張曉旭　李存芳

摘要：基于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈核心企業(yè)的視角來(lái)探討實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全的模式。從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈四個(gè)主要環(huán)節(jié)來(lái)分析現(xiàn)階段其供應(yīng)鏈質(zhì)量安全存在的問(wèn)題，針對(duì)所存在的問(wèn)題，從供應(yīng)鏈核心企業(yè)出發(fā)，提出了與存在問(wèn)題所相對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售控制型質(zhì)量安全管理模式。最后立足于供應(yīng)鏈核心企業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量安全管理提出三點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；供應(yīng)鏈；核心企業(yè)；質(zhì)量安全

中圖分類(lèi)號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.27.022

1引言

公眾的生活水平日益提高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問(wèn)題也更受關(guān)注。但是隨著毒奶粉、蘇丹紅鴨蛋、瘦肉精豬肉、毒大米等一系列事件接二連三地被媒體曝出，這也顯示了該問(wèn)題的嚴(yán)峻性。在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中，不同的環(huán)節(jié)有不同責(zé)任主體，必須確保每一個(gè)環(huán)節(jié)上的質(zhì)量安全，盡量控制甚至杜絕安全問(wèn)題的發(fā)生。因此農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理涵蓋了生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工、批發(fā)、零售等多個(gè)環(huán)節(jié)，建立高效安全的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)鞘直匾?。作為一條經(jīng)過(guò)生產(chǎn)的田地到飯店餐桌的漫長(zhǎng)供應(yīng)鏈，農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中涉及生產(chǎn)者、加工者、流通者、消費(fèi)者等，監(jiān)管難度之大，需克服的困難之多顯而易見(jiàn)。農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈核心企業(yè)，就是指在整條鏈中能夠決定其運(yùn)行節(jié)拍和效率，在物流、信息流以及工作流方面承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品的組織協(xié)調(diào)工作的企業(yè)，在本文中的農(nóng)產(chǎn)品核心企業(yè)可以是生產(chǎn)、流通等各種類(lèi)型的企業(yè)。由于歷史原因以及現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況距離發(fā)達(dá)國(guó)家機(jī)械化產(chǎn)業(yè)化水平還有一定差距，如果僅僅將其質(zhì)量安全問(wèn)題交由政府，這顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。應(yīng)該加大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈核心企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任，根據(jù)生產(chǎn)流通模式的不同，形成不同的質(zhì)量安全控制模式，進(jìn)而確保其質(zhì)量安全。

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全這一問(wèn)題，很多學(xué)者都對(duì)此提出了各自的見(jiàn)解。有學(xué)者認(rèn)為可以構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)的安全監(jiān)管；也有一些學(xué)者從我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品組織模式的視角來(lái)探討農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題；還有一些學(xué)者通過(guò)探討該類(lèi)型的供應(yīng)鏈形成機(jī)理來(lái)為其食品安全問(wèn)題提出建議與對(duì)策。學(xué)者們基于不同視角來(lái)看待該問(wèn)題，本文擬從農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈核心企業(yè)的功能定位出發(fā)，以供應(yīng)鏈中四個(gè)主要環(huán)節(jié)為坐標(biāo)，分析現(xiàn)階段該問(wèn)題的癥結(jié)所在，并且針對(duì)性地提出四種不同的安全管理模式，最后概括性地為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全管理提出三點(diǎn)建議。

2現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全存在的問(wèn)題

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是對(duì)質(zhì)量和安全兩方面提出要求，質(zhì)量要求指的是滿(mǎn)足或達(dá)到消費(fèi)者的需求，安全即是對(duì)攝入農(nóng)產(chǎn)品的人們無(wú)任何危害或副作用。對(duì)質(zhì)量安全產(chǎn)生影響的因素有很多，從供應(yīng)鏈的視角來(lái)看位于不同的環(huán)節(jié)，例如：環(huán)境、生產(chǎn)者的行為、流通環(huán)節(jié)等等。

在生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)，環(huán)境因素是影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全較為重要的客觀(guān)因素。河流、土壤、大氣污染等都會(huì)使得質(zhì)量安全得不到保證。人為的污染以及自然環(huán)境的惡化，加上對(duì)農(nóng)作物產(chǎn)量的追求和化肥農(nóng)藥的過(guò)度使用都給農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全帶來(lái)了極大的隱患。同時(shí)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體存在小而分散的局面，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化程度較低，落后的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)的隨意性也無(wú)法保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

