）：1-6.

[23]李晶.貧困地區(qū)文化“內(nèi)生性重構(gòu)”研究[J].圖書館論壇，2016（6）：27-33.

（責(zé)任編輯：劉洪）

Research on Cultural Poverty Alleviation under the Perspective of Historical Geography Space——ASurveyofthe Cultural Life ofHui Descendents Originated fromShaanxi Province in LiupanshanArea

MA Guang-hua，HUA Xiao-li，DANG Xiao-hong，LIU Yan

In china，a large number of Hui descendents originated from Shaanxi Province are now living in Liupanshan area.With constraints of geography，historical space，economical structure，population structure and educational structure，many problems still remain for those Hui descendents in terms of cultural pattern，cultural construction and cultural consumption，as evidenced by uncoordinated development of religious culture，national culture and public culture，weak external capacity of improving“culture poverty”and insufficient internal impetus improving“poverty culture”.To study the causes of culture-related poverty and the strategies for fighting poverty of Hui descendents in Liupanshan area，one needs to，from the perspective of geography historical space，explore the natural and social factors of the formation of cultural patterns，and to study the coordinated development of religious culture，national culture and public culture，mainly focusing on two key issues about building ambition with culture and improving intelligence with education，thus guiding local Hui people to break the limits of historic culture and geographic space.

ethnic minority area in Liupanshan；Hui descendents from Shaanxi；poverty culture；religious culture；cultural poverty alleviation

格式 馬光華，滑小莉，黨曉紅，等.歷史地理空間視角下的“文化扶貧”研究——六盤山地區(qū)陜西回族后裔文化生活考察[J].圖書館論壇，2016（12）：24-31.

馬光華，回族，西北大學(xué)圖書館副研究館員；滑小莉，陜西省圖書館館員；黨曉紅，西北大學(xué)地質(zhì)系資料室館員；劉艷，西北大學(xué)圖書館副館長。

2016-09-14

*本文系國家社科基金項(xiàng)目“基本服務(wù)均等目標(biāo)下西部貧困縣圖書館財政保障研究”（批準(zhǔn)號：15BTQ029）研究成果之一