郭淑紅

淺談圖書館人員管理的“以人為本”

郭淑紅

本文對當前圖書館人員管理的現(xiàn)狀及問題進行分析，提出“以人為本”的理念并付諸實踐，探索適合當前圖書館人員管理的新方向。

資源分配 “以人為本” 發(fā)展空間

圖書館管理的目的是要完成社會以及上級機構(gòu)安排的各項任務(wù)，圍繞這個目的，進行內(nèi)部資源的調(diào)配，把館內(nèi)的人力資源、物力資源以及財力資源盡量合理配置，從而達到理想的效果。而其中最為關(guān)鍵的一環(huán)，就是對圖書館館員的內(nèi)部管理，由于圖書館各項計劃、機構(gòu)組織以及規(guī)章制度的制定和執(zhí)行都離不開館員的參與，所以對館員的管理，決定了圖書館各項工作是否能夠順利完成，資源是否能得到合理的開發(fā)利用等。而對圖書館員的管理，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)精神所確定的“以人為本”新理念，給圖書館的人員管理帶來新的發(fā)展空間。

一、當前圖書館人員管理工作的一般狀況

改革開放給人員管理工作帶來了不少新理念和新機制，如競爭機制、激勵機制、考核機制等，圖書館界也順應(yīng)時代的趨勢在人員管理方面進行相應(yīng)的改革，但鑒于各種復(fù)雜的歷史和社會原因，改革仍然面臨諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）人員管理欠缺新觀念和新思維

長期以來圖書館管理者雖然深深懂得圖書館人員的積極性關(guān)系到圖書館事業(yè)的成敗，并努力致力于各種方法規(guī)范和挖掘工作人員的潛力，包括制定實施一系列的改革措施。不得不承認，作為圖書館管理者在思想意識里是認識到圖書館人員管理對于整個圖書館事業(yè)至關(guān)重要的影響因素的，并采取了各種改革措施，來推動人員的管理規(guī)范化和科學(xué)化。

但落到實處，往往因為管理工作還停留在傳統(tǒng)的“管”上面，一些管理者認為通過簡單的“落聘”“下崗”“考核不合格”，硬性化管理，總是把自己放在一個領(lǐng)導(dǎo)、管理者、教育者的位置上，要讓所有的館員都唯自己馬首是瞻，要對自己言聽計從。

縱觀總體，根源圖書館人員管理是缺少了“以人為本”的科學(xué)精神做指導(dǎo)。

（二）人事制度改革流于表面

在已實施的人事制度改革中，由于眾多復(fù)雜的主客觀原因，還很不深入，如：

第一，雖提出所謂“優(yōu)化組合，雙向選擇”的管理理念，而實際執(zhí)行的情況，可能是那些工作能力以及態(tài)度偏差的館員抓住了館領(lǐng)導(dǎo)不可能真正解聘他這一實際前提，而通過“關(guān)系走動”到另外一些部門里。

第二，年度的考核測評，沒有對考核情況進行細分，館員只要不犯重大的錯誤，一律都是在“合格”這個等級，這樣挫傷了一些努力在平凡的崗位上默默作貢獻的館員的積極性，考核等級不細分造成了評價不全面，沒有達到考核的最終目的。

第三，所謂的“定崗定責(zé)”沒有明確相關(guān)崗位真正的人員要求，含糊地表述崗位的職能，不敢大膽科學(xué)地確定崗位的重要性，無法實現(xiàn)真正的競聘。

第四，部分館員因為惰性不愿接受崗位的調(diào)整，也就是拒絕發(fā)揮自己的才能的機會。

（三）工作人員管理缺乏執(zhí)行制度的嚴肅性

不少圖書館對于人員管理，往往依賴館領(lǐng)導(dǎo)自身的水平，而缺乏全面的協(xié)調(diào)性規(guī)劃，隨意性很大，如在館員培訓(xùn)只是遵照文件精神，硬性的規(guī)定沒有聯(lián)系本單位實際的需要，更談不上針對館員的實際情況；在人力和物力資源分配上，往往脫離民意，制度管人流于形式，明顯存在人為因素：

