某市登記機構(gòu)詢問：最近，有一申請人向我中心提出異議登記申請，在受理時，我們告知申請人：在異議登記之日起十五日內(nèi)如果不向人民法院提起訴訟，異議登記將會失效。申請人向我們說明：他已經(jīng)向人民法院提起了訴訟，并出示了人民法院受理通知書。如果登記機構(gòu)予以受理，那今后訴訟當(dāng)事人就不用再向人民法院申請財產(chǎn)保全了，因此主張不予受理。但是，申請人要求我們提供不予受理的法律依據(jù)。問：當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟的，還能否向登記機構(gòu)申請異議登記？如不可以，依據(jù)是什么？

金紹達(dá)：異議登記的目的是對真正的不動產(chǎn)權(quán)利人提供保護(hù)。然而，“異議登記雖然可以對真正權(quán)利人提供保護(hù)，但這種保護(hù)應(yīng)當(dāng)是臨時性的。因為它同時也給不動產(chǎn)物權(quán)交易造成了一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。為使得不動產(chǎn)物權(quán)的不穩(wěn)定狀態(tài)早日恢復(fù)正常，法律必須對異議登記的有效期間做出限制”（全國人大法工委編《中華人民共和國物權(quán)法釋義》第60頁）。因此，《物權(quán)法》在第十九條第二款規(guī)定了：“申請人在異議登記之日起十五日內(nèi)不起訴，異議登記失效”。由此可見，異議登記制度在保護(hù)真正的權(quán)利人的同時，也敦促異議登記申請人積極地行使權(quán)利。異議登記申請人如果不在規(guī)定期間向人民法院提起訴訟，說明申請人并不積極地行使權(quán)利，也違背了《物權(quán)法》規(guī)定異議登記的目的。

而本例中的申請人并非不積極地行使權(quán)利。且《物權(quán)法》第十九條第二款規(guī)定：“不動產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人不同意更正的，利害關(guān)系人可以申請異議登記”?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》對此做出了完全相同的規(guī)定?！恫粍赢a(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》只是規(guī)定了：對申請人就同一事項以同一理由再次申請異議登記的，不予受理。而對已經(jīng)向人民法院提起訴訟的，并未做出限制。

一些業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心：今后訴訟當(dāng)事人可以不再向人民法院申請財產(chǎn)保全，而改為異議登記。這種擔(dān)心是沒有必要的，因為不動產(chǎn)被人民法院查封以后，登記簿記載的權(quán)利人就不能再處分該不動產(chǎn)；而異議登記則并不是不能處分，在登記申請人提供知悉異議登記存在并做出自擔(dān)風(fēng)險的書面承諾后，仍然可以處分。兩者存在明顯的區(qū)別。

當(dāng)事人是否向人民法院申請財產(chǎn)保全，應(yīng)當(dāng)是由其自主決定的事。當(dāng)事人在權(quán)衡利弊后，認(rèn)為采用異議登記難以控制登記簿記載的權(quán)利人處分該不動產(chǎn)的，就會向人民法院申請財產(chǎn)保全。如果認(rèn)為提出異議登記就能夠保護(hù)其不動產(chǎn)權(quán)利的，就毋須申請財產(chǎn)保全。

因此，在沒有新的不同的規(guī)定前，對已經(jīng)向人民法院提起訴訟的，當(dāng)事人如果申請異議登記，登記機構(gòu)可以受理。

陳品祿/責(zé)任編輯