方慶云

《中華人民共和國(guó)慈善法》從9月1日起施行。這是關(guān)系到廣大人民群眾千家萬(wàn)戶共同利益的大好事。但如何更加有效地宣傳貫徹實(shí)施《慈善法》，做到讓更多的社會(huì)民間組織和廣大人民群眾自覺主動(dòng)地參與，改變傳統(tǒng)的層層開會(huì)“我講你聽”的單一模式，福州市采取“領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，社會(huì)參與”，以改革創(chuàng)新的做法，取得良好的效果。

活動(dòng)地點(diǎn)如何選擇？把活動(dòng)的地點(diǎn)從會(huì)堂改為街坊。為了讓更多的社會(huì)群眾自覺主動(dòng)自由地參與，他們把活動(dòng)的地點(diǎn)選擇在福州市繁華地段，群眾往來比較多的五一路東側(cè)“正祥中心”。地段既有寬闊的場(chǎng)地，又能避炎熱的太陽(yáng)高溫，這里有100多米的長(zhǎng)度，8米的寬度，可以安排20多個(gè)不同內(nèi)容的攤點(diǎn)，不搭戲臺(tái)，不用繁華幕景，非常簡(jiǎn)樸。

誰(shuí)是主辦者？這場(chǎng)《慈善法》宣傳實(shí)施活動(dòng)改變了以往只靠政府民政部門和慈善總會(huì)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的做法，而是采取政府推動(dòng)，讓社會(huì)參與的做法。經(jīng)過精心策劃，發(fā)布信息，采取自動(dòng)報(bào)名參與。參與者的項(xiàng)目必須能體現(xiàn)宣傳《慈善法》的內(nèi)容，自我籌辦、自我組織，短短的幾天，就有21家單位團(tuán)體。其中有來自省、市、區(qū)的行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、文化新聞媒體、街道等，甚至還有受助單位善恩園學(xué)校、福州市福利二院也主動(dòng)要求參與活動(dòng)。他們發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)參與實(shí)施《慈善法》活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)為慈善事業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。其中有民政、慈善機(jī)構(gòu)受理慈善業(yè)務(wù)；有律師講解《慈善法》；有文藝隊(duì)伍演出；有企業(yè)參與慈善義拍、義賣產(chǎn)品；有醫(yī)生當(dāng)場(chǎng)義診義治；有新聞媒體現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道；有100多名志愿者參加義捐活動(dòng)。開展得有聲有色，充分體現(xiàn)《慈善法》的實(shí)施實(shí)質(zhì)。《慈善法》的宣傳發(fā)動(dòng)是一項(xiàng)重要的工作，更重要的是通過宣傳發(fā)動(dòng)，讓全社會(huì)有更多的人關(guān)心、支持、參與慈善活動(dòng)，這是檢驗(yàn)實(shí)施《慈善法》的成果。宣傳是手段，行動(dòng)出成果。

宣傳實(shí)施《慈善法》活動(dòng)，時(shí)間就是命令。9月1日上午8點(diǎn)30分開始，大家自覺行動(dòng)，鑼鼓喧天，各負(fù)其責(zé)，開展活動(dòng)。沒有由領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告、講話，沒有聘請(qǐng)主持人，沒有舉行開幕式。領(lǐng)導(dǎo)起到策劃、組織、推動(dòng)的作用。啟動(dòng)后，省、市、區(qū)及民政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)巡視慰問了參加演出的單位和群眾，檢驗(yàn)活動(dòng)的成果，起到支持和推動(dòng)的作用。