第一，用“因人設(shè)崗”取代“因事設(shè)崗”，客觀上造成了人才資源的浪費以及滋生了一部分人的惰性。

第二，館員的收入分配方面，受平均主義思想影響嚴重，沒有真正發(fā)揮與績效掛鉤的激勵機制的作用。

二、圖書館人員管理“以人為本”的實踐與探索

“以人為本”管理機制，就是要充分肯定“人”的重要性，以圖書館人力資源開發(fā)和利用的最大化為目的，挖掘出圖書館館員隊伍的積極性因素，讓他們主動、創(chuàng)造性地完成圖書館日常工作。

（一）“以人為本”的內(nèi)涵

“以人為本”的內(nèi)涵十分豐富，就是要以“人”為中心，以人民的利益為出發(fā)點，尊重和保護人權(quán)，滿足人民物質(zhì)文化以及健康的需求。與此同時，創(chuàng)造一個讓人們能平等發(fā)揮自己的才能的人才上升通道，在利益分配上，使得大多數(shù)人成為社會發(fā)展成果的受益者。

（二）堅持“以人為本”的管理原則，明確圖書館工作人員是圖書館的靈魂

在生產(chǎn)力的構(gòu)成三要素中，勞動者，占據(jù)決定性的地位?！叭吮尽崩砟睿褪菑娬{(diào)“人”在“物”的前面，占據(jù)首要位置。圖書館肩負著文化生產(chǎn)的社會職責(zé)，圖書館員作為圖書館的“人”力資源，圖書館任何工作要在他們的集體努力下完成，他們決定著圖書館事業(yè)每一步的發(fā)展，決定著圖書館事業(yè)的未來。由此可見，每一位館員都是圖書館的生命、圖書館的靈魂，要發(fā)展圖書館事業(yè)，首先要培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬的館員隊伍，這是圖書館服務(wù)爭創(chuàng)一流的前提。

（三）堅持“以人為本”的管理原則，做好圖書館管理工作中的兩個第一

圖書館作為人類自由平等精神的體現(xiàn)地以及先進文化的服務(wù)陣地，在對外服務(wù)方面，要堅持“讀者第一，服務(wù)至上”。為了體現(xiàn)服務(wù)中的均等化，要求館員以最大的社會包容心，去關(guān)愛服務(wù)于每一位讀者，平等無歧視地給予他們尊重，為人民群眾的全面發(fā)展作出貢獻；另一方面要堅持內(nèi)部管理的“工作人員第一”思想。

在圖書館內(nèi)部，提出“工作人員第一”，其出發(fā)點在于強化圖書館的管理，強調(diào)充分調(diào)動職工積極性與創(chuàng)造性的決定作用。以上兩個方面是相輔相成的，讀者是圖書館服務(wù)的終極目標，而工作人員學(xué)歷的高低、知識的多寡、言談舉止的雅俗、氣質(zhì)性格的優(yōu)劣、服務(wù)態(tài)度的好壞都對讀者工作產(chǎn)生直接的影響。

（四）堅持“以人為本”的管理原則，樹立“圖書館工作人員為辦館主體”的理念

科學(xué)發(fā)展觀從新的視角強調(diào)了“以人為本”的原則，根據(jù)這一原則，圖書館管理者要樹立“圖書館工作人員為辦館治館的主體”的理念，“因為圖書館工作人員是知識的載體，是圖書館信息庫的建造者與探索者，而具有創(chuàng)新精神的圖書館工作人員又恰恰是圖書館內(nèi)在發(fā)展的動力?！眱?yōu)秀的圖書館工作人員將成為當代圖書館最重要的資源和財富。只有樹立這一“主體”的理念，才能在圖書館的管理和各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中更充分地體現(xiàn)出圖書館工作人員的主人翁作用。

（五）堅持“以人為本”的管理原則，為圖書館可持續(xù)發(fā)展提供人才保障

第一，制定圖書館工作人員隊伍發(fā)展的中長期規(guī)劃。圖書館發(fā)展具有繼承性的特點，這一特點決定了圖書館人才隊伍的建立與培養(yǎng)同樣具有繼承性的特點。因此，在圖書館的人員管理工作中，不僅要著眼于近期培養(yǎng)，穩(wěn)定和吸引高層次的業(yè)務(wù)帶頭人、管理者，而且還要著眼于中長期管理及專業(yè)人員梯隊建設(shè)，真正將“工作人員第一”的內(nèi)涵充實到“以人為本”的理念中，形成特色，打造人才品牌優(yōu)勢，使圖書館匯聚各類人才的群體優(yōu)勢不斷延續(xù)。

