田莎莎

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，我國(guó)商業(yè)銀行發(fā)展較快，但也出現(xiàn)一些問(wèn)題，如在分支機(jī)構(gòu)管理上無(wú)法整合資源配置和整體利益優(yōu)化，無(wú)法建立長(zhǎng)久高效的管理機(jī)制、績(jī)效機(jī)制，在總行與分支機(jī)構(gòu)之間管理問(wèn)題一直是制約商業(yè)銀行發(fā)展的難題，為此，本文研究探討我國(guó)商業(yè)銀行目前分支機(jī)構(gòu)管理中存在的問(wèn)題，并給出建議，希望對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的建設(shè)提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行 分支機(jī)構(gòu) 管理 發(fā)展

我國(guó)商業(yè)銀行目前的一般管理體系為總行下設(shè)分行，分行下設(shè)二級(jí)分行，二級(jí)分行下設(shè)各地區(qū)支行，各地區(qū)支行下設(shè)營(yíng)業(yè)所的縱向管理體系。這種體系的優(yōu)勢(shì)是一級(jí)管一級(jí)，分級(jí)負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)明確，但是隨著商業(yè)銀行授權(quán)制度的開(kāi)始，以及績(jī)效制度的實(shí)施，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和成果也差異較大，導(dǎo)致了分支管理效率一直難以完全理想成效。

一、我國(guó)商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)管理中存在的主要問(wèn)題

（一）總行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不明確對(duì)支行的業(yè)務(wù)影響

由于我國(guó)商業(yè)銀行總行由于制定目標(biāo)過(guò)低或者過(guò)高、制定目標(biāo)未充分考慮分行執(zhí)行能力、制定目標(biāo)未考慮政策及經(jīng)濟(jì)因素、以及一些突發(fā)問(wèn)題，導(dǎo)致總行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不明確，使分支機(jī)構(gòu)管理上難以根據(jù)總行的目標(biāo)進(jìn)行執(zhí)行，或者執(zhí)行中出現(xiàn)目標(biāo)與地區(qū)實(shí)際情況差距過(guò)大的情形，不明確的目標(biāo)導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)管理難以統(tǒng)一達(dá)成價(jià)值取向。

（二）信息同步情況不到位導(dǎo)致總行難以及時(shí)調(diào)整管理措施

目前上下級(jí)各行間仍存在信息同步不到位，導(dǎo)致總行難以根據(jù)分支機(jī)構(gòu)的情況進(jìn)行管理措施的調(diào)整，一級(jí)法人體制下存在反映問(wèn)題的途徑單一，經(jīng)營(yíng)信息匯總效率低，營(yíng)業(yè)所到總行層層信息傳遞慢，總行對(duì)分支機(jī)構(gòu)的信息管理不到位，匹配的信息系統(tǒng)的更新難以跟上新時(shí)期出現(xiàn)的復(fù)雜問(wèn)題，管理層與基層溝通較少，業(yè)務(wù)管理前瞻性和時(shí)效性較差。

（三）分支機(jī)構(gòu)管理人員個(gè)人問(wèn)題對(duì)銀行的危害

由于商業(yè)銀行責(zé)任落實(shí)情況為一級(jí)管一級(jí)，一旦分支機(jī)構(gòu)管理人員存在玩忽職守的行為，或者由于個(gè)人決策行為導(dǎo)致分支機(jī)構(gòu)效益遭受重大損失，總行難以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并作出調(diào)整，分支機(jī)構(gòu)管理人員權(quán)限沒(méi)有配套的監(jiān)督體系，管理者脫離控制后謀求個(gè)人利益，直接導(dǎo)致銀行利益損失，尤其在各支行行長(zhǎng)換屆時(shí)暴漏上屆的問(wèn)題。

（四）對(duì)資源配置整合及分配情況不到位

系統(tǒng)資源配置缺乏科學(xué)性和整體協(xié)調(diào)性，影響資源的配置效率。主要表現(xiàn)在：總行難以對(duì)各支行的資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并制定方案，方案落實(shí)時(shí)因?yàn)楦鞑块T(mén)執(zhí)行推進(jìn)情況難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，總行缺乏科學(xué)的規(guī)劃管理，總行對(duì)各項(xiàng)資源配置沒(méi)有結(jié)合EAV（經(jīng)濟(jì)增加值）的基礎(chǔ)上，資源配置整合數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況與實(shí)際變動(dòng)更新較慢，經(jīng)常出現(xiàn)總行數(shù)據(jù)為前一年的數(shù)據(jù)，而支行已更新2、3次數(shù)據(jù)。

