慕容敏明

摘要：隨著企業(yè)市場競爭不斷增大，企業(yè)需要不斷強化和完善管理，以在市場競爭中處于有利地位，維持企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。企業(yè)的現(xiàn)代管理理念中，全面預(yù)算管理是其重要組成部分，它是企業(yè)實施戰(zhàn)略目標管理的重要手段，全面預(yù)算是一種管理工具，也是一套系統(tǒng)的管理方法。全面預(yù)算通過合理分配企業(yè)人、財、物等戰(zhàn)略資源協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標，并與相應(yīng)的績效管理配合以監(jiān)控戰(zhàn)略目標的實施進度，控制費用支出，并預(yù)測資金需求、利潤和期末財務(wù)狀況等。因此，隨著經(jīng)濟體制改革的深入，我國許多企業(yè)，尤其是許多人大中型國有企業(yè)已經(jīng)實施了企業(yè)全面預(yù)算管理。從這些實施預(yù)算管理的企業(yè)來看，預(yù)算管理的實施取得了一定的成效。但是，許多問題也隨之而來，阻礙了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。本文主要對企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀進行分析，繼而探討有效的解決策略。

關(guān)鍵詞：前面預(yù)算管理 企業(yè) 運用

隨著經(jīng)濟體制改革的深入，我國許多企業(yè)，尤其是許多人大中型國有企業(yè)已經(jīng)實施了企業(yè)預(yù)算管理。從已經(jīng)實施預(yù)算管理的企業(yè)來看，預(yù)算管理的實施取得了一定的成效但在企業(yè)的內(nèi)部管理方面，我國企業(yè)與西方企業(yè)仍然存在較大差異。我國企業(yè)管理現(xiàn)代化起步較晚，在全面預(yù)算管理中，一些企業(yè)在思想意識上還沒有得到重視，預(yù)算編制存在的問題致使全面預(yù)算管理不能順利開展。另外，在全面預(yù)算管理的執(zhí)行方面，缺乏統(tǒng)一性和科學(xué)性，在預(yù)算管理的考核方面，缺乏合理。要想促進企業(yè)新的發(fā)展，實施有效的全面預(yù)算管理策略是必經(jīng)的發(fā)展道路。

一、企業(yè)全面預(yù)算管理現(xiàn)狀

（一）認識不足

企業(yè)的全面預(yù)算管理難以得到真正的實現(xiàn)效果的主要原因，還是企業(yè)思想意識上的原因。全面預(yù)算管理中各種各樣的問題出現(xiàn)，究其根本，還是企業(yè)上下對全面預(yù)算管理的重視程度不夠，不能正確認識全面預(yù)算管理的真正作用。一方面，一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層缺乏對全面預(yù)算管理的認識和重視，導(dǎo)致全面預(yù)算管理的許多形式都無法得到具體的實行，僅流于形式，部門與部門之間缺乏溝通交流，全面預(yù)算管理存在阻礙；另一方面，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)有重視，但是沒有調(diào)動員工對全面預(yù)算的正確認識和重視，這一問題容易導(dǎo)致員工在全面預(yù)算管理的具體工作中存在散漫，缺乏嚴謹性，執(zhí)行力度不夠等現(xiàn)象。除此之外，由于企業(yè)對全面預(yù)算管理的重視不夠，在預(yù)算管理的某些工作崗位上甚至依然選用兼職人員，導(dǎo)致工作質(zhì)量得不到保障。

（二）編制不足

要想保障企業(yè)全面預(yù)算管理能夠順利開展實施，需要有通常的全面預(yù)算編制流程作為保障。但是在企業(yè)當中，預(yù)算編制常常存在滯后性。具體表現(xiàn)在以下三個方面：首先，預(yù)算編制模式過于單一。一些企業(yè)在開展預(yù)算編制程序上，主要采用年度預(yù)算編制，以年度為時間依據(jù)，無法準確把握預(yù)算的動態(tài)性，不能實現(xiàn)科學(xué)合理的全面預(yù)算管理，甚至一些企業(yè)在進行年度預(yù)算編制時，也只是打個過場，沒有綜合性地從全方位考慮預(yù)算編制，效率低下。應(yīng)該在以后的工作中引入滾動預(yù)算管理方式；要將原有年度固定預(yù)算結(jié)合年中調(diào)整的預(yù)算編制方式，改進為年度預(yù)算輔以每季度一次的滾動預(yù)算；其次，企業(yè)的預(yù)算編制與企業(yè)的實際發(fā)展目標想脫離。企業(yè)的預(yù)算編制應(yīng)當以企業(yè)的戰(zhàn)略思想和長遠發(fā)展目標為依據(jù)，而部分企業(yè)主要以短期利益為基礎(chǔ)進行預(yù)算編制，導(dǎo)致預(yù)算編制與企業(yè)的發(fā)展發(fā)展需要不相吻合，最終導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展脫離了原本的戰(zhàn)略目標；最后，與企業(yè)預(yù)算編制有關(guān)的各個部門之間缺乏溝通交流，協(xié)調(diào)性不強，甚至在很多方面存在分歧，導(dǎo)致預(yù)算編制工作以及預(yù)算的執(zhí)行工作無法順利完成，完成的效率不高，互相推卸責任等等。

