李娟

【摘要】大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是解決大學(xué)生就業(yè)問題的重要途徑。我們需要從就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的改革，創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的搭建，社會(huì)保障體制的完善四個(gè)方面，進(jìn)行積極有效的探索，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài) 大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 就業(yè)觀念 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

【中圖分類號(hào)】D601 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)高校擴(kuò)招政策的施行，高等教育實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變。我國(guó)大學(xué)的招生規(guī)模顯著增加，由此也導(dǎo)致大學(xué)生在就業(yè)方面面臨著越來(lái)越大的壓力。事實(shí)上，大學(xué)生就業(yè)難已經(jīng)成了一個(gè)社會(huì)性難題。積極有效解決大學(xué)生就業(yè)問題，是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的重要任務(wù)，而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是解決這個(gè)問題的重要途徑。

我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還面臨著一些現(xiàn)實(shí)問題

雖然大學(xué)生創(chuàng)業(yè)近年來(lái)已經(jīng)在眾多地方得到鼓勵(lì)和開展，但是在大學(xué)生總體的就業(yè)格局中仍然存在著“兩個(gè)偏低”的局面。一是在大學(xué)生總體的就業(yè)格局中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例還是比較低的。二是在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生中，能夠成功創(chuàng)業(yè)并能夠獲得持續(xù)發(fā)展的比例還是比較低的。上述兩個(gè)比例偏低的狀況反映了我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還面臨著一些問題，對(duì)此需要深入的思考，找到問題的根源。

首先，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這種就業(yè)方式還沒有被廣大社會(huì)成員從觀念層面所接受。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于社會(huì)成員幾乎在國(guó)家公共部門和國(guó)有企業(yè)工作，因而在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)塑造了社會(huì)成員就業(yè)領(lǐng)域中偏好國(guó)家部門的取向。尤其是在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大學(xué)畢業(yè)生的工作統(tǒng)一由國(guó)家分配，更是大大加強(qiáng)了大學(xué)生就業(yè)方面的上述偏好。改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大和各種社會(huì)組織的出現(xiàn)，這些非公部門同樣成為了大學(xué)生就業(yè)的重要選擇。盡管經(jīng)歷了三十多年的發(fā)展，但我國(guó)大學(xué)生在就業(yè)選擇方面的基本觀念仍然有較強(qiáng)的延續(xù)性。從這個(gè)意義上講，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在思想觀念層面還沒有為社會(huì)成員所普遍接受。

其次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需要的配套性制度安排比較缺乏。成功的創(chuàng)業(yè)并不是純粹個(gè)人事務(wù)，它需要一系列的配套性制度安排和法律規(guī)章作為前提條件。這些制度安排和法律規(guī)章能夠保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的利益，幫助其規(guī)避一些創(chuàng)業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，提高創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的成功率。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍處在發(fā)展和完善的過程中，這方面的建設(shè)還比較滯后。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中，還缺乏一套完善的制度體系對(duì)其給予保護(hù)和支持，這種狀況的存在在一定程度上制約和影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的積極性。

再次，高校在推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面工作做得不夠。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)僅僅依靠學(xué)校傳授的知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要獲得創(chuàng)業(yè)所需的能力和經(jīng)驗(yàn)。在這個(gè)方面，我國(guó)高校對(duì)于學(xué)生創(chuàng)業(yè)的培養(yǎng)還存在著不足之處。一方面，從高校課程設(shè)置方面來(lái)看，盡管有一些就業(yè)培訓(xùn)方面的課程，但是從總體上看還是缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，難以滿足大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的需求。大學(xué)生如何進(jìn)行創(chuàng)業(yè)方面的課程設(shè)置還是比較匱乏的，這無(wú)疑將影響大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的效果。另一方面，現(xiàn)階段的大學(xué)就業(yè)工作重心相當(dāng)程度上放在了如何向用人單位推介本校畢業(yè)生，如何更好地搭建用人單位與就業(yè)學(xué)生的橋梁方面。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)作為一種新的就業(yè)方式在高校管理活動(dòng)中還沒有引起足夠的重視。

最后，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所需要的宏觀政策引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)抵御制度建設(shè)不到位。從主體特征來(lái)看，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體具有高學(xué)歷、年紀(jì)輕、敢拼搏、勇于嘗試等方面的特點(diǎn)?？紤]到我國(guó)目前正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐引入國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程，需要國(guó)家在宏觀經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)行積極的政策引導(dǎo)，通過國(guó)家的力量為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者開辟更大的發(fā)展空間，當(dāng)前這方面工作有待加強(qiáng)。同時(shí)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體由于個(gè)人經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)比較稀缺，因而其創(chuàng)業(yè)的資金來(lái)源比較單一，尤其是在遭遇創(chuàng)業(yè)失敗后抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力還是比較弱的。要解決這個(gè)問題，需要國(guó)家層面在社會(huì)保障領(lǐng)域進(jìn)行改革，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行社會(huì)保障的全覆蓋。近年來(lái)我國(guó)的社會(huì)保障建設(shè)成效顯著，但是，在上述方面還比較薄弱，針對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的社會(huì)保障體制還沒有建構(gòu)起來(lái)。

