齊耘

摘 要 本文從分析當(dāng)前軍事院校非現(xiàn)役文職教員隊(duì)伍中存在的問題入手，著重探討了完善文職教員引進(jìn)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制和管理機(jī)制等問題。

關(guān)鍵詞 軍事院校 非現(xiàn)役文職教員 培訓(xùn)機(jī)制 管理機(jī)制

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

非現(xiàn)役文職教員制度的實(shí)施是軍事院校為合理使用社會(huì)優(yōu)秀人才，擴(kuò)大教員隊(duì)伍來源，優(yōu)化教員隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。隨著這一制度推行以來，一大批非現(xiàn)役文職教員走上了軍事院校的教學(xué)崗位，而如何加強(qiáng)非現(xiàn)役文職教員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其作用，已成為了軍事院校面臨的一項(xiàng)重要課題。

1非現(xiàn)役文職教員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

（1）非現(xiàn)役文職教員教育理論知識(shí)儲(chǔ)備不夠。非現(xiàn)役文職教員從高校走向軍事院校，在走上講臺(tái)之前，雖然要經(jīng)過新教員培訓(xùn)，但崗前培訓(xùn)時(shí)間短、內(nèi)容少，對(duì)軍校教員的地位、作用、素質(zhì)要求和現(xiàn)代教育規(guī)律把握不夠，對(duì)教育學(xué)、教育心理學(xué)和教育理論等基本知識(shí)掌握不足。

（2）與非現(xiàn)役文職教員相關(guān)的配套法規(guī)不夠完善。目前，我軍雖然已經(jīng)制定了以《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》為核心的一系列法規(guī)制度，但由于非現(xiàn)役文職教員制度還處于初步探索階段，相關(guān)政策法規(guī)不夠配套完善。

（3）非現(xiàn)役文職教員軍政素質(zhì)尚需加強(qiáng)。非現(xiàn)役文職教員不是現(xiàn)役軍人，但服務(wù)于部隊(duì)，由于軍隊(duì)的特殊性，也擔(dān)負(fù)著遂行作戰(zhàn)保障的任務(wù)。而非現(xiàn)役文職教員來源于社會(huì)，軍事素質(zhì)相對(duì)不高，政治意識(shí)、保密意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)相對(duì)淡薄。

（4）對(duì)非現(xiàn)役文職教員地位與作用的認(rèn)識(shí)不到位。一方面，由于宣傳教育不到位等因素，在以現(xiàn)役軍人為主體的部隊(duì)大環(huán)境中，存在有不少同志對(duì)非現(xiàn)役文職教員“另眼相看”的情況。另外，部分非現(xiàn)役文職教員對(duì)自身的定位也不夠準(zhǔn)確，有自卑感、邊緣感和臨時(shí)觀念。

2加強(qiáng)非現(xiàn)役文職教員隊(duì)伍建設(shè)的舉措

（1）完善引進(jìn)機(jī)制。按照《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》及其配套政策，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和條件，規(guī)范招聘程序，切實(shí)把好入口關(guān)。要樹立科學(xué)合理的選人用人觀，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的人才標(biāo)準(zhǔn)，遵循“公開、平等、公正、擇優(yōu)”的招聘原則。在人才篩選環(huán)節(jié)上保證全程監(jiān)督，避免暗箱操作，通過綜合考慮應(yīng)聘人員的政治背景、專業(yè)素質(zhì)擇優(yōu)錄取。

（2）做好崗前培訓(xùn)。非現(xiàn)役文職教員在上崗前，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)而規(guī)范的崗前培訓(xùn)。一是加強(qiáng)思想教育，增強(qiáng)獻(xiàn)身國(guó)防教育事業(yè)的責(zé)任感，使其做到思想過硬、作風(fēng)端正、為人師表、愛崗敬業(yè)。二是加強(qiáng)軍事素質(zhì)培養(yǎng)，盡快適應(yīng)軍校環(huán)境。非現(xiàn)役文職教員屬于社會(huì)化人才，從社會(huì)到軍隊(duì)，必須對(duì)其進(jìn)行軍事素質(zhì)培訓(xùn)和專項(xiàng)軍事訓(xùn)練，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，真正實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化教學(xué)技能培訓(xùn)，使其系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代教育理論、教育心理學(xué)、教育法規(guī)、現(xiàn)代教育技術(shù)、教學(xué)方法手段等內(nèi)容。