在加工環(huán)節(jié)，加工技術(shù)的落后和食品添加劑的濫用，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全無(wú)法得到保障。同時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的檢測(cè)評(píng)價(jià)體系以及質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，因而需進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)化程度。負(fù)責(zé)食品安全的有關(guān)部門(mén)也存在各自為政、權(quán)責(zé)不對(duì)等的現(xiàn)象，出現(xiàn)有關(guān)食品質(zhì)量安全的事故相互推諉，政府對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的財(cái)政支出不能夠完全發(fā)揮價(jià)值。

在流通環(huán)節(jié)，物流技術(shù)的落后導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程中出現(xiàn)二次污染，包裝分揀技術(shù)不達(dá)標(biāo)以及落后的流通模式致使相當(dāng)一部分未加工的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售。同時(shí)傳統(tǒng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則不健全以及缺乏相應(yīng)的檢測(cè)手段，因而無(wú)法保證出售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈核心企業(yè)質(zhì)量安全管理的模式

基于在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中各企業(yè)角色的差異，其核心企業(yè)質(zhì)量安全管理應(yīng)由不同企業(yè)來(lái)承擔(dān)。同樣針對(duì)核心企業(yè)在供應(yīng)鏈中環(huán)節(jié)的不同，該核心企業(yè)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理模式也應(yīng)有所不同，這其中的差異和共性并存。具有資金技術(shù)等絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈核心企業(yè)，不僅需要促進(jìn)上下游企業(yè)進(jìn)行溝通交流，更有義務(wù)在多主體監(jiān)督下承擔(dān)起保證整條供應(yīng)鏈質(zhì)量安全的責(zé)任。針對(duì)上文中所提及的現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全所存在的問(wèn)題，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈核心企業(yè)的管理來(lái)構(gòu)建質(zhì)量安全管理模式，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的不同環(huán)節(jié)，形成生產(chǎn)控制型、加工控制型、流通控制型、銷(xiāo)售控制型四種基于核心企業(yè)的質(zhì)量安全管理模式。

3.1生產(chǎn)控制型

生產(chǎn)企業(yè)是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一道門(mén)檻，如果生產(chǎn)企業(yè)不能夠把農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全落實(shí)，那么后面的企業(yè)做出的努力都是徒勞，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在推進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；矫孀龀鲐暙I(xiàn)。生產(chǎn)控制型是指農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)在大規(guī)模生產(chǎn)時(shí)，確保農(nóng)產(chǎn)品要符合國(guó)家安全質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制食品添加劑和農(nóng)藥化肥的使用量，保證生產(chǎn)地的環(huán)境盡量遠(yuǎn)離污染源，同時(shí)該企業(yè)能夠參與或者構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。溫氏集團(tuán)將家庭農(nóng)場(chǎng)模式與農(nóng)業(yè)企業(yè)模式相結(jié)合，引入現(xiàn)代要素提高生產(chǎn)力，采用現(xiàn)代生物科技創(chuàng)新養(yǎng)殖模式。同時(shí)以信息化管理嫁接工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，在促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變中居于領(lǐng)先地位。

3.2加工控制型

農(nóng)產(chǎn)品的加工可以細(xì)分為初、精兩種加工方式。在加工過(guò)程中，食品添加劑以及食品加工環(huán)境都有可能會(huì)影響到食品的質(zhì)量安全。加工控制型是指供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)承擔(dān)著包裝、分揀、流通等主要任務(wù)，它們連接著生產(chǎn)企業(yè)批發(fā)銷(xiāo)售主體。北京旗艦食品公司就是一家典型的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。旗艦集團(tuán)饅頭主食加工已獲得北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的QS質(zhì)量安全生產(chǎn)許可證書(shū)，是北京市為數(shù)不多的獲得該證書(shū)的饅頭生產(chǎn)企業(yè)之一。本著對(duì)食品質(zhì)量認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，公司上層領(lǐng)導(dǎo)親自嚴(yán)抓安全質(zhì)量工作，力求打造安全衛(wèi)生的旗艦主食品牌。