推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，需要進(jìn)行更加廣泛的改革和探索

對(duì)于我國(guó)而言，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還是一個(gè)新事物，其發(fā)展的時(shí)間不長(zhǎng)，未來(lái)還面臨著諸多的挑戰(zhàn)，需要我們進(jìn)行更加廣泛的改革和探索。

第一，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)有意愿和條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)首要的工作就是推動(dòng)就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)型。一方面，需要加大宣傳力度，通過宣傳典型人物讓社會(huì)成員熟悉和接受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這種新事物。另一方面，需要加強(qiáng)大學(xué)生自身就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變，改變大學(xué)生對(duì)于創(chuàng)業(yè)的恐懼感和歧視感，引導(dǎo)大學(xué)生將創(chuàng)業(yè)作為展現(xiàn)自身才華，發(fā)揮自身潛力的重要途徑。在轉(zhuǎn)變思想觀念方面，政府、高校和社會(huì)組織需要通力合作，在全社會(huì)塑造鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的思想風(fēng)尚，使思想觀念隨時(shí)更新，并更好地服務(wù)于大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

第二，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)前的培訓(xùn)工作。促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，不能僅僅將培訓(xùn)工作放在大學(xué)生畢業(yè)之后，而是大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間就應(yīng)該積極做準(zhǔn)備工作。高校應(yīng)該根據(jù)大學(xué)生各自專業(yè)的特點(diǎn)和不同的創(chuàng)業(yè)意向，在高校的課程設(shè)置方面進(jìn)行改革，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)奠定必要的知識(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)行相應(yīng)的能力訓(xùn)練。比如，開設(shè)法律和金融方面的課程，使得大學(xué)生具備創(chuàng)業(yè)所需要的法律和金融知識(shí)；開設(shè)必要的心理輔導(dǎo)課程，增強(qiáng)大學(xué)生積極應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)歷程中所經(jīng)歷的成功與失敗，增強(qiáng)大學(xué)生的心理素質(zhì)。在條件允許的情況下，高校應(yīng)該設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，在不影響學(xué)生正常學(xué)習(xí)的前提下，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行嘗試性的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

第三，搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)不僅需要熱情和機(jī)遇，還需要宏觀層面的政策支持和法律保護(hù)。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，而且由于近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，易導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)面臨的壓力也越來(lái)越大。在這種背景下，推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就需要國(guó)家采取更多的支持性政策。由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)通常都是從個(gè)體或小微型企業(yè)開始，因此，這些政策支持就具有至關(guān)重要的作用。黨的十八大以來(lái)，新一屆政府大力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)的行政體制改革，其中就包括了對(duì)于中小企業(yè)的稅收減免。相關(guān)研究表明，政府稅收優(yōu)惠政策對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有顯著激勵(lì)效應(yīng)。因此，政府需要制定針對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的稅收優(yōu)惠政策，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)揮更積極的推動(dòng)作用。

第四，完善社會(huì)保障制度建設(shè)。從本質(zhì)上看，創(chuàng)業(yè)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐既有成功的范例，同時(shí)也存在不少失敗的例子。良好的保障制度，能夠增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信心，減少創(chuàng)業(yè)失敗對(duì)于其生活的沖擊，這是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中不可或缺的制度性保障。從人類發(fā)展的歷史來(lái)看，降低風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑就是社會(huì)保障制度的建設(shè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更是如此。大學(xué)生自身抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力偏低，因而對(duì)于創(chuàng)業(yè)大學(xué)生而言，完善的社會(huì)保障制度具有基礎(chǔ)性作用。在這個(gè)方面，我國(guó)社會(huì)保障建設(shè)中還需要根據(jù)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的特點(diǎn)，建立具有針對(duì)性的保障措施，如大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的保險(xiǎn)制度和救濟(jì)制度。建立服務(wù)于創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的社會(huì)安全網(wǎng)，不僅能夠更好地服務(wù)于大學(xué)生自身的發(fā)展，同時(shí)對(duì)于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定也具有積極的作用。

（作者單位：陜西學(xué)前師范學(xué)院外國(guó)語(yǔ)言文學(xué)系）

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責(zé)編/高驪 溫祖?。ㄒ娏?xí)） 美編/宋揚(yáng) 于珊