（3）加強(qiáng)在崗培訓(xùn)。對(duì)于非現(xiàn)役文職教員任職能力的提升，學(xué)校應(yīng)在滿足個(gè)人多樣化學(xué)習(xí)和發(fā)展需要的同時(shí)，制定非現(xiàn)役文職教員隊(duì)伍的培訓(xùn)規(guī)劃，不斷提高非現(xiàn)役文職教員群體的素質(zhì)和教學(xué)水平。一是教學(xué)方面，學(xué)校可通過聽查課制度，組織授課競(jìng)賽、觀摩示范課等一系列活動(dòng)，促進(jìn)非現(xiàn)役文職教員不斷改進(jìn)教學(xué)；通過組織學(xué)術(shù)交流活動(dòng)開闊非現(xiàn)役文職教員視野，引導(dǎo)非現(xiàn)役文職教員學(xué)習(xí)研究教育學(xué)理論；全面認(rèn)識(shí)教育規(guī)律，不斷探索教學(xué)方法的優(yōu)化，自覺地按照客觀規(guī)律實(shí)施教學(xué)。二是科研方面，利用學(xué)校的影響力和組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取研究課題，組織跨學(xué)科、跨單位的合作研究，為非現(xiàn)役文職教員提升科學(xué)研究水平、知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新提供高起點(diǎn)平臺(tái)。

（4）完善考核機(jī)制?？茖W(xué)合理的考核機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)，是建立起一支高素質(zhì)非現(xiàn)役文職教員隊(duì)伍的必需。在制定過程中，需要妥善處理以下兩種關(guān)系。一是教學(xué)與科研的關(guān)系。雖然教員既要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)又要承擔(dān)科研任務(wù)，但教書育人是教員的首要任務(wù)。教員考核應(yīng)該體現(xiàn)這一基本宗旨。院校在考核機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)以調(diào)動(dòng)教員上課的積極性為主，把教學(xué)質(zhì)量作為考核的首要內(nèi)容，引導(dǎo)教員把教書育人作為職業(yè)使命，主動(dòng)參與教學(xué)研究。二是量與質(zhì)的關(guān)系。目前教員任職考核普遍采用量化指標(biāo)體系。其特點(diǎn)是簡(jiǎn)單，易操作。但對(duì)于教學(xué)質(zhì)量這樣具有模糊性特征的考核目標(biāo)較難科學(xué)設(shè)計(jì)量化指標(biāo)，容易產(chǎn)生重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問題，把教書育人和科學(xué)研究工作變成簡(jiǎn)單地定量計(jì)件工作，而用課時(shí)量和論文數(shù)量評(píng)定教員工作績(jī)效的做法更是偏離了教學(xué)和科研活動(dòng)的本源，并產(chǎn)生了消極作用和負(fù)面效果。因此，在制定教員考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，以教學(xué)質(zhì)量重點(diǎn)，把定量與定性評(píng)價(jià)結(jié)合起來，把結(jié)果與過程考察結(jié)合起來。

（5）完善管理機(jī)制。以《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條例》為基礎(chǔ)，認(rèn)真組織非現(xiàn)役文職教員學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《中國(guó)人民解放軍院校教育條例》和《中國(guó)人民解放軍院校教學(xué)工作條例》，引導(dǎo)他們正確處理權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人待遇與工作態(tài)度的關(guān)系，正確處理國(guó)家、軍隊(duì)、個(gè)人三者的利益關(guān)系，把愛國(guó)家、愛國(guó)防、愛崗位有機(jī)地統(tǒng)一起來。要教育引導(dǎo)非現(xiàn)役文職教員塑造良好的師德風(fēng)范，使他們做到言傳和身教相結(jié)合，成為學(xué)員的楷模。要建立和完善非現(xiàn)役文職教員教育管理制度，從根本上解決非現(xiàn)役文職教員思想道德建設(shè)時(shí)緊時(shí)松的問題，使非現(xiàn)役文職教員的管理教育走上科學(xué)化、規(guī)范化、經(jīng)常化的軌道。

參考文獻(xiàn)

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