事件 10月14日，上海市住建委等部門公布《上海市共有產(chǎn)權(quán)保障住房供后管理實施細則》規(guī)定，共有產(chǎn)權(quán)保障住房購房人購房后5年內(nèi)可以購買政府產(chǎn)權(quán)份額或上市轉(zhuǎn)讓；上市轉(zhuǎn)讓或者購買政府產(chǎn)權(quán)份額后，住房性質(zhì)將轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐纷》?。?jù)悉，上海自2010年起開始試點供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房。今年起，試點批次1800余戶家庭已取得房地產(chǎn)權(quán)證逾5年，將陸續(xù)符合上市交易的年限要求。為加大對違規(guī)行為的制約力度，實施細則在交易方面實行“一票否決”，即購房人、同住人若存在拒不履行區(qū)房管部門作出的行政決定，以及有違規(guī)違約行為未改正等情形的，不得購買政府產(chǎn)權(quán)份額或者上市轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障住房。為防止住房不再困難的對象繼續(xù)占有共有產(chǎn)權(quán)保障住房，實施細則規(guī)定，取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿5年，購房人、同住人購買商品住房的，應(yīng)當騰退共有產(chǎn)權(quán)保障住房，交區(qū)政府指定住房保障機構(gòu)回購，回購價格為原購房款加同期銀行存款利息；取得房地產(chǎn)權(quán)證滿5年，購房人、同住人購買商品住房的，應(yīng)當在商品住房轉(zhuǎn)移登記前，先行上市轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權(quán)保障住房或者購買政府產(chǎn)權(quán)份額。

點評 與以往的經(jīng)濟適用房、限價房不同，共有產(chǎn)權(quán)住房是一種有限產(chǎn)權(quán)住房。政府和購買者將共同分享土地和房屋的增值收益，也共同承擔(dān)土地和房屋貶值帶來的風(fēng)險。從制度設(shè)計上看，“有限產(chǎn)權(quán)”與完全產(chǎn)權(quán)的住房相比，本身就使投資獲利的空間大為減少。從試點城市的實踐看，如何確定政府與個人的產(chǎn)權(quán)份額，以及如何約定上市交易的分配份額，壓縮投機牟利空間，正是探索的難點與重點。隨著試點的推進，制度的不斷完善，讓共有產(chǎn)權(quán)住房真正惠及住房困難群眾。