二、對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)管理的建議

（一）建立探索新的管理和監(jiān)控模式

建立探索新的管理和監(jiān)控模式的原因是因?yàn)槟壳拔覈?guó)商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)龐大，理論上來(lái)看，越簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)越容易掌控，簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)往往信息傳遞、監(jiān)督控制都更加容易，建立新的管理和監(jiān)控模式，可以保留總行管理分行，分行管理支行，支行管理營(yíng)業(yè)所的縱向管理模式，但要對(duì)監(jiān)督控制模式做一些改變，如分行可以監(jiān)孔支行和營(yíng)業(yè)所，直接授權(quán)分行權(quán)限，增加相應(yīng)管理資源配置。同時(shí)，考慮到人員素質(zhì)差異和信息建設(shè)的不到位，對(duì)管理層權(quán)限加以制衡，可以以金額標(biāo)的數(shù)額作為標(biāo)準(zhǔn)，如超過(guò)支行超過(guò)千萬(wàn)金額需分行多名管理人員授權(quán)，以此避免個(gè)人問(wèn)題導(dǎo)致的銀行利益受損。

（二）建立和完善統(tǒng)計(jì)、分析及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

建立和完善統(tǒng)計(jì)、分析及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，是針對(duì)原有統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新緩慢，避免統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)成為擺設(shè)，提高銀行數(shù)據(jù)分析能力，及時(shí)高效給管理層提供可參考的科學(xué)數(shù)據(jù)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和整治，完善統(tǒng)計(jì)、分析及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)要從以下幾方面入手：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視，使之提上日程，派專人或成立領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)系統(tǒng)的建設(shè)；二是對(duì)新系統(tǒng)招投標(biāo)，選擇有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)企業(yè)，并結(jié)合分行、支行的轄區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行定制；三是建立總行長(zhǎng)期確定目標(biāo)，以此為理想狀態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)；四是引進(jìn)相關(guān)管理人員，統(tǒng)計(jì)、分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警都需要從事此專業(yè)多年的專業(yè)人員進(jìn)行管理，商業(yè)銀行管理層要加強(qiáng)對(duì)人才的重視，以人才帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是當(dāng)前較為先進(jìn)的信息系統(tǒng)，在整合統(tǒng)計(jì)、分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)后給出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)、規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)的一道屏障，對(duì)此要多借鑒國(guó)外大型銀行，結(jié)合自身情況加以建設(shè)和完善。

（三）優(yōu)化資源配置機(jī)制模式

系統(tǒng)資源配置缺乏科學(xué)性和整體協(xié)調(diào)性，影響資源的配置效率?？傂幸獙?duì)各項(xiàng)資源配置結(jié)合EAV（經(jīng)濟(jì)增加值）的基礎(chǔ)上進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，總行要對(duì)各支行的資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并制定方案，方案落實(shí)時(shí)因?yàn)楦鞑块T(mén)要積極落實(shí)，在執(zhí)行推進(jìn)難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)時(shí)要及時(shí)匯報(bào)，總行對(duì)整體資源進(jìn)行掌控后，要根據(jù)制定的目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)行分配，并且要因時(shí)制宜、因地制宜，對(duì)各行反應(yīng)的實(shí)際情況及時(shí)作出針對(duì)性的改變。資源配置優(yōu)化是長(zhǎng)期工作，相關(guān)管理部門(mén)的人員要長(zhǎng)期穩(wěn)定，資源配置優(yōu)化時(shí)也要考慮當(dāng)前市場(chǎng)大形勢(shì)和全球金融總體走向，結(jié)合大數(shù)據(jù)作出分析，從而引導(dǎo)商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)效益的更好提升。

（四）探索新的分級(jí)授權(quán)層級(jí)模式

要從銀行整體利益考慮，在避免風(fēng)險(xiǎn)的情況下進(jìn)行授權(quán)，堅(jiān)固效率，安全級(jí)別遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)效率，以此事故對(duì)商業(yè)銀行的發(fā)展不光是內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)損失，也是外在的形象受損，但經(jīng)濟(jì)效率永遠(yuǎn)是銀行所追求的，因此授權(quán)層級(jí)就是為了提高銀行執(zhí)行效率，提升銀行經(jīng)濟(jì)利益，在授權(quán)層級(jí)中既要做到放權(quán)又要做到權(quán)利的監(jiān)督，對(duì)該收回的權(quán)利要及時(shí)進(jìn)行收回，降低個(gè)人權(quán)限，增加集體權(quán)限，如簽訂一些合同時(shí)需多名管理人員授權(quán)，但對(duì)一些銀行經(jīng)濟(jì)無(wú)關(guān)的應(yīng)加大個(gè)人授權(quán)能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行的發(fā)展有積極的促進(jìn)作用，商業(yè)銀行要在新時(shí)期加強(qiáng)自身建設(shè)，對(duì)分支機(jī)構(gòu)管理上出現(xiàn)的無(wú)法整合資源配置、無(wú)法建立長(zhǎng)久高效的管理機(jī)制的問(wèn)題上要及時(shí)根據(jù)具體情況進(jìn)行整改措施，要充分發(fā)揮現(xiàn)有體系的優(yōu)勢(shì)，分級(jí)負(fù)責(zé)，多層監(jiān)控，將責(zé)任落實(shí)明確，促進(jìn)商業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)效益的提升。