第二，實施項目培養(yǎng)人才規(guī)劃。圍繞圖書館業(yè)務(wù)建設(shè)確定研究項目，根據(jù)本館研究方向、項目做好人才的培養(yǎng)規(guī)劃工作，是培養(yǎng)人才的有效途徑。無論從管理還是服務(wù)的角度來講，圖書館實質(zhì)上都是一個業(yè)務(wù)單位，科學(xué)地確定研究課題、確定業(yè)務(wù)項目可造就一批專業(yè)人才，而高層次的專業(yè)人才，起到了業(yè)務(wù)和學(xué)術(shù)帶頭人的作用，又可以提高圖書館整個人才隊伍的素質(zhì)，形成人才隊伍建設(shè)的良性循環(huán)。

（六）堅持“以人為本”的管理原則，塑造導(dǎo)向人本管理的文化氛圍

第一，在圖書館事業(yè)發(fā)展的過程中，困難和矛盾是時刻相伴相隨的，館領(lǐng)導(dǎo)要充分意識到任務(wù)的艱巨性，但不可放在口頭上，應(yīng)該樹立全館人員的斗志，盡管部分館員由于水平學(xué)歷等原因可能會給人“表現(xiàn)不佳”的印象，但是作為館領(lǐng)導(dǎo)，要本著“同舟共濟”的信念，適當包容，發(fā)揮與人為善、用人所長的 精神，學(xué)會挖掘和發(fā)揮各人的長處，激發(fā)集體的斗志。

第二，要樂于揚善獎優(yōu)，激勵人才成長。激勵在人的管理工作中至關(guān)重要，管理者對被管理者的激勵，會使被管理者精神飽滿、情緒高漲，以積極向上的姿態(tài)全身心地投入到工作之中，并可在創(chuàng)造性的勞動中出色地完成任務(wù)；相反，過分的批評指責(zé)，會造成被管理者精神枯萎、情緒低落，工作中就會消極應(yīng)付。因此，可設(shè)立相關(guān)獎項，通過進行年度群眾評議、讀者推薦、業(yè)務(wù)評比、成果展示等活動，促進圖書館出成果、出人才。

（七）堅持“以人為本”的管理原則，創(chuàng)新人員管理機制

第一，建立人才發(fā)展機制。一是在專業(yè)人才培訓(xùn)方面，要考慮到館員實際的需求，在條件允許的情況下，盡量提供個性化的繼續(xù)教育機會，給他們事業(yè)上升的空間，指引他們向復(fù)合型人才的方向努力發(fā)展；二是在用人方面，建立一套激勵機制和淘汰機制，以效率為優(yōu)先參考的條件，兼具公平公正的原則；三是圖書館首先要根據(jù)自身發(fā)展的方向，再結(jié)合每位館員自身發(fā)展的愿望，幫助他們認識到，要勝任現(xiàn)代圖書館崗位的工作，自己的差距在哪里，要幫助他們找到個人的發(fā)展目標與圖書館整體的發(fā)展目標的統(tǒng)一結(jié)合點。然后具體制定個人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，并輔以實施。

第二，探索引進社會化服務(wù)機制。圖書館是一個為讀者和用戶服務(wù)的文化教育科研機構(gòu)。創(chuàng)造和保持一個良好的學(xué)術(shù)環(huán)境，是出人才、出成果的一個重要前提。為此要營造有利于人才脫穎而出的良好學(xué)術(shù)氛圍。對一些技術(shù)含量和知識層次不高的重復(fù)性工作，如圖書編目、整排書架、圖書出納等可采取“業(yè)務(wù)外包”的辦法，引進社會化服務(wù)機制，使專業(yè)人員從簡單或重復(fù)性的勞動中解放出來，轉(zhuǎn)換角色，投入更多的精力從事深層次的知識管理與組織工作，這樣既發(fā)展了自我，又有助于提高圖書館的學(xué)術(shù)性。

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［3］ 陶方林.我國圖書館人力資源管理現(xiàn)狀與對策［J］.新世紀圖書館，2009（1）.

［4］ 黃幼菲.堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧圖書館［J］.圖書館工作，2009（1）.

為東莞市長安鎮(zhèn)圖書館）［作者簡介：郭淑紅（1973—），湖南人，本科，東莞市長安鎮(zhèn)圖書館讀者服務(wù)部主任，研究方向：基層公共圖書館未成年人閱讀推廣和區(qū)域圖書館聯(lián)合服務(wù)協(xié)作模式。］