（三）執(zhí)行有限

有些企業(yè)盡管制定了相應(yīng)的預(yù)算編制，但在全面預(yù)算管理的實行上，存在諸多不足之處。其一是由于預(yù)算編制本身存在與實際不相符合的問題，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算執(zhí)行存在困境，難以有效把控；其二是由于企業(yè)的預(yù)算管理部門對預(yù)算分析和執(zhí)行存在差異性，缺乏實效性，存在滯后性，對影響預(yù)算執(zhí)行的各個因素沒有進行深度性的分析；其三，預(yù)算管理缺乏動態(tài)調(diào)整，在全面預(yù)算管理執(zhí)行中，有可能會遇到一些計劃中沒有的問題，需要對預(yù)算實行改變和臨時調(diào)整，由于企業(yè)預(yù)算靈活性的缺乏，最終導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算缺乏協(xié)調(diào)性；其四，企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行的控制性不強，企業(yè)沒有對預(yù)算執(zhí)行的各個具體環(huán)節(jié)進行有效的實時監(jiān)控，預(yù)算控制不強，難以發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中存在的問題，難以保障工作順利完成。

（四）考評不夠

企業(yè)的預(yù)算管理工作考評也是全面預(yù)算管理中的重要內(nèi)容。企業(yè)在全面預(yù)算管理方面，尚缺乏科學(xué)的考核方法。比如考核的方式單一，考評的力度不夠或者考核的指標缺乏合理性等等，導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算管理的工作人員工作質(zhì)量存在問題。同時，考核的真實性和公正性也難以得到真正保障。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理實施策略

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與

要想有效實現(xiàn)企業(yè)的全面預(yù)算管理，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的思想意識重視是首要前提。領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，才能夠?qū)嵤娪辛Φ娜骖A(yù)算措施，才能保障每一工作環(huán)節(jié)得到順利完成。另外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，會帶動企業(yè)全體員工的重視，使員工對全面預(yù)算工作能夠嚴格的完成。不僅如此，在高度重視全面預(yù)算工作的氣氛之下，企業(yè)的員工能夠積極主動地意識到自身工作中的不足之處，不斷地調(diào)整工作方向，實現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算的高效管理。企業(yè)對全面預(yù)算管理的重視，還體現(xiàn)在企業(yè)對全面預(yù)算管理工作的大力支持，包括人力物力等方面給予支持，保障工作順利進行。

（二）改進預(yù)算編制流程

要改變以往預(yù)算編制的單一化流程，向預(yù)算編制多元化靠攏。首先，預(yù)算編制的思路要打破以往自上而下單一模式，實現(xiàn)自上而下和自下而上相結(jié)合的預(yù)算編制思路模式。另外，要改變預(yù)算編制制度，改變以往的年度預(yù)算編制流程，根據(jù)時代發(fā)展變化，可以考慮以年度預(yù)算編制、季度預(yù)算編制甚至月度預(yù)算編制相結(jié)合的預(yù)算編制流程，實現(xiàn)預(yù)算編制的靈活性。

（三）加強預(yù)算執(zhí)行控制

要全面加強對預(yù)算執(zhí)行的控制，實現(xiàn)全面預(yù)算管理執(zhí)行各個工作流程中的實時監(jiān)督和控制。一旦在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，要及時上報，提出解決措施，保障接下來的工作能夠正常開展，不受影響。另外，要確保預(yù)算管理的精確性，嚴格要求工作人員保障好數(shù)據(jù)的精準度，落實責任到每一個具體的工作人員。除此之外，要加強預(yù)算支出控制，根據(jù)收支情況進行規(guī)范性的預(yù)算調(diào)整。

（四）完善預(yù)算考核模式

預(yù)算的工作考核，是實現(xiàn)全面預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)。在以往的預(yù)算管理考核中，考核模式過于單一，獎罰制度不明確，不合理，缺乏公正性。因此，企業(yè)要設(shè)立專門的考核機制，并嚴格落實。比如，在企業(yè)預(yù)算管理工作中，要將每一位員工的工作責任具體落實，出現(xiàn)問題要追求到個人責任，納入績效考核體系，屢次出現(xiàn)問題或者存在較為嚴格問題的員工，堅決予以剔除，提升員工的整體素質(zhì)和專業(yè)技能。另外，對于在工作中表現(xiàn)突出的員工，要予以積極的獎勵。獎勵措施不應(yīng)以單一化的工資獎勵為主，要實現(xiàn)獎勵措施的多元化，比如增加優(yōu)秀員工的技能學(xué)習(xí)與培訓(xùn)機會，開展季度或年度員工獎勵表彰工作會議等等。科學(xué)完善的考核模式，對員工具有良好的激勵作用，能夠促進員工自身工作能力的提升，同時，也保障了企業(yè)全面預(yù)算管理的實現(xiàn)。

三、結(jié)束語

總之，在激烈的市場競爭之中，企業(yè)要不斷實現(xiàn)自身管理現(xiàn)代化。企業(yè)的全面預(yù)算管理作為管理現(xiàn)代化的主要內(nèi)容，是企業(yè)發(fā)展進程中的必經(jīng)之路。要清楚的認識到企業(yè)當前全面預(yù)算管理的不足之處，引起企業(yè)引導(dǎo)以及員工對全面預(yù)算管理工作的大力重視，以此為龍頭，全面完善各個方面的預(yù)算管理工作，加大考核力度，最終保障全面預(yù)算管理的真正實現(xiàn)。

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