方慶云

《中華人民共和國慈善法》從9月1日起施行。這是關(guān)系到廣大人民群眾千家萬戶共同利益的大好事。但如何更加有效地宣傳貫徹實施《慈善法》，做到讓更多的社會民間組織和廣大人民群眾自覺主動地參與，改變傳統(tǒng)的層層開會“我講你聽”的單一模式，福州市采取“領(lǐng)導(dǎo)推動，社會參與”，以改革創(chuàng)新的做法，取得良好的效果。

活動地點如何選擇？把活動的地點從會堂改為街坊。為了讓更多的社會群眾自覺主動自由地參與，他們把活動的地點選擇在福州市繁華地段，群眾往來比較多的五一路東側(cè)“正祥中心”。地段既有寬闊的場地，又能避炎熱的太陽高溫，這里有100多米的長度，8米的寬度，可以安排20多個不同內(nèi)容的攤點，不搭戲臺，不用繁華幕景，非常簡樸。

誰是主辦者？這場《慈善法》宣傳實施活動改變了以往只靠政府民政部門和慈善總會獨家經(jīng)營的做法，而是采取政府推動，讓社會參與的做法。經(jīng)過精心策劃，發(fā)布信息，采取自動報名參與。參與者的項目必須能體現(xiàn)宣傳《慈善法》的內(nèi)容，自我籌辦、自我組織，短短的幾天，就有21家單位團體。其中有來自省、市、區(qū)的行政機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、文化新聞媒體、街道等，甚至還有受助單位善恩園學(xué)校、福州市福利二院也主動要求參與活動。他們發(fā)揮自己的優(yōu)勢，積極主動參與實施《慈善法》活動，以實際行動為慈善事業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻。其中有民政、慈善機構(gòu)受理慈善業(yè)務(wù)；有律師講解《慈善法》；有文藝隊伍演出；有企業(yè)參與慈善義拍、義賣產(chǎn)品；有醫(yī)生當(dāng)場義診義治；有新聞媒體現(xiàn)場報道；有100多名志愿者參加義捐活動。開展得有聲有色，充分體現(xiàn)《慈善法》的實施實質(zhì)。《慈善法》的宣傳發(fā)動是一項重要的工作，更重要的是通過宣傳發(fā)動，讓全社會有更多的人關(guān)心、支持、參與慈善活動，這是檢驗實施《慈善法》的成果。宣傳是手段，行動出成果。

宣傳實施《慈善法》活動，時間就是命令。9月1日上午8點30分開始，大家自覺行動，鑼鼓喧天，各負其責(zé)，開展活動。沒有由領(lǐng)導(dǎo)作報告、講話，沒有聘請主持人，沒有舉行開幕式。領(lǐng)導(dǎo)起到策劃、組織、推動的作用。啟動后，省、市、區(qū)及民政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)巡視慰問了參加演出的單位和群眾，檢驗活動的成果，起到支持和推動的作用。

還有舉辦了一場別開生面的活動。9月5日是首個“中華慈善日”。開展好第一個“中華慈善日”活動是為今后每年開展活動打下良好的基礎(chǔ)。9月2日上午民政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和福州市慈善總會一起進行研究如何開展活動？突出什么主題？大家認(rèn)為，如果只泛泛的宣傳，不是主要目的。目的是要發(fā)動更多的人參與慈善活動。當(dāng)時提出三條意見：一是利用 “中華慈善日”的大好時期，廣泛開展宣傳《慈善法》活動；二是號召大家本著自愿的原則以實際行動參與慈善活動，有錢出錢，有物贈物；三是組織志愿者幫助弱勢群體和深入災(zāi)區(qū)群眾開展服務(wù)。為了讓更多的群眾知道《慈善法》，確定于決定9月5日上午10點組織百輛宣傳車安排上班高峰期過后，在福建省體育中心集中，“兵分三路”：一路經(jīng)過東二環(huán)——五里亭——臺江——倉山；一路經(jīng)過西二環(huán)——黎明——浦上大橋——倉山萬達；一路經(jīng)過五四路——五一路——臺江——倉山。三條主干道總長65公里以上，幾乎覆蓋了福州城區(qū)。這次活動工作只有9月2日一天時間做好一切準(zhǔn)備，包括車輛組織、場地選擇、向交警部門申報等，因為9月3日、4日是雙休日。充分體現(xiàn)習(xí)總書記時任福州市委書記時倡導(dǎo)的“馬上就辦，真抓實干”的精神。特別是大量工作均由福建省慈善服務(wù)協(xié)會和福州市慈善總會分工完成。在民政部門指導(dǎo)下，省體育中心、交警部門的積極配合支持。也充分體現(xiàn)“同演一臺戲（慈善戲），同唱一首歌（慈善歌）”“上下聯(lián)動，左右合作”的成果。

少花錢（甚至不花錢），辦大事。如果按過去常規(guī)的做法，主辦部門起碼要負責(zé)場地租金、舞臺布置、道具租用、工資付出、100多臺汽車的租金、油費等費用，沒有五六十萬元是辦不成的。這次活動由于方法得當(dāng)，措施靈活，調(diào)動社會力量自愿參加，為慈善事業(yè)奉獻的精神，全部自帶設(shè)備，自我安排項目，自行布置安排的做法，主辦方除了花幾千元買幾瓶礦泉水接待嘉賓外，幾乎沒有其他的費用。像這樣的活動歷史上尚屬首次。

福州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視《慈善法》宣傳實施工作。福建省委常委、省紀(jì)委書記、福州市委書記倪岳峰同志8月29日下午才到福州上任，8月30日第一天上午上班就批示“兩辦”《關(guān)于貫徹實施《慈善法》開展首個“中華慈善日”活動的通知》的文件，并交代辦公廳領(lǐng)導(dǎo)以“馬上就辦，真抓實干”的精神抓好落實，提出成效。為福州市《慈善法》的宣傳實施起到了關(guān)鍵性的作用。

宣傳實施《慈善法》根本的目的在于行動。學(xué)得再好，講得再好，沒有行動等于零。福州市各級各部門好就好在“真抓實干”，在宣傳過程中體現(xiàn)“實施”，本著量力而行、自愿的原則，有錢出錢，有力出力，有物贈物，重在參與。從9月1日《慈善法》實施后，就有市政府機關(guān)局、市教育局、市編辦、市閩江下游管理處、市消毒站、福州東南眼科醫(yī)院等30多個單位等和個人參與慈善活動。有的幾百、幾千、幾萬，乃至上百萬。福建比美特環(huán)保產(chǎn)品有限公司捐贈100萬元（其中20萬元為農(nóng)民油漆工購買意外傷害保險，捐贈5000包室內(nèi)裝修涂料，價值80萬元，支持閩清、永泰因“尼伯特”臺風(fēng)受災(zāi)地區(qū)的重建）。羅源縣從縣委書記、縣長等領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做慈善，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有關(guān)部門一天就認(rèn)捐了22萬元。這些行動僅僅是實施《慈善法》的開始……