還有舉辦了一場(chǎng)別開生面的活動(dòng)。9月5日是首個(gè)“中華慈善日”。開展好第一個(gè)“中華慈善日”活動(dòng)是為今后每年開展活動(dòng)打下良好的基礎(chǔ)。9月2日上午民政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和福州市慈善總會(huì)一起進(jìn)行研究如何開展活動(dòng)？突出什么主題？大家認(rèn)為，如果只泛泛的宣傳，不是主要目的。目的是要發(fā)動(dòng)更多的人參與慈善活動(dòng)。當(dāng)時(shí)提出三條意見：一是利用 “中華慈善日”的大好時(shí)期，廣泛開展宣傳《慈善法》活動(dòng)；二是號(hào)召大家本著自愿的原則以實(shí)際行動(dòng)參與慈善活動(dòng)，有錢出錢，有物贈(zèng)物；三是組織志愿者幫助弱勢(shì)群體和深入災(zāi)區(qū)群眾開展服務(wù)。為了讓更多的群眾知道《慈善法》，確定于決定9月5日上午10點(diǎn)組織百輛宣傳車安排上班高峰期過后，在福建省體育中心集中，“兵分三路”：一路經(jīng)過東二環(huán)——五里亭——臺(tái)江——倉(cāng)山；一路經(jīng)過西二環(huán)——黎明——浦上大橋——倉(cāng)山萬(wàn)達(dá)；一路經(jīng)過五四路——五一路——臺(tái)江——倉(cāng)山。三條主干道總長(zhǎng)65公里以上，幾乎覆蓋了福州城區(qū)。這次活動(dòng)工作只有9月2日一天時(shí)間做好一切準(zhǔn)備，包括車輛組織、場(chǎng)地選擇、向交警部門申報(bào)等，因?yàn)?月3日、4日是雙休日。充分體現(xiàn)習(xí)總書記時(shí)任福州市委書記時(shí)倡導(dǎo)的“馬上就辦，真抓實(shí)干”的精神。特別是大量工作均由福建省慈善服務(wù)協(xié)會(huì)和福州市慈善總會(huì)分工完成。在民政部門指導(dǎo)下，省體育中心、交警部門的積極配合支持。也充分體現(xiàn)“同演一臺(tái)戲（慈善戲），同唱一首歌（慈善歌）”“上下聯(lián)動(dòng)，左右合作”的成果。

少花錢（甚至不花錢），辦大事。如果按過去常規(guī)的做法，主辦部門起碼要負(fù)責(zé)場(chǎng)地租金、舞臺(tái)布置、道具租用、工資付出、100多臺(tái)汽車的租金、油費(fèi)等費(fèi)用，沒有五六十萬(wàn)元是辦不成的。這次活動(dòng)由于方法得當(dāng)，措施靈活，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量自愿參加，為慈善事業(yè)奉獻(xiàn)的精神，全部自帶設(shè)備，自我安排項(xiàng)目，自行布置安排的做法，主辦方除了花幾千元買幾瓶礦泉水接待嘉賓外，幾乎沒有其他的費(fèi)用。像這樣的活動(dòng)歷史上尚屬首次。

福州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視《慈善法》宣傳實(shí)施工作。福建省委常委、省紀(jì)委書記、福州市委書記倪岳峰同志8月29日下午才到福州上任，8月30日第一天上午上班就批示“兩辦”《關(guān)于貫徹實(shí)施《慈善法》開展首個(gè)“中華慈善日”活動(dòng)的通知》的文件，并交代辦公廳領(lǐng)導(dǎo)以“馬上就辦，真抓實(shí)干”的精神抓好落實(shí)，提出成效。為福州市《慈善法》的宣傳實(shí)施起到了關(guān)鍵性的作用。

宣傳實(shí)施《慈善法》根本的目的在于行動(dòng)。學(xué)得再好，講得再好，沒有行動(dòng)等于零。福州市各級(jí)各部門好就好在“真抓實(shí)干”，在宣傳過程中體現(xiàn)“實(shí)施”，本著量力而行、自愿的原則，有錢出錢，有力出力，有物贈(zèng)物，重在參與。從9月1日《慈善法》實(shí)施后，就有市政府機(jī)關(guān)局、市教育局、市編辦、市閩江下游管理處、市消毒站、福州東南眼科醫(yī)院等30多個(gè)單位等和個(gè)人參與慈善活動(dòng)。有的幾百、幾千、幾萬(wàn)，乃至上百萬(wàn)。福建比美特環(huán)保產(chǎn)品有限公司捐贈(zèng)100萬(wàn)元（其中20萬(wàn)元為農(nóng)民油漆工購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)，捐贈(zèng)5000包室內(nèi)裝修涂料，價(jià)值80萬(wàn)元，支持閩清、永泰因“尼伯特”臺(tái)風(fēng)受災(zāi)地區(qū)的重建）。羅源縣從縣委書記、縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做慈善，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門一天就認(rèn)捐了22萬(wàn)元。這些行動(dòng)僅僅是實(shí)施《慈善法》的開始……